铁道营业线施工安全风险控制探索

1、铁道营业线施工安全风险控制探索1概念铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。 详见表1表1铁路营业线施工范畴作业类型作业项目施工作业线路及站场技术改造、增建双线、新线引入、电气化改造等跨越、穿越线路、站场架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽、电力线路、通信线路、油气管线等设施线路安全保护区内管线等各种施工设备施工架设、铺设管道、渡槽、电力线路、通信线路、油气规定的安全区域内爆破作业、在线路隐蔽工程上作业、影响路基稳定的大中修信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车械施工线路大中修，路基、桥隧、接触网大修，大型养路

2、机维修作业（利用维修天窗）工务维修、电务维修、接触网维修临近营业线施工新建铁路、既有线改造及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧范围内，涉及既有线安全和正常使用的施 工2铁路营业线施工安全风险辨识2.1主要专业工程与组织管理安全风险辨识按照路基、桥涵、隧道、轨道、四电专业与组织管理进行分类， 采取归纳、对比方法，筛选出主要施工项目的风险因素，并对其安全 风险状态和对铁路运输与施工安全的影响程度做出判别。详见表22.2个例工程施工安全风险辨识选择顶进框构桥个例，对主要施工作业风险因素的安全风险状态 做出判别，根据其对铁路运输与施工安全的影响程度和后果，按照极 高度、高度、中度、低度划

3、分风险等级，对初始风险和采取得力措施 后的残余风险进行判别。详见表 3。表2营业线施工安全风险辨识专业施工项目凤险因素安全风险影响路基路堤（帮宽）施工，拆除边坡支挡及挖台阶措施不当路堤失稳严重路堑（扩宽）施工，拆除边坡支挡及开挖爆破、行车设备防护措施不当路堑失稳设备损害很严重抬道填筑路基未达标线路变形严重落道下挖路基未达标路基病害严重桥台）新旧路基衔接处新填路基压实不到位线路变形严重桥涵桥梁基础施工，对既有桥的加固 防护措施不力（尤其桥梁失稳很严重桥梁基础施工，对既有路基的加固防护措施不力路基失稳严重跨越或临近既有线，架梁或连续梁刚构施工防护措施不力危及行车很严重框构涵洞接长，对既有桥涵及两侧

4、路基加固防护措施不力路涵失稳严重顶进框构涵洞，线路加固、土方开挖、顶进措施不到线路失稳很严重隧道增建二线隧道与既有隧道距离较近，地质预报、爆破开挖、施工支护、监控量测措施不到位既有隧道变形严重改建隧道，拆除衬砌、爆破开挖、施工支护、监控量测、台车支架、设备防护措施不到位危及行车设备损害很严重轨道无缝线路改造施工，应力放散、线路锁定未按规定流程操作，措施不力涨轨跑道或断轨很严重线路站场改造，拨道 拨接、抬道 落道、清筛 换祚、换轨换枕、换岔施工未达标开通线路及未按规定养护与提速轨道失稳危及行车很严重线路站场封锁施工，点前超前准备、监控配合措施不到位危及行车很严重四电影响信号、联锁、闭塞、通信等正

5、常使用或危及其安全的施工危及行车很严重影响牵引供电 接触网正常使用或危及其安全的施工危及行车很严重影响自闭贯通电力线正常使用或危及其安全的施工影响行车严重组织管理施工方案不合理，施工组织不严密，资源配置不满足影响行车严重安全防护不到位，安全措施不得力，安全制度不落实危及行车人身安全很严重现场规划不实际，料具堆放易侵限 侵限危及行车很严重大型机械施工未做到一机一人”防护侵限危及行车很严重现场调查不彻底，地下管线防护不到位管线损毁很严重行车设备调查不细，标识与防护不到位设备损毁很严重施工过渡方案不完善，专业接口 衔接配合不紧密影响行车严重风险辨识不全面，应急预案不完备，应急措施不到位影响行车人生安

6、全严重岗前培训不到位不合格，模拟演练未进行危及安全很严重施工安全协议未签订未按协议执行危及行车很严重技术管理不规范，技术交底不明晰，执行交底打折扣危及行车很严重雨季施工夜间施工措施不到位危及行车很严重表3顶进框构桥施工安全风险辨识序号施工作业风险因素安全风险初始残余1现场调查不细，挖断电缆危及行车极咼2工作坑未按路基宽度及边坡坡度要求开挖路基失稳基坑降水未设沉降位移观测线路变形滑板未设地锚梁、框构未设船头坡刃角影响行车线路加固体系强度、刚度、稳定性差危及行车极咼9未设路基防护桩、支撑桩、抗横移桩危及行车极咼纵横梁接头未采用等强度连接接头未错开危及行车极咼纵梁扣轨/型卡设置及机具侵入限界危及行车极咼横梁之间未设剪刀撑线路失稳10加固体系沿线路方向伸出框构两侧范围不足线路失稳11加固体系与线路间绝缘设置不完善不规范红光带12施工地点轨道未进行应力放散锁定涨轨跑道断轨极咼13出土开挖未按坡度、进尺和 四不挖”进行路基线路失稳14顶进未按