北京理工大学2020年5月《财政学》作业考核试题答案

1、(119) 北京理工大学远程教育学院2019-2020学年第二学期财政学期末试卷（A卷）校外学习中心 学号 姓名 成绩 考试方式及携带文具资料 一、名词解释（每题5分，共40分）1财政：财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。2 公共产品：是指具有社会共同需要性质的产品和服务。3 市场失灵：是指在市场发挥其资源配置基础性作用的过程中，对某些领域无法有效配置资源，并引起收入分配不公、经济乃至社会不稳定的态势。 4 公债：是指国家或政府以债务人的身份，采取信用的方式，向国内外取得的债

2、务。它是国家财政收入的一种特殊形式，是政府调节经济的一种重要手段。5 公债制度：是国家根据有关法律和方针政策制定的有关公债工作的各种规章、制度的统称，是公债经济工作的依据和规范。6 财政支出：通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。7 公债发行市场：又称公债一级市场，从狭义的角度看，它是指公债发行者将新的公债销售给投资者的场所；从广义的角度看，已经不是单纯地指出售公债的这一场所，而是泛指实现公债销售的完整过程。8奥肯定理：是指来描述GDP变化和就业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定理认为，output

3、GDP每增加1%，就业率大约上升0.5%，这种关系并不是十分严格，它只是说明了，产量增加1%时，就业人数上升达不到1%。 二、简答题（每题10分，共40分）1. 简述公共财政的特征。答：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国家财政的一种具体存在形态，是与市场经济相适应的财政类型。公共财政具有四项基本特征：（1）、以增进绝大多数社会成员的公共利益为宗旨；（2）、以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标；（3）、最大限度地实行民主决策；（4）、充分接受民主监督。2、 简述财政管理的主要内容。答：财政管理的主要内容有：(1)在计划经济与市场调节相结合方针的指导下，编制好国

4、家和地方各级政府财政预算，使其能体现收支平衡原则，适应国民经济发展的需要。并在实施过程中坚持按收支程序，及时调节各项资金运动规模及方向，严格按国家规定编制预决算。(2)严肃财政纪律和法令，保证党和国家制定的财政方针、措施、制度和办法能顺利执行，如财政收入方面有关税收制度、征收原则和办法，不得随意变动。(3) 加强财政业务管理。在实施财政管理时，要坚持统一领导、分级管理的原则，以及专业管理与群众管理相结合、行政手段与经济手段相结合的原则。3、 简述政府调控和市场调节的关系。答：市场调节和政府调控是一种互补和不可替代的关系。其中，互补性表现在不论政府调控还是市场调节都存在缺陷，需要互补；不可替代性

5、表现为双方具有不同的调节机制，不可替代。一、市场调节是资源配置的基础，政府调控是资源配置的辅助性机制；二、政府调控是市场有效运作的前提；三、市场调节是微观经济活动的组织方式，政府调控是宏观经济总量控制的手段。 4、简述财政政策的类型。答：财政政策的类型主要包括以下几类：（一）扩张性财政政策扩张性财政政策，又称“松的财政政策”，是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小或平衡。扩张性财政政策的主要手段有减税和增加财政支出规模。（二）紧缩性财政政策紧缩性财政政策，又称“紧的财政政策”，是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。（三）中性财

6、政政策中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。三、论述题（20分）1、论述财政如何介入和参与政府纠正市场失灵的活动。答：1、对宏观经济实施间接调控。可以通过增税或减税措施，加大或压缩政府支出总额，或者通过公债的发行、购买和偿还等活动，使得社会总需求和社会总供给相适应，间接调控社会的copy就业状况、通货膨胀上涨的幅度和外汇收支的平衡状况等，从而尽可能熨平宏观经济运行的波动幅度，保持经济的稳定发展。2、解决社会分配不公问题。其主要做法是，通过百征收个人所得税、财产税和遗产税等，大幅度削减高收入阶层的收入和财产；同时通过实行社会福利政策，为低收入阶层提供各种补助和津贴。这样，在社会福利分布的高峰和低谷之间，通过削平峰尖、填补谷底的办法，缩小收入差距，缓解分度配不公的状态。制订最低工资标准等方法，在一定程知度上防止贫富悬殊状况的出现。3、对市场垄断进行财政干预。为了避免该行业依靠其垄断地位进行牟利，可对其服务收费制订标准，实行限价政策，亏损是可以进行补贴弥补。4、解决外部效应。对从事具有负外部经济效应的产品生产经营行为征税，对从事具有正外部经济效应的产品生产经营行为则予以财道政补贴，使