農村食品安全問題研究

1、農村食品安全問題研究摘要：在基本解決溫飽問題後，食品質量安全越來越引起全 社會關註，尤其近年來多起重大食品安全事故的發生，讓廣大人 民群眾對身邊食品的安全提出更高的要求。我國農村人口占多 數，農村經濟欠發達，在農村食品市場中還存在著假冒偽劣商品、 經營主體的素質低、食品經營進貨把關不嚴和農村消費者自我保 護意識差等問題關鍵詞：農村；食品安全；監管 中圖分類號：f769.9文獻標志碼：a文章編號：1673 291x(2009)05-0254-01一、當前農村食品市場現狀及問題1、農村市場存在假冒偽劣商品現象較為普遍隨著城市流通領域食品安全監管力度不斷加大，假冒偽劣食 品難有藏身之地，一些不法商販

2、便利用農村信息閉塞、農民消費 水平低、自我保護意識不強等弱點，將假冒偽劣食品以低價傾銷 到農村市場，非法食品加工廠也由城市逐漸轉向農村，制售假冒 偽劣食品，坑害農村消費者2、經營主體的素質低當前，農村食品經營者普遍采用傢庭作坊式生産形式，實行分散經營，農村食品生産源頭“小、亂、散”，生產經營者絕大 多數系本地村民，自有或租賃房屋，以傢庭作坊式的個體加工業 為主，守法經營意識不強，食品加工戶無衛生許可證和營業執照 現象屢有發現，生產條件差，衛生環境不重視，加工水平低，產 品質量難保證3、食品經營進貨把關不嚴目前，城區內商場、超市推行食品準入管理方面做的比較嚴 格，索證索票和進銷貨臺賬登記都比較規

3、范，但城鄉結合部和農 村市場情況則差強人意4、農村消費者自我保護意識差農村消費者遇到權益受侵害時，往往不知如何保護自己，或 礙於同鄉、親戚或是鄰居的情面，不願去投訴。再者，有些村莊 距離執法部門所在地較遠，往返不便，為瞭幾元錢的食品，考慮 到往返路費，再加上檢測、鑒定費用等覺得犯不著。還有的生怕 有關部門人不熟悉，對投訴是什麼結局沒把握，不願去向有關部 門投訴。盡管有的部門像工商在各鄉鎮及主要行政村建立瞭維權 監督站（點），聘請瞭監督員，由於是兼職，沒有專業知識，要處 理食品安全方面的投訴談何容易二、加強農村食品安全監管的幾點建議1、加大檢查力度，維護食品經營秩序一是工商、衛生、質監等食品安全

4、監管部門要從各自的職能 出發，發揮好職能作用，按照分工加強對農村食品市場安全監管, 增加檢查的頻次，加大檢查力度；二是加強部門協作，進一步完 善農村食品質量檢測體制；三是加強農村食品質量定期抽檢機制，對問題嚴重的商品，不僅要求退出商場、超市，還要責令其退出市場2、嚴格審批，把好食品經營主體準入關堅持依法審批、依法登記註冊，嚴格把好農村食品市場經營 主體準入關。對食品生產經營主體的審批，始終堅持先證後照， 對不符合食品生産經營條件的，衛生部門不發許可證，工商部門 不登記發照，確保食品經營主體質量過關。各部門要結合年度驗 證驗照，從嚴審查食品經營主體資格，對發現食品衛生許可證、 營業執照等證照過期

5、失效的，或有重大食品違法經營行為的，要 依法取消其食品經營資格或核減其食品經營范圍3、充實基層執法力量，形成合力一是優化執法人員結構，提高依法行政水平，在人員、資金 和執法設備等方面向基層傾斜，將文化水平高、素質好、有一定 專業知識的人員充實到食品安全監管工作的第一線；二是工商、 技術監督、衛生監督等部門建立長效聯系制度，要著力解決好食 品安全問題哪個部門都管、又哪個部門都不管的弊病，進一步完 善農村食品安全監管協作機制；三是廣泛發揮社會監督作用，動 員社會力量開展食品安全監督4、加大投入，大力扶持農村食品經營戶政府要加大對農村食品市場質量提升的投入，通過獎勵政 策，鼓勵農村中心食品經營戶做大做強經營規模。通過規模經營,