占道经营专项整治实施方案

1、占道经营专项整治实施方案为进一步改善我区市容环境秩序，提升城市管理水平, 推进“五城联创”活动有效开展，根据xx市人民政府办公 厅关于印发xx市城市精细化管理实施方案的通知、xx 市城乡管理委员会关于印发xx市占道经营专项整治工作 方案的通知有关要求，特制定xx区占道经营专项整治实 施方案。一、工作目标按照“取缔一批、规范一批、建设一批”的总体思路, 坚持问题导向，取缔主次干道、重点区域占道经营；规范 管理临时便民市场、严格管控游商小贩；同步推进菜市场、 便民市场等配套服务设施建设，引摊入市，实现城市管理 科学化、规范化和精细化，为我区市民营造整洁有序、文 明和谐的生活居住环境。二、工作任务为

2、确保整治工作取得实效，把我区分为严禁区、严控 区和疏导区三类，实行分类管理。严禁区：快速路、主干道和车站广场、党政机关、医 院学校、公园景区等区域周边，禁止各类占道经营行为， 实行严管重罚，对违反城市管理规定的行为，发现一起， 查处一起，处罚一起。严控区：主要包括次干道及背街小巷等区域，由街办 牵头，会同相关部门现场踏勘，确定位置，上报区占道经 营专项整治工作领导组办公室。严控区可以限定时间、限 定区域，规范经营，实行重点时段严管严控，保证经营场 所干净卫生、畅通有序。疏导区：在不影响市容、不影响交通的背街小巷、居 民小区、闲置厂房、未建工地等区域，各街办积极在辖区 内推进临时便民市场的设置，

3、实施规范管理，并报执法分 局考核办，由考核办统一报市城乡管委备案。临时便民市 场须明确标识，统一挂牌，注明经营范围、经营时间、管 理单位、责任人姓名、监督电话等内容，接受社会监督； 严禁压占市政公用管线；严禁现场屠宰活禽和销售未经检 疫的肉类产品及"三无”食品；严禁摆设露天烧烤摊点； 须配备专门管理和保洁人员，维护市场秩序，保持市场干 净卫生；经营户必须在指定区域、规定时间规范经营，禁 止超越界限摆摊设点，不得占道经营；对存在安全隐患的 市场坚决予以搬迁、取缔。三、工作职责为保证xx区占道经营专项整治工作的顺利开展，成立 xx区取缔占道经营专项整治工作领导组，负责整治行动的 组织领导

4、和协调指挥。领导组组长由区政府分管副区长担 任，副组长由执法xx分局局长担任，成员为区环卫局，区食药监局，工商xx分局，环保xx分局，公安xx分局，交 警xx 一大队、二大队及各乡街主要领导。领导组下设办公 室，办公室设在执法xx分局，负责占道经营专项整治日常 工作。各乡街对本辖区的专项整治工作负总责，对本辖区内 占道经营情况进行全面摸底；对专项整治工作责任进行分解细化，包片到人，责任到点；采取日常管理与集中整治 相结合的方法，组织人员清理整治，搬迁、取缔存在安全 隐患的市场；做好巩固保持工作；申请设置临时便民市场。执法xx分局负责协调指挥执法中队，指导辖区内占道经营整治情况;组织各成员单位联

5、合执法；起草文件、报道信息；掌握工作进度，加强对占道经营整治情况的通报 和考核。区环卫局负责加强“门前三包”管理工作，推动签订“门前三包”管理承诺书；对占道进行车辆清洗、美容、 维修等经营行为责令停止。区数字化指挥中心负责对占道 经营的处置情况、控制增量、市民投诉等相关事项进行统 计，及时与市数字化指挥中心协调联系。区食药监局负责对符合食品安全法律、法规要求的经 营户，依法办理餐饮服务许可证或小餐饮登记证。工商xx分局负责对固定门面房经营户的伸舌头占道经营行为进行查处。环保xx分局负责对占道经营设备的油烟排放、噪声、 燃煤等环境污染进行有效控制，避免环境污染和扰民。公安x x分局负责积极配合相

6、关部门开展专项整治活动, 依法严肃处理暴力抗法、威胁执法人员等行为，保障专项 整治活动顺利开展。交警xx 大队、二大队负责对擅自占用道路的经营车辆依法查处或责令停止违法行为。四、工作步骤及措施宣传发动阶段。召开全区范围动员会议，统一思想，营造氛围。各乡街在xx月xx日之前完成对辖区占道经营的 调查和建档工作，全面掌握辖区内占道经营问题突出的区 域、经营类型、人员成分等情况，相关资料报送区占道经 营专项整治工作领导组办公室；采取多种形式，广泛宣传 占道经营专项整治工作，向商户派发宣传资料，确保宣传 到位。集中整治阶段。1按照严禁区、严控区和疏导区的分类，加大巡查和监管力度，全面开展违章占道经营专

7、项整治行动。集中查 处辖区主要街道、农贸市场、商贸广场、校园周边等摊点 摊群、岀店经营和机动车占道经营。加大对严禁区、严管 区以及反复投诉、重复投诉“钉子户”的处置力度。2开展联合执法，对占道经营商户发放限期整改通知书，指导、督促其按标准整改，对限期整改不到位的商户, 采取强制措施促其整改，必要时可采取停业整顿、吊销证 照、取缔非法经营等措施。巩固提升阶段。在全面开展集中整治的基础上，认真总结工作经验,建立健全网格巡查、问题整改、快速联动和监督考核等长效管理机制，实行定岗、定人、定路段的 全天候巡查。五、工作要求加强领导，明确责任。各乡街、各有关单位要充分认识整治工作的重要性和紧迫性，密切配合

8、。各乡街要落实 属地责任，强化负责，形成主要领导亲自挂帅，靠前指挥, 分管领导具体负责、执法中队狠抓落实的工作机制，明确 整治目标，层层传导压力，层层落实责任，集中力量，全 力推进。创新方法，加大投入。创新体制机制，完善长效管理机制，采取错时执法和延时执法相结合、日常管理与集中 整治相结合、宣传教育与强制执行相结合。错时轮班，保 证执法人员随时在岗、随时发现、随时查处；每年x月x 日至xx月xx日，延时执法至晚上xx点；xx月xx日至次 年xx月xx日，延时执法至晚上xx点，确保问题及时发现、 有效处置，切实巩固整治成果。同时要有效利用城市管理 专项经费，增强管理力量和盯守力量，加强对重要区域和 重点时段的巡查盯守。城管经费结合考核结果发放。部门联动，形成合力。加强组织领导协调，建立辖区 联合执法机制，充分调配整合各相关部门、乡街的力量， 形成部门联动、齐抓共管的整治合力。加大查处力度，保 持整治高压态势，有效杜绝各类占道经营的行为。强化督查，严格考核。区占道经营专项整治工作领导组全程对专项整治活动