信息系统工程监理的相关法规

1、信息系统工程监理的相关法规（总分：100.00，做题时间：90分钟）一、B案例分析题/B（总题数：5,分数：100.00）监理单位资质评定条件为进一步加强信息系统工程监理市场的规范化管理，工业与信息化部 （原信息产 业部）于2012年5月发布了信息系统工程监理单位资质等级评定条件 （2012年 修订版）和其他相关的资质管理办法。事件1:希赛优积谷子公司己于2010年取得监理地方临时资质，后依据信息系 统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修订版）的相关规定，于2012年8月 获取了监理单位丙级暂定资质，2013年希赛优积谷子公司经营状况如下：年度监理项目合同总额IT监理项目个数企业注册资金

2、监理工程师总数20131000 万12个380万25名事件2:希赛优积谷子公司计划于 2016年2月申报监理单位甲级资质。（分数: 18.00）（1）.针对事件1，根据信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修订版）及希赛优积谷子公司目前的经营现状，请建议优积谷子公司适合申报的资质等级。（分数：6.00）正确答案：（根据信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修订版）相关 内容及希赛优积谷子公司现状，可以申报监理单位乙级资质。）解析：考点考查信息系统工程监理单位的资质申报与评定条件。解析考生应了解工业与信息化部（原信息产业部）与监理相关的文件。2012年5月发布的信息系统工程监

3、理单位资质等级评定条件 （2012年修 订版）将监理单位资质等级分为甲、乙、丙、丙级暂定四级。甲级监理单位的基本条件如下：（1）监理工程师不少于25名。（2）注册资金和实收资本不少于 800万元。（3）财务状况良好，近三年没有出现亏损。（4）有固定的工作场所和必要的软硬件设备。（5）已建立完备的质量管理体系，通过国家认可的第三方认证机构认证，且连续有效运行时间不少于1年。（6）有良好的监理信誉。（7）近三年完成的信息系统工程监理及相关信息技术服务项目个数不少于20个，其中至少有2个合同额不少于100万元或4个合同额不少于50万元的项目。（8）企业的主要负责人从事信息技术领域企业管理的经历不少于

4、5年，主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类高级职称，且从事信息系统工程监理工作的经历不少于5年，财务负责人应具有财务系列高级职称。乙级监理单位的基本条件如下：（1）监理工程师不少于12名。（2）企业注册资本和实收资本均不少于300万元。（3）企业财务状况良好，最近两年没有出现亏损。（4）有固定的工作场所和必要的软硬件设备。（5）有完善的单位管理制度，已建立完备的质量管理体系，通过国家认可的第三方认证机构认证。（6）有良好的监理信誉，企业近三年没有出现过重大失误，以及因监理不当造成业主单位或承建单位不应有的损失所引起的重大投诉。（7）近三年完成的信息系统工程监理及相关信息技

5、术服务项目个数不少于10个，其中至少有2个合同额不少于20万元或4个合同额不少于10万元的项目。（8）企业的主要负责人从事信息技术领域企业管理的经历不少于4年，主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类高级职称，且从事信息系统工程监理工作的经历不少于4年，财务负责人应具有财务系列中级及以上职称。丙级监理单位的基本条件如下：（1）监理工程师不少于 5名。（2）企业注册资本和实收资本均不少于100万元。（3）企业财务状况良好，最近年度没有出现亏损。（4）有固定的工作场所和必要的软硬件设备。（5）有完善的单位管理制度，有较完备的质量管理体系，并能有效实施。（6）有良好的监理信誉。（7

6、）近三年完成的信息系统工程监理及相关信息技术服务项目个数不少 于5个。（8）企业的主要负责人从事信息技术领域企业管理的经历不少于3年，主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类专业硕士及以上学位或电子信息类中级及以上职称，且从事信息系统工程监理工作不少于 3年，有专门的财务人员。丙级暂定监理单位的基本条件如下：(1)监理工程师不少于2名。(2)企业注册资本100万元。(3)已建立企业质量管理体系，并能有效实施。(4)企业不拥有计算机信息系统集成企业资质。(5)企业的主要负责人从事信息技术领域企业管理的经历不少于2年，主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类专业

7、硕士及以上学位或电子信息类中级 及以上职称，且从事信息系统工程监理工作不少于2年，有专门的财务人员。(2).针对事件2，依据信息系统工程监理单位资质等级评定条件(2012年修订版)的相关规定，对于甲级资质监理单位的评定条件，请在(1)(4)中填写恰当选项。企业注册资本和实收资本均不少于 万元；近三年完成的信息系统工程监理项目投资总值不少于 亿元，监理合同总额不少于2400万元；企业的主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类高级职称；且从事信息系统工程 监理工作的经历不少于年；具有信息系统工程监理工程师资格的人数不少于 名。(1)(4)候选答案：(1)A . 300 B. 50

8、0C.800 D.1000 (2)A . 4B.5C.6 D. 8 (3)A . 3 B. 4 C. 5D.6 (4)A . 10B. 15 C . 20 D . 25 (分数：6.00 ) 正确答案：(D ； (2)C ； (3)C ； (4)D)解析：(3) .下面关于监理单位丙级暂定的评定条件，请判断(正确的打“V”，错误的打“X” )。(1)企业不拥有计算机信息系统集成企业资质。(2)具有信息系统工程监理工程师资格的人数不少于3名。(3)企业注册资本50万元。(4)企业的主要负责人从事信息技术领域企业管理的经历不少于2年，主要技术负责人应具有信息系统工程监理工程师资格和电子信息类专业硕

9、士及以上学位或电子信息类中级及以上职称，且从 事信息系统工程监理工作不少于2年，有专门的财务人员。(分数：6.00 ) 正确答案：(1) V； (2) X； (3) X； V)解析：招投标A县教育局利用财政拨款采购多功能教学仪 20台。该设备供货项目概算1000万 元人民币。考虑到教学仪技术复杂，经批准采用邀请招标方式实施采购。 教育局 依法委托政府采购中心采购。政府采购中心于2013年5月10日向教育局指定的5家供应商发出招标文件。招标文件中投标人须知前附表的部分内容如下表所示B招标文件中投标人须知前附表的部分内容/B条款号条款名称编列内容1.1招标项目概况A县教育局教学设备政府米购项目，项

10、目概算1000万元人 民币1.2采购内容多功能教学仪20台(原装进口)1.3米购方式J邀请招标1.4采购人A县教育局1.5采购代理机构政府米购中心1.6邀请投标供应 商5家，由采购人指定4.1投标人资格要 求U 4 /U投标人应具有独立法人资格，注册资本金不得少于2亿元人民币U 5 /U投标人应具有机电设备安装工程专业承包二级以上资质U 6 /U投标人应具有制造厂家针对本项目的投标授权(4)投标人应具有两个以上A县政府米购项目中的中标业 绩12.1投标保证金数 额15万元人民币12.3投标保证金形 式转账支票、银行汇票、银行电汇13.1投标有效期90日14.1投标文件的份 数一份正本、六份副本

11、、两份电子版15.3递交投标文件 的地点A县某某大厦319会议室16.1投标截止时间2013年5月25日10时19.1开标时间和开标地点开标时间：2013年5月25日11时开标地点：A县某某大厦319会议室20.2评标委员会组 成评标委员会人数：7人组成：招标人代表U U 4 /U/U人，从财政部门建立的政府专家库中抽取专家U U 5 /U/U人。22.1评标结果公示 期7日23.1政府米购信息 公示媒体A县政府米购网，中国政府米购信息报24.1评标办法U 4 /U综合评价法U 5 /U权重：价格20%技术70%服务10%U 6 /U评标基准价二所有有效投标价的平均值(4)价格分计算公式：投标

12、报价得分=U U 6 /U/U(分数:18.00 )(1).本项目评标委员会组成中，招标人代表U U 4 /U /U与抽取的专家U U 5 /U/U可各为多少人？(分数:6.00)正确答案：(本项目评标委员会组成中，招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或者2人和5人。)解析：考点要求监理工程师考生熟练掌握招投标法相关内容。解析主要考查中华人民共和国招投标法和政府采购货物和服务招标投标管理办法相关内容。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人 作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素

13、是： 价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。 上述因素应当在招标文件中事先规定。 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项 评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重 (即权值 )为百分之三十至百分 之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重 (即权值 ) 为百分之十至百分之三十。执行统一价格标准的服 务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分=F1XA1+F2KA2+FnXAn,F1, F2,Fn分别为各项评分因素的汇

14、总得分；A1, A2,An分别为各项评分因素所占的权重(A1+A2+-+An=1)o(2). 写出价格分计算公式,投标报价得分 =U U /U /U。(分数： 6.00 ) 正确答案：(投标报价得分=权重-(|投标价-评标基准价|)/评标基准价X100吕) 解析：(3) .请一一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。(分数：6.00)正确答案：(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算 1000万元人民币。 理由：应该编列资金来源、 出资比例、资金落实情况。 (2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。理由：应该从资格评审合格的投标人名单中采用随机抽取方式选择邀请 3家以上的投标

15、人。(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两 个以上A县政府采购项目的中标业绩。 理由：禁止招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，以及对 潜在投标人实行歧视待遇。 (4)不妥之处：投标保证金数额为 15万元人民币。 理由：政府采购货物和 服务招投标管理办法 第 36 条规定， 招标采购单位规定的投标保证金数额， 不得超过采购项目概算的 1%o(5) 不妥之处：投标截止时间为 2013年5月25日10时。理由：自发出招标文件至投标截止时间不少于20天。(6)不妥之处：开标时间为 2013年5月25日11时。理由：开标应当在招标文件确定的提交投标 文件截止时间同一时间公开进行。(7)不妥之处：评

16、标办法中的综合评价法的权重。理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低于30%，技术权重小计不得高于 60%o )解析：政府采购 某大型计算机政府采购项目，在招投标过程中发生如下事件。事件 1：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确投标人应在购买招标 文件时提交投标保证金； 中标人的投标保证金不予退还； 中标人还需提交履约保 函，保证金额为合同总额的 20%o事件2:该采购项目经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次 米购。(1) 成立了 4 人询价小组，其中采购代表 1 人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家 3人

17、。(2) 采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。(3) 在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了 A B两家供应商参加报价。(4) 向供应商A B发售询价文件。 组织公开竞价，询价小组唱出供应商 A B的首次报价分别为220万元和230 万元；询价小组要求A B现场再次竞价，最终A B的报价分别为206万元和 214万元。(6) 询价小组以 210 万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合 打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。(7) 根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高， 采购人依据高分优先的原则确定了供应商 B为成交供应

18、商。(8) 采购人与成交供应商签订合同。 (分数： 12.00)(1). 针对事件 1，请指出建设单位要求的不妥之处，并说明理由。(分数：6.00)正确答案： (1) 不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。 理由：应当在投标时提交。 (2) 不妥之处：中标人的投标保证金都应退还。 理由：中标人和未中标人的投标保证金额都应退还。 (3) 不妥 之处：履约保函的保证金额为合同总额的20% 理由：履约保函一般为合同金额的5%- 10% )解析： 考点 考核中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法实施条例相关内容。 解析 中华人民共和国招标投标法实施条例： 第二十六条招标人在招标

19、文件中要求投标人提交投标 保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。中华人民共和国政府采购法： 第三十五条货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。 第四十条采取询价方式采购的，应当遵循下列程 序： (一)成立询价小组。询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得 少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家 的供应商

20、，并向其发出询价通知书让其报价。( 三) 询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 (四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供 应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。(2). 针对事件 2，请一一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。(分数：6.00)正确答案： (1) 不妥之处：成立了 4 人询价小组。 理由：询价小组由采购人代表和有关专家共 3 人以上的 单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的 2/3。(2)不妥之处：询价小组邀请了 A B两家供应商参 加报价。 理由：询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名

21、单中确定不少于 3 家供应商参加询价。 (3) 不妥之处：询价小组要求 A、 B 现场再次竞价。 理由：供应商提交报价文件或报价书，价格一次报出，不 得更改。 (4) 不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组对供应商报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。(5) 不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。理由：采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定 成交供应商。 )解析：合同法的有关内容 希赛信息技术有限公司承揽了一项信息网络系统建设工程， 包括综合布线、 网络 设备安装、主机设备安装等，在项目实施过程中发生

22、了以下事件。事件 1：希赛与某材料供应商所签订材料供应合同中未明确材料的供应时间。急 需材料时， 希赛要求材料供应商马上将所需材料运抵工程现场， 遭到材料供应商 拒绝。两天后才将材料运抵工程现场。事件 2：某网络设备供应商由于进行设备调试，超过合同约定的期限交付希赛订 购的设备， 恰好此时该设备的价格下降， 希赛按照下降后的价格支付给设备供应 商，设备供应商要以原价格执行，双方产生争议。事件 3：希赛与某设备租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，希赛将租赁的 网络工程工具和网络设备交还租赁公司并交付租赁费， 此时，双方签订的合同终 止。事件 4：希赛与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包

23、工程的质量，从 而减少分包单位的合同价款，为希赛创造更高的利润。 (分数： 36.00 )(1). 你认为事件 1 中材料供应商的做法是否正确 ?为什么?(分数： 6.00)正确答案： (材料供应商的做法是正确的。 理由：当履行期不明确时，债务人可以随时履行，债权人也可 以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 )解析： 考点 中华人民共和国合同法的有关内容。 解析 事件 1 的主要分歧是合同中未明确约定履 行期限，应根据中华人民共和国合同法第十二条和第六十二条的内容来分析。 中华人民共和国合同 法第十二条的内容如下。 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款。（ 一） 当事人的名称或者姓

24、名和住所。 （二）标的。 （ 三）数量。 （ 四）质量。 （ 五）价款或者报酬。 （六）履行期限、地点和方式。 （ 七） 违约责任。 （ 八） 解决争议的方法。 当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 中华人民共和国合 同法第六十二条的内容如下。 当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确 定的，适用下列规定： （一） 质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准 的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（ 二） 价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三） 履行地

25、点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一 方所在地履行。 （ 四） 履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对 方必要的准备时间。 （ 五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （ 六） 履行费用的负 担不明确的，由履行义务一方负担。 事件 2 的焦点是逾期交付标的物，遇价格调整的执行方式，根据中 华人民共和国合同法第六十三条进行分析。 中华人民共和国合同法第六十三条规定：“执行政府定 价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的 物的

26、， 遇价格上涨时， 按照原价格执行； 价格下降时， 按照新价格执行。 逾期提取标的物或者逾期付款的， 遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行”。事件 3 是有关合同终止方面的内容，根据中华人民共和国合同法第九十一条来分析。 中华人民共和国合同法第九十一条的内容如下。 有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（ 一）债务已经按照约定履行。 （ 二）合同解除。 （ 三）债务相互抵消。 （ 四）债务人依法将标的物提存。 （ 五）债权人免除债务。 （ 六）债权债务同归于一人。 （ 七）法律规 定或者当事人约定终止的其他情形。 事件 4 属于违反工程建设强制性的规定，应为无效合同。（2）

27、. 根据事件 1，你认为合同当事人在约定合同内容时要包括哪些方面的条款?（分数： 6.00 ）正确答案： （ 合同当事人在约定合同内容时，要约定以下条款：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、解决争议的方法。 ） 解析：（3）. 你认为事件 2 中希赛的做法是否正确 ?为什么 ?（分数： 6.00 ） 正确答案： （ 希赛的做法是正确的。 理由：逾期交付标的物，遇价格上涨时，按照原价执行；价格下降时， 按照新价格执行。 ）解析：（4）. 事件 3 中合同终止的原因是什么 ?此外还有哪些情况可以使合同的权利义务终止 ?（分数： 6.00

28、）正确答案： （ 合同终止的原因是债务已经按照约定履行。可以使合同终止的其他情形是：合同解除、债务相互抵消、债权人依法将标的物提存、债权人免除债务、债权债务同归于一人、法律规定或者当事人约定 终止的其他情形。 ）解析：（5）. 事件 4 中的合同当事人签订的合同是否有效 ?（分数： 6.00 ） 正确答案： （事件 4中合同当事人签订的合同无效。 ） 解析：（6）. 在什么情况下可导致合同无效 ?（分数： 6.00 ） 正确答案： （ 以下情况可导致合同无效： （1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。 （2） 恶意 串通，损害国家、集体或者第三人的利益。 （3） 以合法形式掩盖非

29、法目的。 （4） 损害社会公共利益。 （5） 违反法律、行政法规的强制性规定。 ）解析：知识产权保护B公司与A单位签订某信息系统工程项目建设合同，B公司按照合同约定，完成A单位委托的定制软件开发。A单位为了保护融合到软件系统中的属于自己的知 识产权，如商业秘密、业务流程、业务逻辑，从而与 B 公司达成协议，约定 B 公司不得将软件系统应用到同行业其他单位的信息系统建设中， 并且专门支付给 B公司保密费用。但在工程项目实施的后期，B公司负责该项目的主要技术人员离职，到另外一家IT企业C公司从事同类型工程项目建设。 该信息项目的监理委托给希赛监理公司， 希赛监理公司负责该项目的主要监理工 程师在该项目完工后， 也离职去了其他公司工作， 后来这位监理工程师将他所掌 握的项目技术秘密，包括 B公司的技术秘密和A单位的秘密透露给IT企业D公 司。 （分数： 16.00 ）（1）.