政府采购工作细则.doc

1、政府采购工作细则_单位 采购工作细则一、制订目的 为进一步规范全站环境监测用仪器设备、标准物质、实验室试剂器材耗材、易制毒试剂、易制爆试剂、办公用品等采购以及局安排其它工作任务的采购行为，降低采购成本，提高采购工作效率，制订本工作细则。二、适用范围 适用于wtt上述采购管理。三、采购工作细则（一）环境监测用仪器设备采购 1、监测项目承担人员根据工作需要提出采购申请，填写仪器设备申购表并提出拟购置仪器设备的性能参数等要求，报站环境应急监测室负责人进行初审。2、经初审后的申请，报站技术负责人复审后，提交分管副站长审核。3、经审核后的申请，由站长组织采购申请提出人、初审人、复审人和分管副站长以及其他

2、相关人员开展市场调研、初步询价等工作（如有必要还可开展实地考察、专家论证等工作，如为进口产品，还需开展进口论证等工作），最终形成×××项目技术规格书。技术规格书包括但不限于以下内容：招标项目一览表（包括仪器设备名称、购买数量、交货时限、检定/校准要求、初步询价价格等）、投标供应商的资格要求、招标项目技术需求（包括但不限于设备基本要求、工作条件要求、技术参数要求、配置要求等）、项目服务需求（包括但不限于交货时间、交货地点及验收方式、质量保证及售后服务、报价要求及付款方式、知识产权及培训要求以及其他必要的要求等）。4、由站办公室将×××项

3、目技术规格书报局办公室再次询价后，拟草采购请示并填写提请局党组研究事项登记表提交局党组会研究审定。5、经局党组会研究同意的采购项目由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购，其中采购合同由站办公室与局办公室会商完成。6、验收小组。采购验收小组由局办公室和采购申请提出人、初审人、复审人、分管副站长等相关人员组成，并由分管副站长担任验收小组组长，必要时可邀请局领导参加。7、货物接收。采购申请提出人要及时接收供货方提供的仪器设备，所有仪器设备都要送至指定位置，若出现有因供货方和送货人沟通的原因造成只送货到门口或自己去货运部领取的情况，可拒收并与供货方沟通。8、开箱验收。收到货物后，采购申请提出人应

4、及时联系供货方，约定时间，并通知验收小组组长组织开箱验收。供货方应列出仪器设备主机及配件的详细清单，验收小组根据合同清单逐一核对各部件的包装外观、产地、型号、数量，对不一致或有疑点的须在报告上备注，若仍不够说明情况时，还须签署双方备忘录。设备采购货物开箱验收报告一式四份，经双方代表签字后生效，采购申请提出人将其中一份作为仪器档案留存（若属小型设备，通过与供货方电话沟通后，也可自行开箱验收）。9、技术性能验收。开箱验收结束后，采购申请提出人、初审人、复审人及该仪器设备的所有使用人员均应参加供货方组织的技术培训。双方人员在合理、足够的时间内完成技术培训、性能试验等相关工作。验收小组组长核对该仪器设

5、备的技术要求与实际测试结果情况，并得出验收是否合格的结论（若属小型设备，通过与供货方电话沟通后，可自行组织技术性能验收）。10、政府采购仪器设备技术性能验收报告由验收小组出具，必要时附备忘录。报告一式三份，由供货方、验收小组、站长共同签署意见并签字确认，供应商保留 1 份，站内存档 2 份。11、报告出具。站办公室根据技术性能验收报告出具政府采购项目验收报告并按照合同约定按程序进行付款。12、如果在验收过程中出现其它意外情况，验收小组组长应及时将情况报站长研究解决。（二）标准物质采购 1、各监测项目承担人员根据工作需要，填写实验室试剂器材耗材申购表，明确申购的标准物质名称、规格、数量、特殊要求

6、等，并报站质量控制室，由站质量控制室汇总填报标准物质购买清单后返各申购人签字确认。2、标准物质购买清单经分管站长复核后报站长审签。3、经站长审签同意的标准物质购买清单，由站办公室报局办公室询价后，拟草采购请示并填写提请局党组研究事项登记表提交局党组会研究审定。经局党组会研究同意后由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购。4、局办公室完成采购后，由站质量控制室负责接收、开箱、核对、入库等工作，验收合格并经分管副站长签字确认后出具长寿区分散采购项目验收单，随后按照合同约定按程序进行付款。如果在验收过程中出现其它意外情况，站质量控制室负责人应及时将情况报分管副站长研究解决。5、原则上标准物质采购

7、一年一次，如遇特殊情况，经站长、局主要领导同意后，可按照相关采购法律法规及规定实施零星采购。（三）实验室试剂器材耗材采购 1、各监测项目承担人员根据工作需要，填写实验室试剂器材耗材申购表，明确申购的实验室试剂器材耗材名称、规格/型号（非通用试剂器材耗材应注明货号/品牌）、数量、特殊要求等，并报站环境应急监测室，由站环境应急监测室汇总填报实验室试剂器材耗材购买清单后返各申购人签字确认。2、实验室试剂器材耗材购买清单经分管站长复核后报站长审签。3、经站长审签同意的实验室试剂器材耗材购买清单，由站办公室报局办公室询价后，拟草采购请示并填写提请局党组研究事项登记表提交局党组会研究审定。经局党组会研究同

8、意后由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购。4、局办公室完成采购后，由站环境应急监测室协助库管员负责接收、开箱、核对、入库等工作，验收合格并经分管副站长签字确认后出具长寿区分散采购项目验收单，随后按照合同约定按程序进行付款。如果在验收过程中出现其它意外情况，站环境应急监测室负责人应及时将情况报分管副站长研究解决。5、原则上实验室试剂器材耗材采购一年两次（上下半年各一次），如遇特殊情况，经站长、局主要领导同意后，可按照相关采购法律法规及规定实施零星采购。（四）易制毒试剂、易制爆试剂采购 1、各监测项目承担人员根据工作需要，针对易制毒试剂、易制爆试剂分别填写实验室试剂器材耗材申购表，明确申购

9、的易制毒试剂、易制爆试剂名称、规格、数量、特殊要求等，并报站质量控制室，由站质量控制室汇总填报易制毒试剂购买清单、易制爆试剂购买清单后返各申购人签字确认。2、易制毒试剂购买清单、易制爆试剂购买清单经分管站长复核后报站长审签。3、经站长审签同意的易制毒试剂购买清单、易制爆试剂购买清单，由库管员分别填报易制毒试剂或易制爆试剂的信息管理平台报区公安局审批。经审批同意后，由站办公室报局办公室询价。如果在 1 万元（不含）以下的，由站办公室直接报经局领导同意后交由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施零星采购。如果在 1 万元以上的由站办公室拟草采购请示并填写提请局党组研究事项登记表提交局党组会研究审定

10、；经局党组会研究同意后由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购。4、局办公室完成采购后，由站质量控制室负责接收、开箱、核对、入库等工作，验收合格并经分管副站长签字确认后出具长寿区分散采购项目验收单，随后按照合同约定按程序进行付款。如果在验收过程中出现其它意外情况，站质量控制室负责人应及时将情况报分管副站长研究解决。5、原则上易制毒试剂、易制爆试剂采购一年一次，如遇特殊情况，经站长、局主要领导同意后，可按照相关采购法律法规及规定实施零星采购。（五）办公用品购买 1、各监测人员根据工作需要，每月 15 日前将所需的办公用品名称、规格/型号、数量、特殊要求等报站办公室，由站办公室汇总后填报办公用

11、品购买清单后返相关人员签字确认。2、办公用品购买清单经站长审签同意后，由站办公室提交局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购； 3、局办公室完成采购后，由站办公室统一领回分发各使用人。（六）局安排其它工作任务的采购 局安排的其它工作任务如涉及采购的，由任务承担人员提出采购申请，经分管副站长、站长审签同意，报局办公室询价后，拟草采购请示并填写提请局党组研究事项登记表提交局党组会研究审定。经局党组会研究同意后由局办公室按照相关采购法律法规及规定实施采购。局办公室完成采购后，由任务承担人员、分管副站长负责后续的验收等工作。四、其他注意事项 1、如采购十分紧急时，需在申购表上注明“紧急”字样，以便及

12、时处理。2、所有涉及采购的人员应尽职尽责、清正廉洁，不能接受供货方任何形式的回扣或贿赂；若因严重失职或违反原则做出不适当行为者，严格按照相关规定处理。_市政府分散采购实施细则第一条 为加强_市市直_系统政府采购管理，建立和完善市局政府采购运行机制，根据中华人民共和国政府采购法、市财政局_市市级政府分散采购管理暂行办法（_财购20_54号）及其他有关文件，并结合市直_系统实际情况，制定本细则。第二条 凡全部或部分使用财政性资金的市直_系统各单位及其直属处（站）（以下简称“市局属各单位”）适用本细则，市直_国有企业参照执行。第三条 本细则所称政府分散采购是指市局属各单位申请的采购项目，按规定程序报

13、经市财政局政府采购管理处核准不纳入市财政局政府集中采购的采购组织形式。第四条 市局属各单位确需分散采购的项目，应填写_市市级政府采购计划申请表报市局分管财务领导签批后，送市局政府采购协管员处加盖“_市_局政府采购专用章”后报市财政局核准。第五条 局机关及市局属各单位的政府分散采购统一由市局组织实施。市直_系统政府分散采购按以下六种方式进行。（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）询价；（五）单一来采购；（六）协议供货。第六条 采取公开招标和邀请招标方式采购的，应当遵循下列程序：（一）发布信息。实行公开招标或邀请招标的分散采购项目，均应在_市政府采购网及市局网站上公开发布招标公告

14、。招标公告时间不得少于20天。（二）制作招标文件及评分办法。招标文件主要包括招标项目的设备数量、质量要求、技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求及评分标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（三）成立评标组。从市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，组成评标组，评标组应在开标前一天组建。评标组由采购单位的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为3人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（四）组织开标评标。按规定时间组织开标、评标和定标。投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，以及在评标期间，出现符合条件的供应商不足3家的，除采购任务取消外，

15、在获得市财政局批准后，可采取其他采购方式继续评标。（五）实行现场监标。若市财政局政府采购管理处认为有必要实行现场监督的，应请其相关人员现场监标。第七条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（一）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（二）确定邀请参加谈判的供应商。谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（三）成立谈判小组。谈判小组条件同第七条第三款。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

16、谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。第八条 采取单一来方式采购的，由市局项目采购工作组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。第九条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：（一）成立询价小组。询价小组的条件同第七条第三款。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。（四）确定成交供应商。市局项目采购工作组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。第十条 采取协议供货方式采购的，由采购单位的采购工作组依据市财政局、监察局及市级机关事务管理局的文件规定执行。第十一条 采购单位和中标供应商应在规定的时间内及时签定合同，采购单位及时组织验收活动，验收通过后出具验收报告。第十二条