XX县打击电力捕鱼工作方案

1、xx县打击电力捕鱼工作方案为切实保护全县水产资源和生态环境，维护渔业生产秩 序，依据中华人民共和国渔业法、中华人民共和国刑法、 中华人民共和国治安管理处罚法、xx省渔业管理条例 等法律法规，经研究决定在全县组织开展打击电力捕鱼专项 整治行动，特制定本方案。一'电力捕鱼的现状及危害我县公共水域主要分布在xx湖、xx湖、xx渠、xx水 道、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx 河、xx河、xx河等河流。全县水陆总面积1394平方公里， 水域面积占54%o水网密布，水生野生资源丰富，对捕鱼者 产生强大的吸引力。随着科学技术日新月异，电力捕鱼已经成为当前最时 髦、成本最

2、低、劳动强度最小、隐蔽性最好、最简便易行的 捕鱼方式。电力捕鱼者不分白天黑夜活跃在县内外水域，从 事非法电力捕捞，严重的破坏着鱼业资源和水生野生资源的 繁衍生息，特别小鱼、小虾、黄鳍、泥瞅、青蛙及水生生 物等几乎到了绝迹的边缘，生态平衡遭到严重破坏，社会关 注度越来越高，社会反响越来越强烈。近些年来，我县渔政部门虽然一直在打击电力捕鱼等违法捕捞行为，但由于电力捕鱼线长面广，隐蔽性强等特点， 收效甚微，因此，集中力量、整体联动，在全县集中开展打击电力捕鱼专项整治势在必行。二、工作目标坚持统筹安排、突出重点、部门配合、综合整治的原则, 通过对电鱼违法捕捞行为的专项整治，建立打击电鱼长效管 理机制，

3、有效地遏制电鱼违法渔业行为上升的势头，进一步规范渔业生产行为，推进全县生态文明建设。三、工作重点（一）强化渔业相关法律法规宣传；（二）全面排查电鱼人员以及制造、销售、修理电鱼设备商户；（三）收缴电鱼设备，取缔电鱼设备加工点、销售点以及维修点;（四）严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼行为，从重惩处一批有组织、暴力抗法的电鱼者和长期从事电鱼、炸鱼、毒鱼的钉子户；（五）建立打击电鱼、炸鱼、毒鱼的长效机制。四' 工作步骤专项整治行动从2018年8月20日开始至11月30日结 束（简称百日行动），分摸底排查、宣传教育、集中整治、 总结提高四项工作内容。（一）调查摸底阶段（2018年8月20日至10月20日

4、）。各镇人民政府对本辖区内从事过电鱼行为的人员和电鱼设 备加工点、销售点以及维修点进行摸底调查，登记造册，收 缴电鱼设备。登记表于10月20日前报送全县打击电鱼专项 整治行动领导小组办公室（设在县水产局渔政监督大队）。（二）宣传教育阶段（2018年8月20日至10月20日）。 动员拆除、上缴电鱼工具。县、镇（街道）召开打击电鱼行 为专项行动工作会议，进行部署动员。印发关于严厉打击 电力捕鱼行为的通告，通过广播、电视、报纸等媒体广泛宣传，为集中整治营造浓厚的舆论氛。根据摸底排查名单,镇（街道）、村配合渔业、公安等部门发放告知书，进行面对面宣传教育，动员拆除、上缴电鱼设备。各镇（街道）对 照方案要

5、求，因地制宜制定本辖区内的实施方案，10月15 日前报县水产局渔政监督大队。（三）集中整治阶段（2018年9月21日至11月20日）。县水产局会同公安、市场管理等部门在各镇政府和基层组织 的配合下，在全县范围内开展电鱼行为集中打击行动。1、各镇整合执法力量，集中开展组织拉网式检查。县电鱼整治领导小组组织对各地工作开展情况进行督查。2、加大对重点镇（街道）、重点区域、重点河道的执法 力度，加大执法巡查频次。3、组织对生产、销售电鱼设备企业进行专项执法检查。4、组织开展对查没的电鱼设备集中销毁活动。5、建立110联动机制，接到群众举报要迅速安排执法人 员到现场处置。6、对破坏环境资源情节较重的电鱼

6、钉子户提起公诉。凡从事电鱼违法活动的，除没收非法捕捞工具和违法所 得外，视情节轻重，初犯处以1万元、再犯处以1至2万元、 屡教不改的处以2至5万元罚款。享受柴油价格补贴的渔船, 根据x海管201136号文件精神，取消当年补贴并吊销渔 业捕捞许可证。对阻碍依法执行职务或以暴力、威胁方法阻 碍渔政执法人员依法执行职务的，由公安部门依法采取强制 措施，依法予以治安处罚或追究刑事责任。渔政部门要配合 工商部门严厉查处销售和修理电鱼器具的不法行为。对违法 销售电鱼设备的，一经查实，依法没收其产品（电鱼设备） 和违法所得，并处1万元以下罚款。（四）总结提高阶段（2018年11月21日至11月30 b）o专

7、项整治行动结束后，县水产局、公安局、市场监督管理局 和镇（街道）政府及时总结经验教训，查找薄弱环节，进一 步建立健全打击电鱼的长效机制，促进工作步入制度化、规 范化、经常化轨道。五、工作措施（-）强化组织领导。县政府成立打击电鱼专项整治行 动工作领导小组，分管县领导担任组长，水产局、公安局、 市场监督管理局、水利局、新闻宣传等作为组成部门。领导 小组下设办公室（设在县渔政监督大队），负责专项行动具 体实施工作。各镇（街道）要充分认识打击电鱼专项整治工 作的重要性和必要性，成立打击电鱼专项整治工作领导小 组，明确部门工作责任。（二）实行区域负责。按照"统一领导，属地管理”的 要求，各镇

8、（街道）人民政府承担行政区划范围内的打击电 鱼管理职责。要健全打击电鱼管理网络，村成立群防群治组 织。建立电鱼整治岗位责任制，责任落实到具体河道和具体 人员。各镇（街道）要保证专项执法经费，确保执法行动有 效开展。（三）强化配合，齐抓共管。各镇（街道）、水产局、公 安局、市场监管等部门要根据各自职责，通力合作，密切配 合。各镇（街道）人民政府：负责本行政辖区内的摸底调查、 宣传发动、组织全面收缴电鱼工具。县水产局：负责相关法律法规的宣讲和打击电鱼专项整 治行动的业务指导，协调相关单位开展重点检查工作。同时 要做好、做实、做细已查获的电鱼人员的处罚工作。负责专 项行动领导小组办公室具体工作。县公

9、安局：将电力捕鱼违法案件举报纳入110指挥中心接警，结合维护治安管理和打击刑事犯罪等工作，从严查处 电鱼违法人员，对阻碍执行公务或以暴力、威胁方法阻碍国 家机关工作人员依法执行职务的，予以治安处罚或追究刑事 责任。探索建立警渔联合办案机制，完善两法衔接，提高查 处电鱼案件效率。县市场监督管理局：负责对违法销售和修理电鱼设备市 场的整治，严厉查处违法销售和修理电鱼设备的行为。县水利局：将电鱼、炸鱼、毒鱼行为纳入河湖管理内容, 健全与资源生态保护相适应的河长责任制，形成水政、公安、 渔政联防联打的高压态势。新闻宣传部门：负责宣传和全程跟踪报道，既要对正面 典型进行宣传，又要对反面典型进行曝光，弘扬

10、社会正义。（四）强化宣传，造浓氛围。充分利用广播、电视、报 刊等媒介，通过开辟专栏、开通热线、流动宣传车等方式， 加大打击电鱼宣传力度，做到广播里有声音，报纸上有文章, 电视里有图像。定期通报打击电鱼进展情况，对典型案件及 工作不力的镇、单位予以曝光，营造社会各界共同关注，积 极参与打击电鱼的浓厚氛围。（五）强化考核，严格奖惩。将打击电鱼工作纳入全县和相关部门农业农村工作考核的一项重要内容；对各镇（街 道）和相关部门工作不力、措施不到位、以罚代管行为、打 击不严的将按照相关规定对其严肃处理，并通报批评。为动 员广大群众积极参与打击电鱼专项行动，对举报人员实行话 费奖励，凡举报查实使用电鱼器的，

11、给予举报人100元话费 奖励。附件：1、关于严厉打击电力捕鱼行为的通告2、xx县从事电鱼人员摸底调查登记表3、打击电鱼告知书附件1:关于严厉打击电力捕鱼行为的通告为严厉打击电力捕鱼行为，切实保护渔业资源和生态环 境，依据中华人民共和国渔业法、中华人民共和国刑法、 中华人民共和国治安管理处罚法、xx省渔业管理条例 等法律法规的规定，特通告如下：一、严禁电力捕鱼。凡使用电力手段等破坏渔业资源的 方法进行捕捞的（包括炸鱼、毒鱼），必须立即停止违法行 为，并主动向当地公安、渔政部门交出电力捕鱼工具。违者 一经查获，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。二、严禁制造、销售电力捕鱼工具。凡制造

12、、销售电力 捕鱼工具的单位和个人，必须立即停止制造和销售。违者一 经查获，没收非法制造、销售的工具和违法所得，并处一万 元以下的罚款。三、对妨碍行政执法人员依法执行公务的，公安机关严 格依照相关法律法规进行处罚。四、电鱼、炸鱼、毒鱼违法案件举报纳入110指挥中心 接警，鼓励社会各界对非法捕鱼及制造、销售非法电力捕鱼 工具的行为进行举报。xx县水产局监督电话：xxxx-xxxxxxxxxx县公安局监督电话：110xx县市场监督管理局监督电话：xxxx-xxxxxxxxxx县水利局监督电话：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 街道：xxxx-x

13、xxxxxxxxx 县 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxxxx 县 xx 镇：xxxx-xxxxxxxx特此通告。xx县水产局xx县公安局xx县市场监督管理局xx县水利局2018年8月10日附件2：xx县从事电鱼人员摸底调查登记表序号姓名住址联系电话使用电鱼设备 （电瓶、柴油机）1234567891011121314151617181920附件3：打击电鱼告知书 （存根）,你因电鱼违反了渔业法第三十条第一 款之规定，现于20年月日现场送达告知书一份，限你 在3日内拆除违法工具送缴渔政监督大队，并保证今后不再从事 电鱼活动。今后一经发现，将依据渔业法有关规定从重处罚o 对享有机动渔船燃油补贴的，一经查实，即予以取消。当事人签字： 镇村组联系方式：担保人签字： 送达人签字：、打击电鱼告知书你因电鱼违反了渔业法第三十条第一款之