项城市贫困人口医疗救助健康服务平台建设项目

1、项城市贫困人口医疗救助健康服务平台建设项目单一来源采购文件采 购 编 号： SXWCZK-CG-20190221采购人： 项城市发展和改革委员招标代理机构：山西文昌工程咨询有限公司日期： 二零一九年 二 月目录第一部分单一来源采购公告.3第二部分单一来源供应商须知.5第三部分合同 ( 参考 ) .10第四部分附件 单一来源响应文件格式. 12第五部分采购内容和技术要求.21第一部分单一来源采购公告山西文昌工程咨询有限公司受项城市发展和改革委员会的委托，就项城市贫困人口医疗救助健康服务平台建设项目进行单一来源采购，现将有关情况公示如下：一、采购编号 ：SXWCZK-CG-20190221二、项目

2、名称 ：项城市贫困人口医疗救助健康服务平台建设项目三、资金来源 ：财政资金四、采购内容： 项城市贫困人口医疗救助健康服务平台建设五、采购方式： 单一来源。六、原因与说明：项城市的“市民之家”政务平台建设是由中国联合网络通信有限公司项城市分公司具体承建。为提高工作效率，保持整个系统平台的连续性、一致性、便于端口对接和信息整合，避免重复投资。建议采用单一来源方式采购。七、拟定的唯一供应商名称、地址：供应商名称：联通系统集成有限公司河南省分公司供应商地址：郑州市金水区北环路 40号院 1号楼八、报名条件1. 具有相应的经营范围；2. 具有独立承担民事责任的能力；3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会

3、计制度；4. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7. 法律、行政法规规定的其他条件。九、报名地点、时间及要求：公示期： 2019年02月21日上午 9:00 时2019年02月27日下午 17:00 时。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。递交文件截止时间： 2019年02月28日上午 10:00 时单一来源协商时间： 2019年02月28日上午 10:00 时采购文件出售地点：山西

4、文昌工程咨询有限公司（周口大道与庆丰街交汇处昌建新世界 D座）采购文件出售方式：现场购买采购文件售价：谈判文件售价为人民币 500元，售后不退十、本次采购联系事项：采购人：项城市发展和改革委员会联系人：张主任联系电话：代理机构：山西文昌工程咨询有限公司联系人：张先生地址：周口大道与庆丰街交汇处昌建新世界 D座联系电话：一、监督部门监督单位：项城市财政局政府采购监督管理科监督电话： 03944315676十二、其他应说明事项：本公告在河南省政府采购网、中国政府采购网上同时发布。第二部分单一来源供应商须知1、单一来源采购文件构成。单一来源采购文件用以阐明采购产品、采购程

5、序、评定成交标准、付款方式和合同条款。单一来源采购文件由下述部分组成：（1）单一来源采购公告（2）单一来源供应商须知（3）合同 (参考 )（4）附件一单一来源响应文件格式2、供应商单一来源响应文件的编写供应商应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,按本文件的要求提供单一来源响应文件 ,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。3、报价要求（1）报价包括系统的维护、更新、完善以及与系统有关的第三方的软件、硬件的匹配调试、安装、税金等项目交付使用所需的全部费用；（2）报价币种为人民币；（3）报价大小写金额不一致的以大写金额为准；（4）本次单一来源采购将有再次报价的机会，每次报价均

6、应书面确认。 4、投标保证金（ 1）供应商应提供 30000 元的投标保证金以谈判供应商的基本帐户，采取汇款、转帐等非现金方式在协商截止时间前一天交至招标代理机构指定帐户。开户单位：山西文昌工程咨询有限公司户名：山西文昌工程咨询有限公司河南分公司账号：开户行：上海浦东发展银行股份有限公司郑州高新开发区支行（2）未按要求提交投标保证金的单一来源响应文件，将被视为无效单一来源响应文件。（3）成交供应商的投标保证金,将在合同签订后5 个工作日内退还。（4）已购买采购文件的供应商，由于其他原因不能参加投标的，须在开始招标前1 日书面通知山西文昌工程咨询有限公司，否则将不退还投标保证金。5、单一来源响应

7、文件的规定（1）供应商应准备壹份正本和肆份副本，电子版U盘一份 ,在每一份单一来源响应文件上要明确注 明 “正本 ”或“副本 ”字样 , 一旦正本和副本有差异，以正本为准。并由正式授权的投标代表在规定的签章处签字并加盖公章。（ 2）单一来源响应文件中不许有加行、涂抹或改写 ,如有修改错漏处 , 必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。6、递交单一来源响应文件的密封状态和标记供应商应将单一来源响应文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖骑缝公章 ,注明 “于 2019 年02月 28 日10 ：00 前不准启封 ”的字样 (按招标开始时间填写 )，并标明招标文件编号、供应商

8、名称。未按要求密封、签署、盖章的，有可能导致废标。7、单一来源响应文件的递交单一来源响应文件由专人按照公告中规定的时间、地点送交。8、递交单一来源响应文件的截止时间单一来源响应文件的递交截止时间与招标开始时间一致。9、迟交的单一来源响应文件采购方将拒绝在协商截止时间后递交的单一来源响应文件。10、协商程序（1）山西文昌工程咨询有限公司在单一来源采购规定的时间和地点开始单一来源协商。单一来源供应商法定代表人或其委托代理人须参加单一来源协商会议。（2）开始时，由工作人员检查单一来源响应文件密封情况，确认无误后按顺序拆封。采购小组按项目分别对单一来源响应人就价格、质量、资质、及服务承诺等内容进行评审

9、。（3）采购小组根据供应商提供的响应文件，与供应商进行技术、服务、和价格协商，供应商根据采购小组提出的问题作出承诺和最终报价。11、采购小组（ 1）单一来源组织人将根据所采购货物的特点组建采购小组，其成员由采购方代表和技术、经济、商务等方面的专家 3 人或 3 人以上单数组成。采购小组对单一来源响应文件进行审查、质疑、评估和比较。12、单一来源响应文件的审查（ 1）单一来源开始后，单一来源组织人将组织审查单一来源响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的单一来源保证金是否已提供，文件是否已恰当地签署。不按单一来源文件规定要求的响应为无效响应。（ 2）在对单一来源响应文件进行详细评估之前，采购小组

10、将依据单一来源供应商提供的证明文件进行资格审查。如果确定单一来源供应商不符合单一来源文件对资格的要求，其单一来源将被拒绝。（ 3）采购小组将确定单一来源供应商是否对单一来源文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应是指单一来源供应商符合单一来源文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到单一来源文件规定的范围、质量和性能，或限制了单一来源组织人的权利和单一来源供应商的义务的规定。（4）采购小组判断单一来源文件的响应性仅基于单一来源响应文件本身内容而不靠外部证据。（5）采购小组将拒绝被确定为非实质性响应的单一来源供应商，单一来源供应商不能通过修正或撤消不

11、符之处而使其成为实质性响应的单一来源供应商。（ 6 ）采购小组允许修改单一来源响应中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。13、成交原则（1）采购小组将遵循公平、公正的原则对待参加投标的供应商。（2）按照单一来源采购文件的要求和条件进行综合评比,在符合采购需求、质量和服务满足要求、最终报价低于采购预算等条件下确定是否成交。14、保密及其他注意事项（1）在协商期间 ,供应商不得向采购小组成员询问其它供应商的投标情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。（2）为保证成交结果的公正性，协商期间直至授予供应商合同时，采购小组成员不得与供应商私下交换意见。在协商结束后，凡与协商情况有接触的

12、任何人不得也不应将协商情况扩散出采购小组成员之外。（3）不解释未成交原因，不退还单一来源响应文件。15、成交通知协商结束后由山西文昌工程咨询有限公司发出成交通知书，“成交通知书 ”将作为签订合同的依据。16、签定合同根据成交通知书在约定的时间、地点与需方签定合同。17、中标服务费按发改办价格 2003 857 号文和豫发改收费 2011 627 号文件规定标准向中标人收取。18、控制价： 171.828 万元（ 57.276 万元 /年，共三年）。山西文昌工程咨询有限公司对本招标文件具有最终解释权。第三部分合同（仅供参考）供方：需方：供需双方根据年月日山西文昌工程咨询有限公司签发的政府采购评标

13、成交通知书和招单一来源响应文件，并经双方协商一致，达成以下合同条款：一、项目名称、服务内容、服务期限及金额。序号项目名称服务内容服务期限金额二、产品质量要求及供方对质量负责条件和期限。供方保证所提供的产品是全新的产品，符合国家检测标准以及该产品的出厂标准（技术、售后服务要求按招标文件及单一来源响应文件相应条款制订）。售后服务：。三、交货时间、地点、方式：年月日至年月日，供方负责将产品按需方要求在交货、安装、调试完毕，并具备验收使用条件，产品运送产生的费用由供方负责。四、产品调试：产品到达后经验收合格方可安装，安装完毕后供方对产品免费进行安装调试，使其投入正常运行。五、付款方式：双方约定。六、违

14、约责任：需方无正当理由拒收产品、拒付货款，向供方偿付拒付部分产品款总额5% 的违约金。供方所交的产品品种、型号、规格、质量不符合合同规定，需方有权拒收产品，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用。因更换而造成逾期交货，则按逾期交货处理。供方不能交付产品，供方向需方支付未交付部分产品款总值5% 的违约金。供方逾期交付产品，供方向需方每日偿付逾期交货部分产品款总值0.05% 的违约金。七、合同签订后，招标方不承担涉及专利权、商标权、著作权和外观权、设备权等侵权责任，因侵权而引起的纠纷或赔偿均由中标方承担。九、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。十、合同生效及其它：本合同经双

15、方代表签字并加盖公章后生效。本合同一式六份，供、需双方各执贰份，项城市财政局政府采购监督管理科壹份，山西文昌工程咨询有限公司留存壹份。供方：需方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：帐号：签约时间：签订地址：第四部分附件 单一来源响应文件格式附件一：单一来源响应函致：（采购人）根据贵方单一来源邀请函，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表单一来源供应商（单一来源供应商名称、地址）提交下述文件正本壹份和副本肆份，并对之负法律责任。1、报价表2、资格证明文件3、项目实施方案4、售后服务计划5、法定代表人授权书6、投标保证金金额为人民币元据此函，

16、签字代表宣布同意如下：1 、所附单 一来源响应报价表中规定的应提供 和交付的货物单价为人民币，即（大写）。2、如果我们的单一来源响应文件被接受，我们将履行单一来源文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。3、我方愿按中华人民共和国合同法履行我方的全部责任。4、单一来源供应商已详细审查全部单一来源文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5、本次采购自单一来源开始日起有效期为60 天内。6、如果在规定的单一来源时间后，我方在单一来源响应有效期内撤回单一来源响应文件，单一来源保证金将被贵方没收。7、单一来源供应商同意提供按照贵方可能要求

17、的与其单一来源有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的单一来源。8、我方保证单一来源响应文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我方承诺单一来源响应文件无效并愿承担一切责任。9、与本单一来源有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：单一来源供应商代表姓名、职务：单一来源供应商名称：（签章）：日期：附件二：单一来源报价表文件编号：供应商单位名称：供应商名称项目名称大写（元）总报价小写（元）服务期供应商代表签字：单位公章：职务：日期：注： 1、所有价格以人民币“元 ”表示。附件三：资格证明文件附件四：项目实施方案附件五：售后服务计划附件六：关于资格的声明函关于贵方年月日组织

18、的单一来源采购，文件编号文件的邀请，本签字人愿意参加投标，提供采购货物一览表中规定的货物，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。1、营业执照副本原件、税务登记证副本原件。2、法定代表资格证书或法定代表人授权书（原件）。3、法定代表人授权代表身份证复印件。4、其他证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证件。5、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位名称：签字人姓名、职务（印刷体）：电话：法定代表人（签字）：签字：传真：附件七：法定代表人授权书本授权书声明：注册于司的（单位）的就文件编号为（注册地址）的公（法定代表人姓名、职务 ）代表本公司授权（被授权人的姓名、 职务）为本公司的合法代

19、理人，合同的执行、 完成和质保， 以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字盖章：代理人（被授权人）签字盖章：见证人签字盖章：职务：单位名称（公章）：地址：附法人代表身份证和被授权人代表身份证复印件附件八反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标

20、的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。公司法人代表（签字）：法人授权代表（签字）：（公章）年月日第五部分采购内容和技术要求平台建设序号项目名称备注1项城市健康扶贫信息应用系统按照政府购买服务的方式建设，服务期限 3年。2项城市健康扶贫信息系统云平台服务3项城市健康扶贫信息系统电路费用项城市健康扶贫信息系统序号系统名称贫困人口“一站式”结算平台1贫困人口健康卡（或二代身份证替代）卡管平台主要功能1. 实现对县域内扶贫费用管理、流向监控功能，避免基金流失。2. 实现对健康扶贫全县区或分片区工作进度的监测、分析；3. 贯穿各业务系统，全方位把控区域各项扶贫工作开展情况，为后续决策提

21、供依据。4. 进行贫困人口基本信息登记管理。5. 满足对政府贫困救助基金的管理，提高基金使用效率。6. 贫困救助资金的报销拨付、结算，报表统计分析。7. 政府救助资金能准确及时发放至贫困人员，避免资金流失。8. 打通基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、民政救助、政府扶贫救助基金各业务系统，实现报销数据互联互通，避免因信息不畅造成超额报销，保障基金安全。9. 对接各级医疗机构，实现贫困人口医疗救助的一站式报销。1. 基础数据管理、角色权限管理。2. 卡（或二代身份证）的生命周期管理。3. 贫困救助系统与贫困人口健康卡（或二代身份证）数据信息交互。2民政医疗救助管1.档案管理。理平台2.结算管理。33.基金管理。4. 统计分析。配套硬件身份证读卡机具 34台X 1500元=5.1 万元。（硬件厂家质保，质保期一年。）4项城市健康扶贫信息系统云平台服务序号