老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告

1、老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告 老旧小区改造提升存在的问题及 对策建议调研报告 实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事，也是提升民生保障水平的重要举措。区政协于 11 月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研，听取了政府相关部门的工作汇报，到 x 街、x 楼等项目现场进行了实地查看，并同部分居民座谈交流、征求意见。现将有关情况报告如下。 一、基本情况 老旧小区，一般是指 x 年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。全区共有需要改造的老旧小区 x 个，其中区管小区 x 个、"三供一业'（指国有企业职工家属区供水、

2、供电、供热及物业管理，统称"三供一业'）小区 x 个，区域内有需要改造的背街小巷 x 条。按照国务院和省、市政府的统一部署，这项工作 xx 年初全面推开。 老旧小区改造以改善社区基础设施为重点，分两年实施提质改造工程。改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。按照"市级组织、区级协调、协同推进'全面提质基础设施的总体要求组织施工，截至 11 月底，已完成 x 栋居民楼、共计 x 万平米的改造任务，投资 x 亿，基本完成了 x 个老旧小区改造提升任务。xx 被评为全市样板小区，双新楼达到精品小区标准。改造后的老旧小区面貌焕然

3、一新，居住条件有所改善，受到居民和.各界的普遍赞誉。 背街小巷整治主要是按照"五化两通一覆盖'要求，重点从"整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷'着手，对和泓路、西马路、双桥里路、.北街等道路进行全面改造提升。改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。截至 11 底，x 条背街小巷整治全部完工，累计投资 x 万元，工程总量达到 x延长米。基本实现了"路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美'的目标，初步改善了社区的交通条件和公共设施。 二、存在

4、问题 尽管我区老旧小区改造如期完成了任务，但从整体上看，还存在着诸多困难和问题，亟待解决。 （一）改造质量标准还有待提高。老旧小区改造还缺乏统一标准，实施墙体保温改造的小区只有 x 个、仅占 17%，且均为三供一业小区，其他小区居民呼声较大；90%以上的小区缺少消防、停车位、公共活动场所等配套设施，目前尚未纳入改造计划；大部分小区属于"修补式'改造模式，还存在改造不彻底问题，如 x 屯楼小区道路硬化不全面、x 楼外墙粉刷返工补漆等现象。背街小巷个别改造项目还存在质量瑕疵，x 街、x 屯路、x 街、文化北后街等便道砖、路沿石还有缺损，可能会影响检查验收。 （二）旧小区推行物业管

5、理面临新挑战。老旧小区物业管理方案从去年开始谋划，至今尚未拿出成型意见。目前绝大多数居民对物业管理持"冷漠'态度，主观上还习惯于"属地化'管理下的无偿服务模式，即将颁布的老旧小区物业管理方案，在实施过程中可能会面临收费难、运转难以及物业公司进驻难等难题。特别是"三供一业'小区从企管到区管过渡期，物业管理断档，环境出现较大反差，一些居民把对物业管理的担忧转嫁到排斥改造施工上来，原有"单位制'的物业管理模式向有偿服务的管理模式转变将面临更大困难。 （三）群众满意度有待提高。"政府花钱办事、百姓从中受益'，是老

6、旧小区改造的初衷所在，最终目的是通过改造提质增强居民的获得感、幸福感。而从目前推进情况看，还有 相当一部分居民满意度不高，甚至怨声载道，对拖延工期和交叉作业造成的扰民问题反映比较强烈。截止 10 月底，x楼、x 楼等 5 个小区改造项目尚未启动，开泰、富民等 5 个小区改造进度严重逾期，铁一局二处家属楼两次停工，增盛楼改造时断时续，改造过程中的噪音和污染给群众生活和作息造成干扰。建设路以东地下管网改造普遍存在重复破土、回填不及时等问题，特别是 x 月份进场的电网改造项目，对x 个小区道路第三次开槽破土，给居民出行、停车造成不便。 三、几点建议 （一）抓好收尾和整改工作，切实把民生工程做好做实。

7、坚持对群众负责的态度，善始善终做好各项收尾工作，切忌"虎头蛇尾'。对已经完工、改造不彻底的项目，查缺补漏，抓好整改，进一步完善路、水、电、气等基础设施，使硬化不彻底、设施不完备的工程尽快达标，最大限度提高群众满意度。对尚未开工的项目，严格执行招投标制度，把好设计、勘察、施工、竣工预验收每一个环节和关口，建立.监督机制，增强公开、透明度。 （二）总结经验，举一反三，更好推动其他工作开展。政府及相关职能部门应认真总结老旧小区改造中的经验作法，客观评价成绩和存在问题，在争取上级支持、加强工作沟通协调等方面，吸取教训，举一反三，以更高效率、更实 作风，推动和改进其它工作，在惠民实事落实、.、环境整治任务等工作中，既要抓好开局，更要重视结局，以实际行动赢得群众的理解和支持。 （三）抓紧实行物业管理，促进老旧小区良性发展。推进老旧小区物业管理迫在眉睫，不能停留在口号上，要积极研究措施，迅速落实到具体工作中，防止往后拖、随大波的发生。当前应抓紧出台老旧小区物业管理方案，从打破开局难入手，可在精品小区、区管小区和三供一业小区分别选择试点，引入物业公司，明确收费标