热电联产项目可行性研究技术规定9

1、7 / 8热电联产项目可行性研究技术规定各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、 建委（ 建设厅 ） 电力公 司、国务院有关部门：为促进热电联产事业健康发展，严格管理和加强热电联 产项目前期工作， 使热电联产项目可行性研究适应当前经济和挤术的发展，国 家计委，国家经贸委， 建设部根据最近印发的关于发展热电联产的规定 （计基础 20001268 号），组织有关专家对 1991 年国家计委，原国务院生产 办，原能源部颁发的小型节能热电项目可行性研究技术规定进行了修订和 补充，制定了热电联产项目可行性研究技术规定。现印发给你们，请按照 执行，并将执行中遇到的问题及时反馈给我们。附件 : 热电联

2、产项目可行性研究技术规定中华人民共和国国家发展计划委员会国家计委 （ 印章） 中华人民共和国国家经济贸易委员会国家经贸委 （ 印章） 中华人民共和国建设部建设部 （ 印章）二 00 一年一月十一日 热电联产项目可行性研究技术规定修订说明1背景中国的热电联产始于 50 年代 。由前苏联和东欧国家援建的一批热电厂是 我国电力工业的基础，对新中国电力事业的发展和经济建设起到了至关重要的 作用。80 年代以后，由于世界能源危机经验和教训及我国能源工业落后，能效 低、污染严重的现实，国家提出“节约与开发并重”的能源方针，在中央和地 方政府中建立专门节能机构，国务院建立办公会议制度，设立“重大节能措 施”

3、专项资金开展节能工作。热电联产是节约能源提高能效、减少污染的有效 措施，作为重大节能措施项目给予优先安排。为了安排好热电项目，有效地利用资金，规范热电联产项目可行性研究， 确保热电联产的健康发展， 1986 年原国家计委节能局组织编写了小型节能热 电项目可行性研究技术规定及附件(以下简称技术规定)， 1991 年根据 实施情况进行修订 , 并经国家计委，原国务院生产办，能源部批准颁布执行。 这是我国第一部关于规范热电联产项目可行性研究的技术性文件，是考虑当时 的国情、热电发展环境、技术水平制定的，对推动与完善热电建设起到重要作 用。今天，在市场经济条件下，有必要对这部技术文件进行修订，以适应热

4、电 联产的新发展。2修订 技术规定的必要性(1) 在市场经济条件下，市场需求，政策环境及技术发展趋势都发生了很 大变化。建设热电厂不仅仅是为了节能，同时要考虑热电厂作为城市必不可少 的基础设施所具有的能效、环境、经济和提高城市人民生活水平的综合效益。 所有这些都对热电联产项目可行性研究提出了更高的要求，原技术规定已 不能满足需要，因此必须对其进行全面修订。(2) 市场经济是法制经济，随着中华人民共和国大气污染防治法、 中华人民共和国节约能源法等法律文件和关于发展热电联产的若干规 定等政府产业政策文件的公布和实施，标志着我国热电联产事业的发展已经 纳入法制轨道。热电工程建设必须更加规范，以适应市

5、场经济的需要。(3) 根据中华人民共和国节约能源法，热电联产项目由于其节能、 环保等良好的综合效益，更加受到国家产业政策的鼓励和支持。为了使热电项目健康发展，国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保局在关于发展热电 联产的若干规定中对热电联产项目进行了严格的定义。这一定义'必须相应地反映到技术规定中来。(4) 原技术规定主要针对12MW及以下的燃煤热电联产机组，具 有很大局限性。而目前热电联产的发展趋势是各种燃料结构的大、中、小机组 并举，以适应市场的需求。应当将这一变化体现在新的技术规定中。(5) 与8 0年代相比，热电联产技术、装备水平有了很大提高，为了减 少有害物质的排放、提高效益

6、、降低成本，清洁燃烧技术、更多的自动化、计 算机控制、调节技术和装备等已普遍地用于热电厂和热网建设中。(6) 近几年，与投资估算有关的规定有不少变化，为适应这种变化，热 电厂的投资估算方法也应进行调整。(7) 原技术规定中，热电项目财务评价方法所依据的建设项目经 济评价方法与参数(国家计委、建设部联合颁布)已经修订再版，且原电力 部也于19 9 4年颁布了电力建设项目经济评价方法实施细则。因此，有 必要结合热电项目的特点重新制定新的财务评价方法。3、基本原则(1) 新的技术规定要求热电厂的建设必须遵循市场经济的规律，强 调能效、环境、经济和提高城市人民生活水平的综合效益。强调在可能的条件 下采

7、用先进技术、装备，降低成本，提高效益，使我们的热电厂逐步接近和达 到国际先进水平。(2) 根据中华人民共和国节约能源法和关于发展热电联产的若干 规定，强调热负荷的核算和落实是决定热电项目规模的基础。新的技术规 定用专门篇幅阐明核算和落实热负荷的问题，进一步统一了计算方法，使热 负荷的核算和落实更科学合理。(3) 本技术规定中属于热电厂共性的部分适用于所有热电厂，如热 负荷的核算和落实、机组选型、项目财务评价方法等。工艺部分仍以燃煤热电 厂为主。(4) 强调热电厂与热电网工程可行性研究报告的同步和协调一致。(5) 新的技术规定增加计算案例，使技术规定要求的内容和深度更容易理解，方法更容易掌握，操

8、作性更强。4、修订过程本技术规定的修订工作是在国家计委、国家经贸委、建设部领导下， 由中国节能投资公司牵头组织实施。中国节能投资公司组织中国电机工程学会 热电专业委员会及一批长期从事热电联产工作的专家组成了编辑委员会。为做好技术规定的修订工作，编辑委员会有关人员分别赴辽宁、江 苏、浙江、山东等地，与从事热电工作的领导、热电厂的管理和技术人员、设 计人员进行了广泛的交流；对约4 0个国内热电联产电厂进行了函调；到芬 兰、丹麦、瑞典、荷兰等热电联产发展较好的国家进行了考察，了解国外热电 发展的最新动向。初稿完成后又征求了国内、外有关单位的意见。在此基础了 完成了热电联产项目可行性研究技术规定。技术

9、规定的修订工作得到了美国能源基金会的大力支持。浙江绍兴城 东热电厂，辽宁节能热电股份有限公司，哈尔滨阿城热电厂，美国国际能源资 源有限公司，芬兰富腾集团，荷兰能源与环境署，丹麦 Aslborg 大学，环球绿 色研究所等机构也对修订工作给予了很大帮助，在此一并致谢。热电联产项目可行性研究技术规定编辑委员会2001年1月北京目录热电联产项目可行性研究技术规定附件1 热电联产项目可行性研究报告内容深度附件2 热电联产项目可行性研究计算方法附件3热电联产项目可行性研究投资估算编制方法附件4 热电联产项目可行性研究财务评价方法1. 总则 2. 热负荷 3. 机炉选择及供热方案 4. 建厂条件 5. 工程

10、设 想 6. 热力网 7. 投资估算 8. 财务评价热电联产项目可行性研究内容深度目录1、概述2、热负荷3、电力系统4、燃料供应5、机组选型及供热方案6、厂址条件7、工程设想8、环境保护9、劳动安全与工业卫生10、节约和合理利用能源11、热力网12、劳动组织及定员13、工程项目实施的条件和轮廓进度14、投资估算及财务评价15、结论可行性研究报告的附件：A1技术部分所需的文件A2财务评价部分所需的文件A3 热力网部分所需的文件可行性研究报告的附图（共29张） 热电联产项目可行性研究计算方法 目录1、前言2、热负荷及热负荷调查、核实3、热负荷的计算与统计整理4、设计热负荷与年持续热负荷曲线5、装机

11、方案的选择与方案的比较6、供热机组的热经济性指标7、原则性热力系统的拟定与热经济性指标计算8、计算举例9、符号注释10、附表热电联产项目可行性研究投资估算编制方法目录1、总则2、单机容量5 03 0 0 MW热电厂工程投资估算3、电压等级3 55 0 0 KV配套送变电工程投资估算4、热力网工程投资估算5、单机通亮62 5MW热电厂工程投资估算附录1、单机容量62 5MW热电厂工程投资估算费用构成及计算标准附录2、单机容量62 5MW热电厂建筑、安装工程概算案例热电联产项目可行性研究财务评价方法目录1 总则2 财务评价3 不确定性分析4 改扩建工程的财务评价特点5 中外合资建设项目的财务评价特

12、点6 综合经济评价结论与分析案例1212MW热电厂财务评价案例2250MW热电厂财务评价案例3 2300MW 热电厂财务评价案例4250MW热电厂扩建工程财务评价案例5250MW中外合资热电厂财务评价附件 1 热电联产项目可行性研究报告内容深度1. 概述2. 热负荷3. 电力系统4. 燃料供应5. 机组选型及供热方案6. 厂址条件7. 工程设想8. 环境保护9. 劳动安全与工业卫生10.节约和合理利用能源11. 热力网12. 劳动组只及定员13. 工程项目实施的条件和轮廓进度14. 投资估算及财务评价15. 结论 可形性研究报告的附件 :A1 机术部分所需的文件A2 财务评价部分所需的文件A3 热力网部分所需的文件 可形性研究报告的附图 附件 2 热电联产项目可行性研究计算方法1. 前言2.