生产安全事故报告和调查处理制度水管单位

1、生产安全事故报告和调查处理制度（水管单位）第一章 总 则第一条 建立有效的事件、事故调查处理机制，针对已发生的生产安全 事故（事件），尽快地开展调查、处理，做好相关的控制工作，防止事 故（事件） 扩大，减少事故损失， 并且吸取经验教训防止类似事故 （事 件）再次发生。第二条 本制度适用于XXX发生的生产安全事故（事件）的报告、调查、处理。第二章 管理职责第三条 主要负责人负责生产安全事故快报、月报；负责组织单位内部事故调查、处理。第四条 安全科进行单位内部事故调查、处理；每月、年进行事故统计。第三章 事故分类第五条 事故类别包括：（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人

2、以上重伤 （包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重伤，或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事 故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。第四章 事故报告第六条 人身死亡及以上事故发生特别重大、重大、较大和造成人员死亡的一般事故以及非超标准洪水溃坝

3、等严重危及公共安全、社会影响重大的涉险事故时，应按照 关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知 （办安 监2009112 号）要求，进行事故快报。（1）事故现场有关人员应立即向安全科上报。（2）单位安全科向主要负责人报告，主要负责人接到事故报告后，应在 1 小时之内向事故发生地县级以上水行政主管部门报告。（3）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上 水行政主管部门报告。第七条 事故快报应当包括下列内容：（一）事故发生的时间（年、月、日、时、分） 、地点省（自治区、 直辖市）、市（地）、县（市）、乡（镇）。（二）发生事故单位的名称、主管部门和参建单位资质等级情况；（

4、三）事故的简要经过及原因初步分析；（四）事故已经造成和可能造成的伤亡人数（死亡、失踪、被困、轻 伤、重伤、急性工业中毒等） ，初步估计事故造成的直接经济损失；（五）事故抢救进展情况和采取的措施；（六）其他应报告的有关情况。第八条 事故月报（一）每月 28 日前，单位安全科按照水利行业生产安全事故月报表 的内容填写水利生产安全事故基本情况，包括事故发生的时间和单位 名称、单位类型、事故死亡和重伤人数（包括急性工业中毒） 、事故类 别、事故原因、直接经济损失和事故简要情况等，并以传真和电子邮 件的方式报送地方水行政主管部门。（二）事故月报实行零报告制度， 当月无生产安全事故也要按时报告。 第九条

5、事故补报事故报告后出现新情况的， 应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内， 事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火 灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当 及时补报。五章 事故应急抢救第十条 事故发生后，事故发生后，主要负责人应立即到现场，启动相 应的事故应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大或 者引发次生事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并保护事故 现场及有关证据。事故造成人员伤害需要抢救治疗的，单位或者参与事故救援的人员应 当及时将受伤人员送至医疗机构。第十一条 应急救援结束后，应尽快完成善后处理、环境清理、监测等 工作

6、，并总结应急救援工作。第六章 事故调查第十二条 受地方政府委托由单位组织事故调查的事故， 主要负责人组 织相关人员成立事故调查组，在事故发生 24 小时内召开事故分析会， 对事故进行调查。第十三条 按照相关法律法规规定， 一般及以上事故由国家政府相关部 门组织事故调查组调查处理。单位视事故归属情况配合调查。第十四条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况， 并要求其提供相关文件、资料，相关单位和个人不得拒绝。第十五条 单位主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守， 并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。单位视事故 大小可参与调查。第十六条 事故调查的范围和内容（一

7、）事故现场管理 事故发生后，应积极抢救受伤者，采取措施制止事态蔓延扩大；由单 位负责保护好事故现场， 凡与事故有关的物体、 痕迹、状态 ,不准破坏， 必要时由保安人员在事故现场范围设置警戒；为抢救受伤者需移动有 关物体时，必须做好现场标志、记录或进行拍照。（二）物证搜集现场物证包括：破损物件、碎片、残留物、致害物及位置等；对搜到 的物证均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；所有物证应保持原 样，不准冲洗擦拭。（三）事故材料的搜集（1）与事故鉴别、记录有关的材料：发生事故的单位、时间、地点； 受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、原单位、职业技术 等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；（

8、2）受害者和肇事者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受害 者和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、 操作时的 动作（或位置）；受害者和肇事者过去的事故记录。（四）事故发生的有关事实事故发生前设备、物资设施等的性能和质量状况；有关设计的技术文件、工作指令和规章制度等方面的资料及执行情况；个人防护设施和工作环境；事故前当事人的健康状况；其它可能与事故致因有关的细 节或因素。（五）证人材料搜集要尽快找到有关人员搜集材料，对证人的口述材料，要认真考证其真 实程度。（六）现场拍照显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；可能被清除或被践踏的痕迹；事故现场全貌。（七）事故报告中的事故图应包括了

9、解事故所必要的信息， 如事故现场示意图、 受害者位置图等。（八）事故调查应完成以下主要工作： （1）检查控制事故的应急措施是否得当和落实； （2）查明事故发生的原因、人员伤亡及经济损失情况；（3）查明事故的性质和责任；（4）提出事故及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；（5）提出对事故责任者的处理意见；（6）写出事故调查报告。第七章 事故统计分析第十七条 事故分析的目的是掌握事故情况，查明事故原因，分清事故 责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。查阅事故调查资料，弄清 事故发生的真实经过。第十八条 按受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、物的 不安全状态、人的不安全行为七项内容进行

10、事故分析，确定事故的直 接原因、间接原因、根本原因、事故的责任者，并根据事故后果和责 任者应负的责任提出处理意见。第八章 事故处理第十九条 各类事故的处理，均应按 “四不放过 ”的原则进行，即事故原 因没有查清不放过，事故责任者未受到追究不放过，周围群众和事故责任者未受到教育不放过，未制定防止同类事故重复发生的措施不放 过。第二十条 人身死亡事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府 的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人 员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。第二一条事故调查完毕后，由权限部门编写事故调查报告。第二十二条事故调查完毕后，由单位组织相关部门及责任人参加事故 总结

11、会议，使其充分了解事故原因和各自应负的责任，说明下阶段安 全文明施工工作重点，防止类似事故再次发生。第二十三条 针对原因制定事故预防、应急措施，单位落实防范和整改 措施情况进行监督检查。第二十四条事故处罚单位根据事故处罚决定，在工程进度款结算报表扣除处罚费用。第九章 事故档案、台账及统计分析第二十五条单位对生产安全事故进行阶段统计与分析，制定控制和降 低事故的措施与办法。第二十六条单位应建立完善的事故档案和事故管理台账。事故档案应包括：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施制定与落实。第二十七条 对发生的事故建立事故管理台账，包括事故统计分析。第二十八条 单位建立事故统计报表制度，定期将事故统计月、