2010年度兰州市环境保护专项资金项目申报指南(精)

1、2010年度兰州市环境保护专项资金项目申报指南一、指导思想为加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高 环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，改善环境 质量，根据排污费资金收缴使用管理办法（财政部、 国家环保总局令第17号）、兰州市环境保护专项资金管 理办法（以下简称管理办法），结合我市环境保护 政策、污染防治工作重点及环境保护工作实际，制定本年 度兰州市环境保护专项资金项目申报指南。市级环境保护专项资金专项用于污染防治。该专项资 金是政府引导性资金，通过拨款补助、以奖代补等方式， 吸引地方、企业、金融机构等渠道的资金投入。市级环境保护专项资金应按照预算资金管理办法，遵 循诚实申请、公正

2、受理、择优支持、量入为出、专款专用 的原则。二、项目要求（一）基本条件1、必须符合排污费征收使用管理条例（国务院第369号令）、排污费资金收缴使用管理办法（财政部、国家环保总局令第17号） 和兰州市环境保护专项资金使 用管理办法中关于环境保护专项资金支出范围的有关规 定要求。2、项目有利于减少污染物排放量，明显改善生态环境 现状，具有较好的环境和经济效益；符合国家及我市的产 业发展政策、科技政策、行业政策；具有较好的市场前景， 项目工期一般不超过两年。3、其它条件（1）项目申报单位具有独立法人资格；（2）无违反环境保护法规行为；（3）近三年企业正常治理污染，无违反环保法律法 规行为，能够按照规

3、定及时足额缴纳排污费。（4）申请拨款补助项目申报单位已落实自筹资金。（二）专项资金不支持以下项目1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目2、属于新建项目需要配套建设的环境保护设施（“三 同时”项目），或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项 目。3、没有其它资金来源的项目。4、其它财政专项资金、国债资金和基本建设资金已经 支持或计划支持的项目。5、多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇 总、打捆项目。6、国家和省财政、环保部门确定的其他不支持项目 （包括城市基础设施建设项目，环境影响评价认为对社会 或自然环境有明显不良影响的项目，以及与污染防治无关 的绿化

4、、环境卫生等项目）。三、支持重点（一）污染治理设施的升级改造项目重点为严重威胁居民健康的区域性大气、水污染治理项目;工业脱硫和粉（烟）尘治理项目；燃煤炉、窑、灶清 洁能源改造项目；原煤散烧锅炉改造水煤浆锅炉项目。（二）环保新技术、新工艺开发推广应用项目重点为在污染减排、清洁生产、循环经济方面具有较 强的示范性和推广意义的项目。（三）危险废物处置和辐射安全项目重点为核与辐射安全监管工作能力建设、废弃放射源的收贮、核技术应用限期整改项目。（四）市、县区级环境能力建设项目根据年度工作重点和环境能力建设计划安排专项资金（五）农村环境保护类项目重点为农村环境综合整治试点项目（六）自然保护区生态建设和污染

5、防治项目四、支持方式专项资金采取以奖代补和拨款补助两种支持方式：1、以奖代补主要支持上年度竣工并经过环保部门验收 合格项目，项目承担单位对项目的自筹资金投入不低于该 项目投资总额的70%。2、其它项目实行拨款补助支持方式，优先补助已开工项目，项目承担单位对项目的自筹资金投入不低于该项目 投资总额的70%。五、申报程序（一）项目组织实施单位为市属以上的，由项目实施 单位直接向市环保局和市财政局申报，并对申请项目的必 要性、可行性、真实性承担责任，确保符合本指南的有关 要求。对弄虚作假的，一经查实，取消该单位申请使用该 专项资金的资格。（二）项目组织实施单位为县区属的，先向所在地县 区环保部门和财

6、政部门申报，经初审后符合申报条件的， 由县区环保局和财政局统一向市环保局和市财政局转报进 行申请。申请项目数每县区不得超过3个。项目实施单位 对申请项目的必要性、可行性、真实性承担责任，确保符 合本指南的有关要求。对弄虚作假的，一经查实，取消该 单位申请使用该专项资金的资格。六、申报材料（一）污染治理设施的升级改造项目： 申请材料分正文和附件两部分。1、正文为申请资金的正式文件。2、附件包括以下内容：（1）兰州市环境保护专项资金申请表（请在网址http:/“表格下载”栏目下载） ，由项目 承担单位负责填写，并加盖公章。（2）项目单位法人营业执照复印件。（3）项目可行性研究报告或项目设计、实施方

7、案。 项目可行性研究报告应由项目承担单位委托具有相应资质 的单位编制；可行性研究报告内容专指项目承担单位的污 染防治项目，不能用产品技术改造或生产项目的环境保护 篇章代替；申报项目中的建设内容必须与可研报告内容 一 致。项目可行性研究报告按规定需要报经有关部门批复的， 应附项目可行性研究报告批复复印件。可行性研究报告编 制时间超过5年的项目应重新编制可行性研究报告。（4）如按规定需要进行环境影响评价的，应附项目 环境影响评价报告表（书）批复文件复印件。（5）申请拨款补助项目的资金落实证明材料。企业 自筹资金，需附加盖项目承担单位公章的资金自筹证明和承诺函。经有资质的审计单位审计的预算或决算。任

8、何无 公章的资金证明将视为无效证明。（6）其他必要的辅助材料。项目承担单位也可附加 有助于说明项目情况的其他补充材料：如列入国家或地方 计划的有关文件、环保证明、清洁生产审计报告、项目或 技术评估意见、初步设计材料等。（二）环保新技术、新工艺开发推广应用项目申报材料包括正文和附件。1、正文为申请资金的正式文件，应介绍项目的技术基 础，包括技术成果来源及知识产权情况；本技术领域国内 外现状和技术发展趋势，该重大关键技术的突破对行业技 术进步的重要意义、作用和推广前景；已完成的研究开发 工作及测试情况和鉴定情况； 技术成果的技术或工艺特点、 技术经济指标、成熟程度及适用条件；项目详细经费预算、 来

9、源及落实情况。2、附件可以提供证明技术先进、具有良好推广应用 效果的相关文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测 报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、 技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材 料复印件。三）危险废物处置和辐射安全项目申报材料包括正文和附件1、正文为申请资金的正式文件，应包括企业基本情况 及危险废物处置或辐射安全项目基本情况， 申请资金原由； 企业目前危险废物处置或辐射安全防控情况；项目技术支 持及进展情况；项目经费预算及自筹资金落实情况；项目 竣工后预期达到的环境效益。2、附件包括：（1）兰州市环境保护专项资金申请表（请在网址http:/“表格下载

10、”栏目下载）。（2）企业法人营业执照复印件。（3）已有的危险废物或放射源、射线装置明细表。（4）核技术应用项目环境影响登记表复印件。（5）如该项目曾经获得中央或省上资金支持需做单 独说明。（四）市、县区级环境能力建设项目申报材料包括正文和附件。1、正文为申请资金的正式报告，应包括介绍目前环境监测和监察基本能力现状、与国家建设标准和需求之间的 差距，以及申请理由、使用方向和详细的经费预算（如购 置设备的具体名称、型号和单价）。设备配置方案应按照 建设标准并结合本地实际需求进行编制。对于项目单位曾 经获得中央资金支持的环境监测和监察能力建设项目，需 做单独说明。除此之外，还应介绍本地区产业基本情况

11、、重大环境 污染风险源类别、数量、分布和主要污染物；现有应急监 测仪器及自动监测装备详细情况，突发环境事件应急预案 编制情况及主要内容；申请理由、资金使用方向和详细的 经费预算。2、附件应包括以下内容：（1） 兰州市环境保护专项资金自身能力建设项目 基本信息表、（请在网址http:/下载”栏目下载）由项目承担单位填写并加盖公章。（2）中央或地方特别规定的仪器设备配置标准等； 本地区加强环境监测、监察能力建设的规划、要求、实施 方案、决定等文件；其它资金来源落实的证明材料。五）生态保护类项目表格申报材料包括正文和附件1、 正文为申请资金正式报告，包括生态保护区域概况；项目简介及进展情况；申请资金

12、原由；生态保护目前状况 及存在的问题与对策；预期采取的生态保护措施；项目竣 工后预期达到的环境效益； 经费预算及自筹资金落实情况。2、附件包括：（1）兰州市环境保护专项资金申请表（请在网址http:/“表格下载”栏目下载）。（2）项目实施单位法人资格证复印件。（3）项目环境影响评价报告书及环保行政主管部门审 批意见复印件。（4）项目生态保护措施经济、技术评价（评价必须由 有相关资质的单位作出）。（5）如该项目曾经获得中央或省上资金支持，需做单 独说明。（六）自然保护区生态建设和污染防治项目申请材料包括正文和附件1、正文为申请资金正式报告，包括自然保护区及项目实施单位概况；项目简介；项目经费预算

13、及自筹经费情况； 项目采用的措施及预期达到的环境效益。2、附件包括：（1）兰州市环境保护专项资金申请表（请在网址http:/“表格下载”栏目下载）。（2）项目实施单位法人资格证复印件。（3）项目环境影响评价报告书及环保行政主管部门审 批意见复印件。（4）项目生态保护或污染防治措施经济、技术评价（评价必须由有相关资质的单位作出）。（5）如该项目曾经获得中央或省上资 金支持需做单独说明。七、申报时间申报时间截止到2010年4月15日。八、申报要求：1、每个项目申报材料装订顺序为兰州市环境保护专项资金申请表、兰州市环境保护专项资金自身能力 建设项目基本信息表、项目基本材料、其他必要的辅助 材料。每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用。材料 装订成册后应在封面上标明单位名称和项目名称。2、表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有 该项内容，则填“无”。基本信息表、可行性研究报告中的