贵州百鸟河大数据服务产业集聚区发展规划

1、贵州百鸟河大数据服务产业集聚区发展规划(2016-2020 年)贵州惠水百鸟河数字小镇管委会2016年8月目录前言2第一章规划背景、基础及需求分析4第一节规划背景及意义4第二节发展基础7第三节需求分析10第二章总体要求12第一节发展思路12第二节发展原则12第三节战略定位13第四节发展目标14第三章空间布局及功能区设计16第一节空间布局16第二节功能区设计17第三节功能区建设19第四章公共服务平台支撑28第一节创新与产权交易服务平台28第二节展示服务平台29第三节人才服务平台30第四节创业服务平台31第五节电子商务服务平台32第六节物流仓储服务平台34第七节政务服务平台34第八节软件公共服务平

2、台35第六章规划实施保障35第一节完善基础设施建设35第二节强化组织保障37第三节强化要素支撑保障38第四节强化平台建设保障39第五节强化招商引资40第五节强化宣传引导40前言大数据的发展与应用， 已经成为我国促进经济转型和升级的重要举措。 我省实施大数据战略行动， 要求以贵州省国家大数据综合试验区建设为总抓手， 以大数据作为经济社会发展各领域、 各方面的引领和支撑， 加快推进大数据发展和应用，建设全国数据汇聚应用新高地、综合治理示范区、产业发展聚集区、创业创新首选地、政策创新先行区，为全国范围内的大数据产业发展积极探索经验。在全省致力发展大数据五个层级技术产业链和三类业态背景下， 百鸟河数字

3、小镇抢抓发展机遇，立足“创新、融合、服务” ，大力创新大数据产业发展模式，聚焦大数据产业的服务应用， 着力打造大数据服务产业， 服务我省大数据产业发展和服务业转型升级，在“增值服务层、配套端产品层”领域推动贵州大数据产业链延伸发展 , 大数据发展布局早，定位准，建设快，成效显，产业带动效应不断增强。一直以来百鸟河数字小镇建设发展得到了历届省委省政府主要领导的重点关注和支持， 2016 年被列入我省建设国家大数据综合试验区要重点打造的示范平台之一。为充分发挥百鸟河数字小镇大数据服务产业集聚发展优势， 示范引领全省大数据服务产业发展，强化全省大数据产业支撑能力， 为区域内外大数据核心产业、关联产业

4、、衍生产业配备“服务器 （和服务后台） ”、“增值器”、 “加速器”，补齐我省大数据全产业链， 抢占全国大数据产业链高端和竞争制高点， 根据省发改委关于设立贵州百鸟河大数据服务产业集聚区（省级）的批复，特编制贵州百鸟河大数据服务产业集聚区建设规划(2016-2020 年 ) 。本规划编制依据 国务院促进大数据发展行动纲要 、贵州省经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、贵州省大数据产业发展应用规划纲要（ 2014-2020 年）、贵州省建设国家大数据综合试验区实施方案 、贵州省“十三五”以大数据为引领的电子信息产业发展规划 、惠水县国民经济和社会发展十三五规划、百鸟河数字小镇镇村园体系规划 等文

5、件，旨在分析贵州百鸟河大数据服务产业集聚发展现状和面临的机遇和挑战基础上，明确集聚区发展的指导思想、战略定位和发展目标， 统筹安排集聚区发展的空间布局，加强集聚区功能区和服务平台建设，落实现代服务业重大建设项目和推进措施，不断提升贵州百鸟河大数据服务产业的集聚发展水平和产业转型升级支撑能力，加快推进贵州百鸟河大数据服务产业集聚区做大做强、做特做优。规划范围 ：本规划的区域范围为： 贵州惠水百鸟河数字小镇大数据产业核心区和好花红千户布依寨电商园区，总面积约6 平方公里 , 占地面积 3500 亩。规划期限： 本规划起止时间为2016-2020 年，规划期限为5 年。第一章规划背景、基础及需求分析

6、第一节规划背景及意义数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、 社会生活方式和国家治理能力产生重要影响， 世界各国尤其是发达国家高度重视大数据产业发展。 我国提出十三五时期将“促进大数据、云计算、物联网广泛应用”，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。贵州省依托比较优势、 抢抓发展机遇， 把大数据作为统筹全省经济社会的重大战略，大数据发展走在全国前列， 诞生了全国多个“大数据”之首： 2015 年 2 月，经国家工信部批准 , 首个国家级大数据集聚发展示范区落户贵州； 2015 年 4月，贵州设立全球第一个大数据交易所； 2015 年 7 月，

7、科技部同意支持贵州率先开展“大数据产业技术创新试验区”建设试点； 2016 年 1 月，贵州率先通过中国首部大数据地方法规，将大数据产业纳入法治轨道； 2016 年 2 月，贵州获批建设我国首个大数据综合试验区。统计数据显示， 2015 年贵州大数据电子信息产业规模总量达到 2000 亿元，同比增长 37。“十三五”期间，贵州大数据产值将超过 5000 亿元，年均增长 20以上。到 2020 年，贵州基本建成大数据产业基地，成为西部地区重要的、全国有影响力的战略性新兴产业基地。百鸟河数字小镇2014 年起步建设，是惠水县坚守发展和生态两条底线，抢抓全国、全省大数据产业发展战略机遇，为实现经济转

8、型升级和跨越赶超而规划建设的互联网 +大数据应用为引领的新型产业园。经过近2 年的发展，在大数据服务产业已颇具规模， 一大批互联网公司形成产业聚集，尤其是大数据服务产业在此蓬勃发展。吸引了HTC、百度、阿里巴巴、 TCL、佳能等五百强企业以不同的形式入驻或开展业务， 逐步形成引领全州、 全省乃至全国产业转型升级的高端示范园区。 2015 年 7 月，敏尔书记到惠水调研时指示要把百鸟河数字小镇纳入全省大数据发展战略。 2016 年 5 月 25 日，惠水县百鸟河数字小镇成功举办2016年中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会重要的外场活动之一大数据服务产业论坛。 2016 年贵州惠水百鸟河

9、数字小镇被列入贵州建设国家大数据综合试验区要重点打造的示范平台之一， 百鸟河数字小镇所具有的发展大数据服务产业的政策优势、产业优势、环境优势更为明显。凭借大数据产业突破性发展的强劲带动， 贵州将实现打造具有战略地位的国家西部大数据聚集区和国家云计算产业厚积薄发高地的目标。 打造贵州百鸟河大数据服务产业集聚区， 是贯彻落实敏尔书记指示的必然要求； 是完善我省国家大数据综合试验区布局， 打造大数据示范平台的重要举措； 是优化全省大数据产业发展布局、补齐产业链的必然要求； 是拓展大数据服务产业发展空间、 促进我省服务业转型升级支撑全省经济社会全面发展的迫切要求； 是建设区域经济新的重要增长极和新兴产

10、业基地，加快推动全州全县转型跨越发展的现实需求。一、我省建设国家大数据综合试验区示范平台的重要支撑我省建设国家大数据综合试验区实施方案明确提出，要重点打造“七大平台”，支撑全省经济社会全面发展。 其中大数据示范平台要以建设国家大数据综合试验区为总平台， 以贵阳、贵安为大数据核心示范引领，积极争取国家政策和资源支持，建设一批支撑全省经济社会发展的大数据示范平台，要建设贵州惠水百鸟河数字小镇，着力打造全国大数据与互联网精准营销示范小城镇，成为产业、科技、人文与自然协调发展的全国城镇化建设新典范。因而打造贵州百鸟河大数据服务产业集聚区， 是建设国家大数据综合试验区示范平台的重要部分，有利于推动国家大

11、数据多领域试点示范。二、优化全省大数据产业发展布局、提升产业链的必然要求建设国家大数据（贵州）综合试验区，将围绕“聚集、融通、应用”3 个关键环节，着力构建 “三大体系”，全力打造 “七大平台”，实施“十大工程” ，重点建设基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层5 个产业链层级。百鸟河大数据服务业集聚区依托大数据产业发展基础，差异化定位于大数据服务产业， 与贵安新区、贵阳高新技术开发区形成产业错位和互补式发展，抢占全国大数据产业链高端和竞争制高点， 为区域内外大数据核心产业、关联产业、衍生产业配备“服务器（服务后台）”、“增值器”、“加速器”，有助于强化产业精准调度和协

12、调服务， 补齐全省大数据全产业链， 推动全省大数据产业链加快发展。根据贵州省大数据产业发展应用规划纲要 (2014-2020 年) ，全省大数据产业按照“黔中引领、两极带动、协同发展”的思路，全省市 ( 州) 正在根据本地信息产业基础和需求， 发展各具特色的信息产品制造业和大数据服务业。 建设百鸟河大数据服务业集聚区， 构建百鸟河至贵安新区大数据直联通道， 可以优化全省大数据产业的南部布局点，形成新的增长极，强化全省大数据产业支撑能力。三、加快推动全州全县转型跨越发展的重要支撑黔南州“一圈两翼”战略明确惠水等“北翼”构建环贵阳卫星城市和产业经济带，大数据等信息产业将成为惠水与贵阳、 贵安新区开

13、展区域协作与分工的重要产业，是促进黔南州“北翼”经济带全面融入黔中经济区的重要选择。依托区位、环境、大数据产业及人才基础等优势，建设百鸟河大数据服务业集聚区，推进大数据技术在健康、教育、旅游、电子商务等领域的示范与应用，推动产业链协同发展，走科技引领、绿色发展之路，是黔南州、惠水县推动提速转型、跨越赶超 , 实现富民强州、同步小康目标的必由之路。四、拓展集聚区大数据服务产业发展空间的必然要求目前，百鸟河数字小镇存在产业集中度较低、 特色优势不突出、 产业布局不合理、产业支撑平台建设滞后、 示范带动效应不明显等短板， 认真落实建设国家大数据综合试验区示范平台的要求和国家、省关于服务业集聚区建设的

14、相关要求，充分借鉴其他省市区服务业集聚区建设经验， 科学制定 “贵州百鸟河大数据服务产业集聚区 ( 以下简称百鸟河集聚区 ) ”发展规划， 明确推进贵州百鸟河大数据服务产业集聚区的路线图和时间表， 积极探索运作模式， 以集聚区为平台， 大力拓展把大数据服务产业发展的空间， 通过内引、外联，把多种业态引进百鸟河，做强做大，进而带动周边、辐射全省，具有重要的指导意义和现实需求。其在制度、技术和市场创新上的积极探索， 也将为我省大数据产业的发展提供新鲜经验，为西部地区利用新引擎实现新发展提供有利借鉴。第二节发展基础目前，百鸟河大数据服务产业集聚在大数据服务产业、功能平台建设等方面取得了显著成效，为集

15、聚区进一步发展奠定了良好的基础。一、集聚区建设发展推进有力1. 产业发展初现雏形。 百鸟河数字小镇充分契合全球大数据产业的发展趋势，紧盯大数据发展关联企业开展招商，支撑项目加快建设，一批国家级、行业级、龙头企业落户集聚区。目前，百鸟河数字小镇片区已成功引进印孚瑟斯、联想之星、迦太利华、梦动科技、课工厂等国内外 20 家企业入驻，数联铭品、 HTC中国、 TCL通讯控股等 25 家大数据产业企业达成入驻意向，预计到2016 年底落户企业将达到 30 家以上，入住员工 2000 人以上，实现线上线下营业收入 20 亿元以上，实现税收 3000 万元以上。未来三年，数字小镇将实现“五个一”目标，即引

16、进 100 家以上大数据开发企业、其中 10 家以上世界知名企业，实现带动相关产业规模 100 亿元以上，解决 1 万名以上大学生创业就业，培育 10 家以上上市公司，引进 10 名左右“两院院士”到数字小镇领军产业研发。好花红千户布依寨片区已经成功发展中国网络菜市场，京东、阿里巴巴、贵州朗玛信息、华夏中璟、云南泊水源、广州奇玛等 16 家电商企业，并有 156 家个体工商户入驻，已成为我省农村电子商务的排头兵。 集聚区大数据三类业态核心业态、 关联业态和衍生业态加速形成。2. 基础设施加快。 百鸟河数字小镇作为 2015 年重点项目建设百日会战 100个省级重点推进项目之一， 得到了省州县领

17、导的高度关注， 相关领导多次亲临现场督导项目建设，帮助协调解决项目建设中的困难和问题，项目进展十分顺利。目前大数据互联网营销村一期建设 4.5 万平方米， A、B 组团已建成， C 组团正在进行主体施工， 道路及相关配套基础实施已完工并投入使用。 配套项目方面小镇紧紧围绕企业员工衣、食、住、行、娱、购等生活配套需求，目前已引进部分餐饮项目入驻，正在对接落实物业、银行、邮政快递、通讯服务、超市等项目，确保在企业进驻后配套基本齐全。3. 人才智力技术汇聚。 百鸟河数字小镇自成立以来， 不断探索出了一条特有的发展模式。 人才通过教育扶贫来聚集起来， 并通过贵州财经大学商务学院、 盛华学院的职业化教育

18、， 经过“互联网大数据” 培训，以及“产教一体化” 的实践，为园区入驻的各大企业不断输出各类人才。 这里汇集了贵州乃至全国职教大学生资源。透过教育扶贫、科技扶贫等一系列举措，不断建设成了一支规模化、训练有素、成本低、职业发展稳定的互联网现代服务外包大军。 促进了教育产业和互联网大数据产业的融合发展。集聚区拥有盛华职业学院在校生 2800 名，设有百度互联网营销学院、 工商管理学院、 数字媒体应用学院、 计算机应用学院及贵州大学、贵州财经大学电子商务实训基地，为大数据产业发展输送大量实用人才；同时聘请 19 位中国工程院院士、国内知名专家学者、大数据产业领军人才和知名企业家组建数字小镇专家委员会

19、，为数字小镇发展策划、 产业定位、招商引资等出谋划策， 高起点、高标准推动集聚区产业发展。百鸟河数字小镇引入印孚瑟斯、联想之星、迦太利华、梦动科技、课工厂等全球知名大数据及软件企业20余家，重要研发中心6 所，人才技术优势凸显。二、发展优势突出1. 人文生态资源富集。集聚区位于有着“文化之乡、 山歌之乡、金钱桔之乡”美称的惠水县， 地处省级风景名胜区百鸟河风景区与好花红故乡好花红村，毗邻野梅岭、九龙寺，集聚区沿涟江画廊而下，松林茶园，风光迤逦，文化、历史、传说源远流长， 民族风情浓郁， 是我省重要的国际旅游目的地， 丰富的人文生态资源是吸引大数据产业集聚发展的重要支撑。2. 交通区位明显。 集

20、聚区北临惠水县城， 地处黔中经济中心地带， 自古为商旅往来中心， 北距省会贵阳 50 公里，距离贵阳火车北站 60 公里，距离龙洞堡机场 60 公里，紧邻花溪大学城，地处贵阳 1 小时城市经济生活圈内，拥有着巨大的发展空间。惠兴高速、惠罗高速、惠都高速、 309、212 国道交汇于此，交通四通八达。3. 县域经济社会发展成效显著。 “十二五” 期间，惠水县坚持主基调主战略，紧紧围绕州委“一圈两翼”发展战略，按照“思想解放前沿、统筹发展高地、黔中产业新区、休闲创业乐园、民族文化重镇”的发展思路和建设环贵阳“产业新区、宜居新区、文化新区、生态新区” 的奋斗目标，社会经济发展取得明显成效。 2015

21、 年，全县生产总值达到 80 亿元，人均地区生产总值达到 18041 元。全县基础设施进一步夯实， 山地特色新型城镇化有序推进， 民生保障明显改善， 初步形成新型服务、新型装备制造、新型化工、新型食品加工、高新技术等五大产业和科教文化、新型建筑建材、健康养生、农产品深加工、互联网经济以及烟花爆竹等六大特色产业， 信息化与工业化、 农业现代化深度融合取得新进展， 电子政务平台、园区信息服务平台、 城区智慧城市建设、 好花红旅游在线等信息平台建设有效推进，县域互联网（移动）普及率达到 90%以上，制造业智能化水平进一步提高，均为大数据服务业集聚区打下了坚实发展基础。三、发展机遇良好1. 全球大数据

22、产业蓬勃兴起提供重大发展机遇。 近年来，伴随着信息技术及其产业的快速发展， 以信息技术服务为主要特征的新一轮世界产业结构调整和产业转移蓬勃兴起，对全球经济发展产生了深远的影响。 大数据产业具有知识密集、技术密集、人才密集以及高成长、高融合、高带动等特性，对加快转变经济发展方式、推动两化深度融合、 促进战略性新兴产业发展等起到重要作用。 全省乃至全国还没有大数据服务产业聚集区， 相关产业处于起步阶段， 而很多落户企业需要相关配套服务，项目建设需求急迫。2. 贵州省建设国家大数据综合试验区重大机遇。 我省建设国家大数据综合试验区，把大数据作为全省弯道取直、 后发赶超的战略引擎， 充分挖掘利用其商业

23、价值、管理价值、社会价值，以大数据提升政府治理能力，引领产业转型升级，服务广大社会民生。我省大数据产业蓬勃发展， 2015 年，贵州大数据电子信息产业规模总量达到 2000 亿元，增长 37%。“十三五”时期，贵州预期大数据产业规模总量超 5000 亿元，年均增长 20%以上，力争成为全国大数据的先行者和开拓者。贵州建设国家大数据综合试验区为百鸟河集聚区发展带来重大机遇， 有利于充分发挥紧邻贵阳区位优势、 自然环境优势和人才技术效应优势， 抢先开展招商引资，依托优势招商，吸引投资者进入。第三节需求分析一、信息服务需求未来的 5 到 10 年内，随着物联网、工业 4.0 等新兴概念的发展和应用，

24、大数据将起到信息工业化的依托作用。 各行业、各领域数据量的爆发性增长和大数据应用需求的急速增大， 政府部门、社会机构、企业及个人掀起大数据的应用热潮。统计数据显示， 2015 年贵州大数据电子信息产业规模总量达到 2000 亿元，增长 37。以大数据引领的贵州电子信息产业 2015 年增加值同比增长 80以上。根据规划，“十三五”期间，贵州大数据产业规模总量力争实现年均增长 20以上、超过 5000 亿元。到 2020 年，基本建成大数据产业基地，成为西部地区重要的、全国有影响力的战略性新兴产业基地。 随着网络应用更加多元化， 即时通讯和社交应用迅猛发展，休闲娱乐、移动支付、位置服务等新技术、

25、新业务、新应用正在不断涌现， 激发了各类信息服务的消费需求。 从产业发展基础来看， 贵州信息产业总体需要在技术和产业链上进一步提升， “散、 小、弱”的问题还很突出，与发达地区差距较大，面临巨大挑战。二、电子商务需求全球电子商务已经进入快速成长期， 智能移动设备的普及和移动互联网的发展，又给电子商务带来了巨大的新的发展机遇。 电子商务具有投入少， 经济拉动作用明显，符合国家战略，政策扶持多等优势。 2015 年，中国电子商务继续保持快速发展的势头，交易额达到 20.8 万亿元人民币 ( 下同 ) ，同比增长约 27%;网络零售额达 3.88 万亿元 , 同比增长 33.3%。2015 年贵州省

26、电子商务迅猛发展， 年交易额达到 1066 亿，同比增长 41%，增速超过了全国 14 个百分点，截至 2015 年底，贵州共有电子商务企业和网店 3 万多家，电子商务从业人员达到了 39 万人，全民电商时代的到来使电子商务需求在未来数年仍将保持强劲的增长态势。三、大数据人才教育与培训需求人才是大数据全产业链的支撑力 , 大数据产业发展，技术是核心，人才是关键。中国市场每年至少存在 50 万大数据及软件人才的巨大缺口，而且这个缺口还在以每年 20%的速度递增。大数据“人才荒”已成为一种全国性趋势。大数据已经成为国家和贵州省的重大战略， 急需大量的产业人才和应用人才。 针对大数据产业用人单位对实

27、用人才的需求， 充分发挥百鸟河相关职业院校和培训机构的作用，精准培养培训呼叫中心产业、 电子商务等大数据实用人才， 精准推进大数据实用人才培养计划是推动大数据人才供给侧改革， 适应贵州大数据试验区建设对本土产业人才和应用人才的需求，为贵州大数据战略提供人才支持。四、服务外包需求继业务流程外包服务（ BPO）、技术流程外包服务（ ITO）之后，知识流程外包服务（ KPO）作为全新的服务外包细分领域在贵州迅速崛起，并在远程医疗服务、医药研发、交通服务、政务服务、旅游服务等方面获得巨大的需求空间。由于大数据一定要与垂直行业的领域知识相结合， 在不同的领域环境和不同的应用需求，大数据的获取、分析、反馈

28、的方式都会不同。所以，针对不同行业与领域业务需求，展开数据特征与业务特征的研究， 进行大数据应用分类与技术需求分析，将带来从需求分析业务模型数据模型数据采集数据分析总结反馈再到数据分析的全生命周期的外包产业链。 随着智慧城市建设和贵州大数据产业发展定位的明晰， 越来越的企业已经意识到并开始通过丰富的外包产业链条应用来实现运营管理。同时，随着贵州融入“一带一路”发展战略的确定，以及贵阳综合保税区、 贵安新区综合保税区的建立， 也将有越来越多的企业面临供应链管理、中高端人力成本、 法律财务系统的全球化需求， 国际交流技术的增加与成熟对新的外包模式与管理系统还将产生更多的业务需求。五、互联网精准营销

29、与文化创意需求贵州惠水百鸟河数字小镇被列入我省大数据综合实验室示范平台， 要求着力打造全国大数据与互联网精准营销示范小城镇。 发展精准营销，有助于商家准确了解和掌握顾客的需求和欲望， 建立个性化的顾客沟通服务体系， 满足消费者个性化的需求，减少成本，增加利润。 2014 年贵州省通过规模较大的大数据产业招商活动，共签约项目 160 个，签约投资总额超过 1700 亿元。在贵州大力发展大数据产业的背景下， 要打响贵州品牌， 找遍企业客户， 助力贵州各行各业的企业商家在网络经济时代站稳脚跟，需要大力发展精准营销。第二章总体要求第一节发展思路以科学发展观为指导， 抢抓全国全省加速发展大数据重大战略机

30、遇， 落实贵州大数据综合实验区建设战略部署， 坚持以软件研发与服务外包、 大数据人才培养与创业孵化产业为核心， 拓展大数据在电子商务、 精准营销、 文化创意等领域的应用，搭建商务、会展、产品发布、交流合作与投融资服务等全省大数据发展全要素保障后台，突出“微（中小微大数据企业集聚） 、软（软件开发及“互联网 +”业态丰富）、人（大数据人才培训与创业服务） 、文（文化创意产业创新升级）”四大特色，走差异化、特色化、补链式发展道路，把贵州百鸟河大数据服务产业集聚区建设成为立足贵州、 辐射周边、具有鲜明特色的大数据综合实验区示范平台，成为展示大数据先行先试成果的示范区， 为全省大数据示范、 大数据集聚

31、、大数据应用、大数据交流合作、大数据创业创新提供后台服务。第二节发展原则产业选择特色化。 立足产业发展优势， 确定服务业发展定位和方向， 培育差异化特色竞争优势， 建设特色鲜明的服务业集聚区。 以大数据服务业重大项目为载体，特别是要加快推进产业带动性强的功能性项目建设，力争形成相对优势，提升集聚区综合竞争力。产业组织集群化。 统筹规划，滚动发展。遵循产业集群发展的内在规律，通过“招引一批、培育一批，转化一批”等途径，促进产业集群化发展。加大对优质企业的培育力度， 选择市场空间大、 成长性能高、产业服务能力强的服务领域，大力引进规模高新技术企业、领军人才和高端服务产业。建设开发协调化。 以山水肌

32、理为本底， 采取组团化开发模式， 统筹产业集聚区内各功能区块间的体制机制， 按照基础设施共享、 产业集聚、开发集约的要求，协调配置各类生产要素资源， 强化分工协作、 优势互补和区块联动， 形成协同发展格局。产业准入生态化。 将现代社会的工作、 生活概念融入建筑设计理念，使集聚区内各种人文景观与自然景观合理配置，打造成人才和技术高度集中、 建筑及容量低密度开发、具有城市功能但非城市形态的“三生”小镇。强调生态环境保护和可持续发展，注重环保与节能指标准入门槛的约束，全力打造高科技、低成本、绿色节能的大数据产业服务基地，带动周边地区产业配套环境改善和要素集聚。第三节战略定位依据集聚区发展优势和现状，

33、 优化规划布局、 产业功能和综合环境， 延伸重点服务业产业链， 培育新兴服务产业， 发挥集聚区提升大数据服务功能、 集聚高端要素、辐射带动周边的示范引领效应， 努力将集聚区打造为全国大数据综合实验区示范平台、 全省大数据产业配套服务功能区和服务后台、 全省现代服务业创新发展示范区、黔南经济转型发展引领区。一、国家大数据（贵州）综合实验区示范平台加大大数据关键技术研发、 产业发展和人才培养力度， 着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展。围绕大数据服务产业，吸引国内外大数据企业入驻，聚集大量大数据人才，聚合相关产业，形成具有鲜明特色、 汇集高端技术和高端产业的大

34、数据服务产业集群，促进集聚区功能完善、设施配套、服务集成、管理科学，创造大数据产业发展新优势，促进大数据服务产业向规模化、 创新化和高端化发展， 力争建设成为立足贵州、 辐射周边、具有鲜明特色的全国性大数据服务产业基地和展示大数据服务产业集聚发展成果的示范区，在西部地区转型跨越发展中勇于担当、有所担当。二、全省大数据产业发展配套服务功能区和服务后台与地方经济发展需求相结合， 使全省的大数据产业发展在解决方案、 信息服务、软件外包、技术支持和人才培养等方面得到全面快速的发展， 为全省大数据产业发展提供配套服务。 为全省大数据企业提供全面的生产研发空间， 打造大数据示范、大数据集聚、大数据应用、大

35、数据交流合作、 大数据创业创新服务后台，在全省大数据产业发展中发挥龙头带动作用。三、全省现代服务业创新发展示范区以集聚区为平台，大力拓展现代服务业发展的空间，通过内引、外联，把各种服务业业态引进贵州， 整合重组优质资源， 重塑城市运营模式， 追求城市运营效率，延续城市发展动力，提升产业、商务、生活协调发展能力，营造创业者集聚效应，不断创新管理与服务模式， 探索建立和完善推动现代服务业发展的创新政策体系，努力打造全省现代服务业创新发展示范区。四、黔南经济转型的引领区抢抓发展机遇， 发挥大数据引领全产业发展的重要作用， 推动跨领域、 跨行业的数据融合和协同创新，促进互联网 +大健康、互联网 +大教

36、育、互联网 +大旅游、互联网 +大扶贫等模式创新，促进科技与经济有机结合，抢占经济新高地，率先建立带动惠水、 辐射黔南的县域现代服务业体系， 形成一批具有较强竞争力的现代服务业产业集群、大型企业（集团） 、公共服务中心和产业基地，培育一批大数据服务业知名品牌，带动黔南产业结构转型升级，用 5 至 10 年打造成为引领黔南发展新的增长极、带动区域经济发展的新引擎之一。第四节发展目标一、总体目标到 2020 年，基本建成“定位科学、功能完善、布局合理、规模集聚、配套齐全、环境优美”的世界知名、 国内一流的大数据服务产业集聚区， 成为全国大数据综合实验区示范平台、 全省大数据产业配套服务功能区和服务

37、后台、 全省现代服务业创新发展示范区、 黔南经济转型发展引领区， 惠水服务业拉动投资、 提升总量、增加税收和吸纳就业的主体功能区。到 2020 年，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品。到 2020 年，实现百鸟河数字小镇“ 5 个 1”的发展目标，即：引进 100 家以上大数据应用、服务和产品制造企业，其中引进 10 家以上世界知名大数据核心龙头企业；实现大数据相关产业规模 100 亿元以上；解决 10000 名以上大学生创业就业；孵化 10家上市企业；引进 10 名 “两院院士”到数字小镇领军产业研发，国内一流大数据服务产业基地的地位进一步巩固。二、推进

38、时序1. 夯实基础阶段（ 2016-2017 年）。该阶段主要任务：扩规模、提水平、出效益。重点加强大数据龙头骨干企业、 科研院所的优质资源引入， 构建大数据服务平台及产业配套体系，为大数据产业发展提供基础和保障。到 2017 年底，集聚区框架显现， 初步建成功能明确、 布局合理、错位发展的大数据服务业集聚区发展格局。大数据服务的市场竞争实力以及与其他产业的协调互促能力明显增强，大数据服务业集聚区建设水平处于全省前列。集聚区年产值达到100 亿元，引进 50 家以上大数据知名企业，区内企业（含个体工商户）达到1000 家，吸纳就业达到 1 万人，实现集聚区增加值占全县服务业增加值的比重超过40

39、%。2. 提升完善阶段（ 2018-2020 年）。该阶段主要任务：重服务、强特色、起示范。重点完善大数据产业服务基地，开发一批发展模式领先、服务体系完善、集聚效应明显、支柱地位显著的大数据应用领域。到 2020 年，集聚区支柱产业形成，大数据衍生产业进一步拓展，平台建设完善，成为带动发展能力强、辐射范围广、全省领先的大数据服务产业基地。实现“五个一”目标，即引进100家以上大数据开发企业、其中 10 家以上世界知名企业，实现带动相关产业规模 100 亿元以上，解决 1 万名以上大学生创业就业，培育 10 家以上上市公司，引进 10 名左右“两院院士” 到数字小镇领军产业研发。 集聚区年营业收

40、入达到 200 亿元，区内企业（含个体工商户） 3000 家，吸纳就业达到 3 万人，实现集聚区增加值占全县服务业增加值的比重超过 60%。将百鸟河数字小镇建成国际知名、国内一流的以数据应用产业为核心的服务功能集聚区。第三章空间布局及功能区设计第一节空间布局尊重地形特征和现有产业生态及产业格局， 依据产业发展基础条件及未来大数据服务业发展趋势， 围绕共性的大数据服务产业发展需求， 强化功能联动、 衔接呼应、互促共进，在集中连片规划与因地制宜布局相结合基础上进行空间布局的合理规划。一、布局要求突出核心功能。切实围绕大数据服务业核心功能，合理布局软件、研发、电商、云服务、孵化、物流、商务、会展、政

41、务、人才培训等功能区块。强化功能联动。 充分利用大数据产业链条衔接各功能分区， 按照功能协作要求联动发展，推进基础设施及共性技术平台的共建共享。协调城市空间。 充分结合区域情况， 按照不同功能区发展条件， 有机衔接现有城镇发展格局，合理布局空间。注重规划融合。 充分衔接城乡总体规划、 土地利用规划、 生态功能区规划等相关规划。二、总体布局框架充分考虑地形条件、生态环境、地块用途、道路分布、综合交通及产业集聚等现状，集聚区依照技术企业和人才特有的的生产、生活要求，形成组团式“两片七区”的总体规划布局，实现“生态、生产、生活”的和谐统一。总体分为南北两区：北区为百鸟河数字小镇大数据服务产业核心区；

42、 南区为好花红千户布依寨农村电商服务功能区。 各功能区以组团形式布置， 每个组团以自己的特色营造总体宜人的园区风格。规划总用地 6.8 平方公里（详见功能区图） 。“两片”：是指北部百鸟河数字小镇核心片区及南部好花红新门村千户布依寨农村电商服务片区两个相对独立的片区， 两地相距 6 公里，依托已建的好花红大道和在建的快速路网体系，实现区内交通一体化。百鸟河数字小镇核心片区： 规划面积 5 平方公里，地处百鸟河数字小镇中心河谷，东西宽为 1200m，南北长为 4066m；东至好花红大道，西至大龙煤矿西侧山体一线，南至桃李村南端，北至惠兴高速高架桥南侧，包括创客村、文苑村、汇智村、金领苑、营销村、

43、养心村和桃李村，打造集产学研于一体的大数据服务产业核心区。好花红千户布依寨农村电商服务片区： 位于惠水县好花红镇中段好花红千户布依寨景区，惠罗高速惠水南好花红匝道出口前行 2.5 公里， 202 国道以西，涟江大坝以东，南至龙家苑村中国农业云大数据展厅，北至好花红镇新门村。规划面积 1 平方公里。“七区”：分别是位于百鸟河数字小镇核心片区由北至南依次分布的 综合服务功能区、创意产业功能区、互联网营销服务功能区、软件与服务外包功能区、大数据大健康融合发展功能区、 大数据人才培育功能区。 好花红千户布依寨片区的农村电商服务功能区 。各功能区之间相互服务，功能互补。第二节功能区设计按照敏尔书记将 2

44、016 年贵阳的“大数据峰会” 、“电子商务峰会”安排在百鸟河数字小镇的指示和我省建设省级现代服务业集聚区的要求， 为提高集聚区综合服务能力，加速现代服务业发展， 提升地区价值，依据道路及自然山水的特征，通过地块的综合利用， 规划形成综合服务功能区、 创意产业功能区 、互联网营销服务功能区、 软件与服务外包功能区、 大数据大健康融合发展功能区、 大数据人才培育功能区、农村电商服务功能区七大特色功能区。一、综合服务功能区位于数字小镇北段入口，东至步道线，西至山体，北至惠兴高速桥下，南至营销园，规划面积占地 300 亩，规划建筑面积 5 万平方米。 主要围绕建设聚集区政务与商务中心（工商、税务、检

45、验检测、公共服务机构等功能） 、会展中心、创客服务中心，建设餐饮、医疗、商品零售、居家服务、娱乐休闲、商务服务、旅游服务中心、 酒店群等配套项目， 打造生活商务圈， 为大数据服务产业聚集区提供配套服务。二、创意产业功能区位于红线大道以东文苑村，规划占地面积 450 亩，建筑面积 16 万平米。重点推动大数据对文化创意领域的强力渗透，将收集、存储、分享、检索、分析与可视化等“大数据”技术应用于文化创意产业， 重点发展数字媒体与出版、 动画、影视后期制作等，挖掘文化创意产业受众市场、提高文化创意产品的创新性。三、互联网营销服务功能区位于百鸟河数字小镇金领苑和营销村， 规划占地面积 900 亩。重点

46、依托大数据互联网精准营销等产业基础，发展互联网 +大数据营销产业，打造全国重要的互联网营销基地。 并塑造休闲、 办公职住一体的独立空间， 引进院士等专家人才入住，领军开发产业。四、软件与服务外包功能区位于百鸟河数字小镇汇智村， 规划占地面积 620 亩。主要依托入驻的印孚瑟斯技术有限公司、 贵州梦动科技有限公司、 贵州迦太利华信息科技有限公司、 贵州课工厂教育科技有限公司等软件及大数据应用企业形成的集聚优势， 充分发挥区域雄厚的科技实力、丰富的人才资源等优势， 引进国内外一流的服务外包企业、重点软件企业，重点发展面向全球的软件研发与服务外包产业。五、大数据大健康融合发展功能区位于养心村， 规划

47、占地面积 850 亩。重点依托得天独厚的自然生态， 以大数据为引领，健康养身为依归，大力发展健康养生、智慧养老、旅游休闲运动等产业。六、大数据人才服务功能区位于数字小镇南端桃李村（盛华学院） ，规划占地面积780 亩。重点依托盛华职业技术学院，发展互联网+高等教育、职业教育、在线教育，在区内开展大数据及 IT 人才实训、定单培养、国际国内高级项目经理培训等业务，为全省大数据产业发展提供强有力的智力与人才支撑。七、农村电子商务服务功能区位于惠水县好花红镇（好花红电子商务村） ，规划占地面积 540 亩。重点依托惠水丰富的农产品资源， 围绕千个产品线上营销、 千个农特产品线下展示， 形成较为完备的

48、电子商务交易支撑等相关服务体系， 打造全省电子商务全渠道体验营销购物（产业）基地。第三节功能区建设一、综合服务功能区（一）发展思路利用处于集聚区门户地带和外联枢纽的区位优势， 围绕建设聚集区政务与商务中心（工商、税务、检验检测、公共服务机构等功能） 、会展中心、创客服务中心，建设餐饮、医疗、商品零售、居家服务、娱乐休闲、商务服务、旅游服务中心、酒店群等配套项目， 打造生活商务圈， 为大数据服务产业聚集区提供配套服务。（二）发展定位集聚区大数据服务产业配套功能区，为集聚区提供生产生活等综合配套条件。全省大数据企业的孵化平台， 聚集大数据企业发展所需要的多种资源， 为企业提供了一个良好的发展空间。

49、（三）重点建设项目1. 入口展示广场 。以百鸟朝凤为主题的标志性广场展示区。构筑开放空间，营造以湿地水域为核心的湖泊景观，建设会展中心、公寓、商业、公寓。设计街头广场、雨水花园和带状种植景观，满足生态处理、交通和景观需求。2. 贵州惠水百鸟河双创园（创意创客空间、青年创意园） 。 建设贵州省大学生创意创业项目交流交易中心、 大学生创新创业产业园、 创客空间、创业孵化平台等，实现联创办公、创客智造、创客生活、创客学校“四创合一” ，打造全省一流的创新创业基地。新建综合楼 1 栋，建筑面积 38000 平方米，包括办公楼、交易大厅、绿化建设及相应设备设施等。3. 百鸟河政务与商务中心。 建设工商、

50、税务、检验检测、公共服务机构等综合服务机构及商务中心，建筑面积5000 平方米 , 拟投资 1800 万元。4. 百鸟河数字小镇大数据论坛永久性会址。 建设项目包括百鸟河数字小镇国际会议会展中心和星级酒店，建设面积 20000 平方米，展览馆、酒店、办公楼、广场、绿化等。5. 大数据会展中心。 建设大数据会展中心打造区域标志性建筑。建筑面积20000 平方米。6. 五星级酒店及停车场等配套设施。 新建 5 星级酒店一座， 建筑面积 2 万平方米，年接待能力超2 万人。（四）重点平台建设项目1. 投融资服务中心。 建设以金融商务服务业为主的高端商务功能区， 为市场交易提供科技研发、 商务办公、金

51、融信息等服务，发展服务市场交易的金融保险、商务中介、贸易代理等服务业。面积 2000 平方米。2. 创客服务中心。 提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、工商注册、创业贷款、物业管理等一条龙式创业服务， 设置创业苗圃区和孵化区， 为未成立企业的创业团队和初创企业提供专业系统的 “预孵化” 服务，打造宜居宜乐的生活软硬件环境，吸引全球创客。创客服务中心建筑面积 2000 平方米。3. 大数据创新与产权交易服务中心。 为集聚区内及全省企业、 研究机构、个人提供大数据处理分析技术研究、价值挖掘研究、应用技术研究技术成果申报、转化与交易等服务的平台，形成包括知识产权业务审查、代理服务、预警分析、数据利

52、用、专利软件研发、 法律援助、宣传培训在内的较完整的知识产权服务产业链，同时也是政府集中进行技术管理的载体。4. 贵州省危化品大数据交易中心。 建筑面积 10000 平方米，运用最先进的移动互联网技术和领先的线上线下信息管理模型，以危险化学品交易为管理重点，打造贵州省最大、 最先进、唯一的危化品多元化绿色生态大型互联网信息管理中心。5. “云上惠水”大数据平台。 建设集政务办公、生活服务、旅游指南、惠水本地数据存储等于一体的惠水县云上大数据平台。6. 惠水县大数据安全监管中心。 建设面积 12000 平方米，包括办公楼、 绿化建设及相应设备设施、软件采购。二、创意产业功能区（一）发展思路依托唐

53、人坊民族艺术品电子商务中心等， 不断引入各类文化创意企业， 推动大数据对文化创意领域的强力渗透，将收集、存储、分享、检索、分析与可视化等“大数据”技术应用于文化创意产业， 重点发展数字媒体与出版、 动画、影视后期制作等，挖掘文化创意产业受众市场、提高文化创意产品的创新性。（二）发展定位西部文化创意基地、数字媒体中心。（三）重点建设项目1. 创意产业大楼。总建面积 2.3 万平方米。分为动漫制作研发区原型设计、软件研发、剧本创作工作室等；创意设计研发区与动漫产业相关的创意机构等；动漫展示交流区展示大厅、 多功能会议室、 标准机房等； 软件设计研发区与软件设计相关的研发机构；生活配套服务区餐饮休闲、特色专卖、购物等。2. 唐人坊民族艺术品电子商务中心。 创新开发 Q版唐娃娃和民族特色娃娃，努力打造贵州最大的旅游商品设计、制作和营销基地。投资1200 万元。3. 民族文化传承中心。 依托北京唐人坊文化发展有限公司， 搜集整理贵州当地少数民族的文化精品， 挖掘其文化内涵， 展示少数民族文化的精髓， 并且向全省、全国和世界广泛宣传推广。三、互联网营销服务功能区（一）发展思路