县交通运输局度依法行政工作报告

1、县交通运输局度依法行政工作报告 一、法治能力提升工作 为了进一步加强对交通运输系统依法行政工作的领导，我局成立了由郑文荣局长任组长、叶圣敏副局长为副组长、各部门科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，并确定了交管科具体负责该项工作。根据xx县交通运输局关于加强交通运输依法行政工作的通知（永交201332号）的精神，我局从组织领导、监督检查等方面进一步加强我局的依法行政工作，今年及时召开了依法行政工作例会，部署下半年的法制工作。 为提高领导干部和工作人员的法律素养，我局专题组织领导干部学法两次，并于11月举办了行政法治知识讲座，邀请县人民法院行政庭庭长陈群雾主讲，共有80多人参加了讲座。此次讲座

2、取得了在场行政执法人员的广泛好评，对于日后行政执法工作的程序方面有很大的帮助。 二、政策制度保障工作 按规定及时制订xx县交通运输局重大行政决策程序规定，完善内部决策规则，提高依法民主决策水平；印发重大事项社会稳定风险评估办法，提高合法性审查把关水平；督促下属性质执法单位不断建立健全依法行政相关制度，逐步完善处罚和许可重大事项决策制度、一次性告知制度、行政听证、错案追究等制度；县运管局为保护行政相对人的合法权益，在行政处罚中实施案件处罚说明理由制度、所有案件处理法制员审核制度、重大（减轻）行政处罚裁量集体讨论制度、重大疑难案件法律专家、律师审核、论证制度，切实保护处罚对象的各项权益。此外，我局

3、积极推进政府法律顾问制度，下属各单位都聘请有法律顾问，参与单位问题的决策，及时解决法律上的问题，为依法行政保驾护航。 三、行政执法规范工作 我局印发了201年全县交通运输系统法治工作要点和xx县交通运输系统201年普法依法治理工作要点，指导我系统的行政执法工作。根据市局关于在全市交通运输系统推广机的通知（温交201443号）的文件精神，督促县公路局、县运管局的pos机安装工作。目前，县公路局、县运管局的pos机均已完成安装，并投入使用。 我局及时落实行政审批制度改革，严格推行行政审批事项的集中审批。印发永嘉交通行政审批综合窗口运行管理办法（试行）率先推行交通综合窗口行政审批1+3模式，在县审批

4、服务中心设立统一的交通运输行政审批综合窗口，规范窗口服务行为，方便办事对象，提高办事效率，取得了良好成效。 我局严把执法证发放和年审关，健全执法人员数据库，认真组织执法证年审考试和数据填报，及时对退休、调离执法部门和长期脱离执法岗位的人员进行证件清理；实行行政执法人员执法资格认证制度，未取得行政执法资格的人员不得从事执法工作。认真及时做好行政执法证件申领、使用和管理以及对新入用人员进行岗位培训和持证人员的执法证年审考试等工作。 在坚持依法行政的同时，我们进一步强化交通执法力度，努力维护我县交通市场秩序，取得了良好效果。截止11月底，我县公路管理局今年共出动公路路政巡查人数6191人次，巡查27

5、7天，依法查处公路违法案件229件；查处超限运输案件688件，卸载19022.64吨，罚款2798370元，共办xx县级行政许可6件，市级行政许可10件，非行政许可（危房原拆原建）55件。今年截至目前，我县运管局今年共受理行政许可案件95件，其中不予许可12件，办理许可83件，共办理行政处罚案件613件，罚款1004000元。县港航局今年共执法检查92次（其中开展联合执法检查5次），出车81次，出艇11次，共计402人次，处理行政执法案件6件（其中航政案件4件，运政案件2件），罚款金额共33320元，联合相关部门拆解3艘擅自改装非法吸砂船舶，共办理行政许可8件。以上案件均没有一件提起行政复议或

6、诉讼。 我县交通运输行政执法严格按照xx省交通运输行政处罚裁量权实施办法及其配套裁量基准确定的处罚种类和幅度作出行政处罚，对拟给予从轻或从重处罚的，在行政处罚决定书中必须说明理由，并严格实行行政处罚公示制度、听证程序、集体讨论制度和备案制度。积极按照要求推行行政处罚说理性文书工作，重视案卷制作水平规范行政处罚程序，确保执法程序和结果符合法律法规规定。 四、社会矛盾化解工作 我局高度重视社会矛盾化解工作，对于在永嘉百姓网、纠风在线等平台收到的投诉举报及意见建议，进行及时的反馈，认真做好答复，尽可能化解社会矛盾。 根据人事调动，我局及时调整了县交通运输系统行政调解领导小组，做好行政调解工作。印发了

7、行政调解参考格式文书（试行）及行政调解流程图，并对我局的行政调解依据进行了梳理，保障行政调解工作的顺利开展。 五、行政权力监督工作 为了方便广大人民群众的查阅与监督，我局的政务信息依法、及时公开，行政处罚、监督检查等工作的法律依据、裁量标准与处理结果准确、及时在永嘉公务网和办事大厅公开，接受群众监督。 我局要求要求各执法单位对各个案件由法制人员把关，及时进行自查与纠正，加强自身监督，提高交通行政执法的依法办案水平。同时，要求下属各执法部门积极参与县法制办和市运管、公路系统的案卷评查活动，并对评查结果所涉问题进行整改并及时反馈，努力提高案卷制作水平。 六、目前法治工作存在的难题 （一）执法人员数

8、量不足，老化严重，整体综合素质不高 综合各单位情况，由于存在借用、年龄过大、长年未招录新人以及现有人员身份复杂等原因，大部分单位实际一线执法人员数量不足（个别所只有1-2人），加上年龄过大（县运管局执法人员平均年龄为48岁），文化水平、知识结构及执法意识落后，已经无法适应当前复杂的执法实践。 （二）执法手段难以跟上日益复杂的执法环境，执法风险加大 当前，交通系统的执法手段仍很单一，以简单的流动治理等为主，强制手段缺失，而现实中的执法环境已越发复杂，违法手段繁多且越来越隐蔽，同时，由于社会整体矛盾较为突出，相对人的对抗心理进一步增强，暴力抗法时有发生；在当前越来越讲求文明执法和严格追责的背景下，

9、执法人员的个人风险和实际打击执法的需要矛盾日益显现。 七、2015年法制工作计划及思路 （一）加强执法人员教育培训，提升队伍素质 进一步健全和完善执法教育培训制度，分类、分期对执法人员开展全员培训，不断提升依法行政能力和业务水平。建立执法人员每年全员轮训制度，健全业务知识更新培训、考核制度，完善领导干部学法制度，通过开设法学专家法治讲座，邀请行业内专家、领导举办业务培训班，不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平，建设一支业务精良、执法严明的交通运输执法队伍。同时，进一步加强交通行政执法队伍队容风纪管理，严格落实持证执法，规范执法人员着装、文明用语管理等。 （二）丰富执法手段，强化执法力度 通过提升硬件设施，比如配置录音录像设备、移动电子设备或基础设施建设等，丰富和完善取证手段，改进执法条件和保障，减少执法争议和执法风险，确保执法过程有力开展。 （三）继续重视案卷评查，提升案卷质量 组织案卷评查、对口