投标实施方案.doc

1、投标实施方案项 目 实 施 方 案概述对贵校的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为学校挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责贵校项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主 方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范

2、建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。实施方案为做好贵校的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。 其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。最后，项目组织机构设置及职能划分：（一）

3、招标领导小组1、组成：业主单位派项目负责人 2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；（2）解决招标过程中出现的重大问题。（二）监督机构1、组成：业主单位的监督代表 2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；（2）监督投标人综合得分的计算与统计。（三）评标委员会1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。 2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；（2）分析p 、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐 中标候选人；（5）

4、出具评标报告。（四）招标代理机构 1、招标代理机构为： 2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作； （2）负责评标工作时的数据统计和服务；（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送 有关评标资料；（4）负责向业主及监督部门备案。招标工作流程根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程： 1、签订招标代理委托协议 签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。 2、招标资格与备案（根据需要） 携带本项目招标代理

5、协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。 3、编制招标文件3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。 3.2招标文件的主要内容应包括： a投标邀请书；b投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间要求、 评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点； c合同基本条款d适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等； e合同格式：合同协议书及履约保函格式； f投标文件格式：根据项目类型编制； g评标方法和标准。3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，

6、向业主单位提出咨询意见。 3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。 4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。 5、发售招标文件5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件； 5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。6、组织标前答疑会与现场踏勘 我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。7、依法组建评标委员会 根据中华人民共和国政

7、府采购法及相关规定执行。8、开标会议8.1开标会议的准备工作 代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。 8.2投标文件的接收 工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。 8.3组织开标会 代理机构根据法定的招标程序组织开标会。 9、组织评标、定标 评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评

8、标过程均严格按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的评标委员会和评标办法暂行规定等相关法律、法规进行。10、报送评标报告评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。 11、公示 12、发放中标通知书 经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放中标通知书，并向未中标人通报中标结果。 13、签订合同 协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。 14、中标人的确定 中标人若在规定的时间内

9、拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。措施和保证1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循中华人民共和国招标投标法和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照iso9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。 2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释

10、、宣传和指导，包括：21、竞争与非歧视性原则； 22、公平、公正、公开及诚实信用的原则； 23、经济性原则；24、合理分包打捆的优化原则； 25、最大限度的量化原则和最低要求限制原则； 26、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则； 27、遵守招标投标法等有关经济法规，符合国际惯例的原则。 3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。篇2：工程招标实施方案 _建设项目招标实施方案 _招标有限责任公司二o一三年三月 _建设项目招标实施方案一、项目基本概况及招标组织形式： 1 项目名称：_建设项目 2 项目地点：_边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容

11、：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资_万元。其中：申请中央预算内资金_万元、_财政自筹_万元。 5 招标组织形式：根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招标人为_文物局，委托_招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由_发改委、_监察局、_财政局进行行政监督。 6 招标方式：整个招标工作严格按照中华人民共和国招标投标法

12、、国家七部委12号令评标委员会和评标办法暂行规定、自治区重点建设项目管理办法、中华人民共和国招标投标法实施条例的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。 7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。二、招标代理思路及工作流程 1 项目报建根据招标人建设项目的立项批复至_州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。 2 招标公告的发布及投标人的资质条件根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制招标公告，并且同时在经济报、信息网、_经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以

13、通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及招标公告要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。报名时须提交资料：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两

14、套，复印件加盖公章）。3 招标文件、答疑及最高限价的编制招标文件必须载明投标截止日期、开标日期、递交投标文件的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至_州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键，工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。 最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至_州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知所有投标人

15、。 4 评标、定标 4.1 开标预备会在开标前一天下午，在_文物局三楼会议室召开开标预备会，由业主、项目监督组、_招标有限责任公司工作人员参加，对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。 4.2 标书接收投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至_建设工程交易中心开标大厅，招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收，对投标截止时间后递交的标书不予接收。4.3 专家的抽取：评标专家由7人组成，其中招标人代表2人（行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员），房建工程专家5人，房建工程专家从_发改委重点项目专家库中随机抽取。评标专家

16、由监督人员迎接，投标人不得接触评标专家。 4.4 标前会程序由招标代理机构介绍工程概况由监督组宣布评标纪律由评标委员会在评标专家承诺书上签字由招标人代表在开标现场抽取k值（1-3）。 4.5 资格符合性审查参与资格符合性审查人员：招标人代表、监督人员、主持人投标单位应提供原件包括：法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件；营业执照副本原件及资质证书副本原件；外地企业进伊备案册（原件）, 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件；投标保证金收据（原件）；未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人，不得进入评标程序。 4.6 唱标由招标代理公司主持，由监督方监督，由投

17、标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 4.7 评标评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人现场抽取，监督人现场监督。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行篇3：招标实施方案招标代理实施方案第二部分 实施方案一、各阶段划分及阶段责任人前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。 2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括： （1）投标须知；（2）招标工程的技术要求

18、和设计文件；（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单； （4）投标函的格式及附录； （5 （6）评标的标准与方法； （7）要求投标人提交的其他资料。 3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来及落实证明。（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。 （4）拟发布的招标公告。 招标投标阶段 4、管理部门审核后，向有关投标企业发邀请函。5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审（也可不做资格预

19、审），确定预审合格，编写资格预审报告。7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。8、招标代理机构向业主通报发标情况。 9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。 11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委及评标专家抽取原则。 12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。 13、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。 （2）

20、接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。 开标会议基本程序如下： 主持人宣布开标会议开始 介绍参加开标会议的单位和人员 招标人致词 宣读投标人宣读公证、唱标、记录人员 宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果 宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容 宣读评标期间的有关事项 宣布休会，进入评标阶段 评标定标阶段 14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。 （1）组建评标小组，并推举评标小组组长。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。 （3 （ 4篇4：招投标实施方案招投标实施方案

21、 1、投标报价（满分50分）（1）有效的投标报价最高者得50分。投标报价与转让底价相同的，得基本分35分； （2）各投标人的投标报价得分：f =35+ (投标报价-挂牌价格)/(最高报价-挂牌价格）×15；（3）低于挂牌价格的投标报价为无效。 2、投标人对标的企业的经营管理措施（满分10分）（1）对标的企业现状及发展分析p （2.5分）；（2）对标的企业的发展战略和指导思想（2.5分）；（3）对标的企业的发展目标及实施计划（5分）。 3、投标人的相关承诺及保障措施（满分20分）（1）支付承诺（5分）；（2）投标人对标的企业转让股东的担保解除实施方案（15分）。 4、投标人的实力和能力

22、 （满分20分）（1）投标人投资并购转让方或其实际控制人电子信息产业项目的证明（15分）； （2）投标人财务能力（5分）。篇5：招标实施方案投 标日 招标实施方案 单 位： 期：月目 录一、招标代理工作流程及工作要点01 二、招标代理人员配备情况08 三、招标工作进度计划安排09 四、服务质量保证11 五、招标代理工作进度及岗位职责19 六、廉洁从业措施24 七、保密措施26 八、服务承诺29 一、招标代理工作流程及工作要点 i、前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。 2、与业主进行技术洽商，据此编制招标公告、招标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：（1）投标邀

23、请函（招标公告）；（2）投标须知；（3）招标工程的技术要求和设计文件；（4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（5）投标函的格式及附录（6）拟签订合同的主要条款；（7）评标的标准与方法；（8）要求投标人提交的其他资料。 3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来及落实证明。（2）招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。 （3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。（4）拟发布的资格预审公告。 ii、招标投标阶段 4、管理部门审核后，发布招标公告； 5、按招标公告要求接收投标企业报名

24、资料； 6、编制招标文件，接受监管部门审核； 7、招标备案； 8、发出招标文件； 9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。 10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。 11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委及评标专家抽取原则。 12、招标代理机构进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。 13、开标（1）投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。 （3）主持

25、人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下：a、主持人宣布开标会议开始； b、介绍参加开标会议的单位和人员； c、监标人宣读招标工作纪律； d、监标人审验各投标人资质证书原件； e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况，并签字确认； f、开启技术标。休会（标书送评标室由评标委员会评审）； g、复会，公布投标单位技术标评审结果。开启商务标，唱标人公布投标单位总报价、工期、质量、项目经理（或项目总监）； h、投标人对唱标结果签字确认； i、休会（评标、定标）；j、复会，宣布评标结果，公布投标单位得分； k、会议结束。 iii、评标定标阶段1

26、4、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。（1）组建评标小组（开标前半天）。由监管单位开具介绍信，由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。 （3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。（4）资格审查文件、技术标和商务标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评标报告。第一节 项目概述一、工程概况1、招 标 人：招商银行股份有限公司唐山分行2、项目名称：招商银行唐山分行20_年网点建设工程造价及结算审计项目3、建设规模：根据招商银行唐山分行20_年网点建设规划，拟在唐山地区辖内开展综合支行（500-1000平米）、

27、零售支行（300平米）、社区/小微支行（80平米）、自助银行（10-120平米）等类型的网点建设，其中建设工程包括装修、综合布线、通风（空调）工程、消防、安防等工程。二、服务范围完成本项目范围内所有工程的工程量清单和最高限价的编制及工程结算审计等相关内容的造价咨询服务。 第二节 完成该项目拟配备的人员情况和分工一、操作人员配置1.1咨询单位技术总负责人咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。技术总负责人的职责如下：(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；(2)协调处理咨询业务各层次专业

28、人员之间的工作关系；(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。2.2咨询业务专业人员参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：1、项目负责人(1)负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；(2)根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析p 原则；(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；

29、(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2、专业造价工程师(1)负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；(2)在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；(3)动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；(4)组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。3、概预算人员(1)依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承

30、担的咨询业务质量和进度负责；(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；(3)对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。第三节 造价咨询工作的范围、内容、要点、步骤和程序1、造价咨询工作的范围：完成本项目范围内所有工程的工程量清单和最高限价的编制及工程结算审计等相关内容的造价咨询服务。2、工程造价咨询工作的内容：施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制。 招标工程量清单及最高限价编制。 合同工程量清单更新审

31、核。 工程变更审核。工程结算审核及协助完成结算审计等。 工程结算审计等。（1）、委托项目的工程造价计算依据： 项目施工合同 项目招投标文件 项目设计文件及图纸 项目的其他有关资料 政府有关工程造价的文件（2）、根据招标图纸及技术规范，编制承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量清单，并编制相应的最高限价；3、要点：3.1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。 3.2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：工程进度。合

32、同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。 3.3、检查项目概算执行情况。3.4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。 3.5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的

33、，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。3.6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。 3.7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。3.8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析p 提供准确数据。 3.9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。3.10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。

34、4、工程造价咨询服务操作程序内容 （1）工程造价咨询服务的准备阶段: 明确工程造价咨询服务的要求与范围； 成立造价咨询项目部；编制工程造价咨询服务（质量）计划； 准备造价咨询服务资料。 （2）工程造价咨询服务实施阶段设计阶段：进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件等。施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、

35、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容:编制招标工程量清单；编制最高限价；参加答疑会、询标会。（3）单项委托的工程造价咨询服务终结阶段、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。 、资料的归档按项目管理、造价咨询档案资料管理办法执行。内容包括：A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件；D所有中间及最终

36、业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。、选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析p ，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。（4）、工程造价咨询服务回访：在服务期内对服务质量进行回访，并请委托单位填写服务质量评价意见表；公司在项目服务结束前检查项目服务表和服务质量评价意见表；对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。按合同约定，做好工程造价咨询服务工作。项目总负责人做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。 大型或技术复杂及某些特殊工程，咨询单位的技术管理部门应制订相关的咨询

37、服务回访与总结制度。回访与总结一般应包括以下内容：1、咨询服务回访由项目负责人组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。2、咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析p 咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。3、技术总负责

38、人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。4、工程造价咨询的信息管理咨询单位技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析p ，分析p 比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。为了更好地服务本项目的工程造价咨询工作，公司建立符合ISO9001-20_质量体系流程的信息管理系统。在咨询项目的生命周期内，对产生的各类信息和文档悉数予以标识和数据采集，这不仅方便了项目造价工程师对项目情况的掌握，也为其它项目

39、在实施中对类似项目各种经验数据的再次利用提供了完备的平台。公司信息系统包涵了项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息（各类建材、机电设备价格，供应商名录）管理、企业内部定额管理、行政管理、文件控制等各方面内容，基本实现公司各类信息资的数字化，达到了国内同行业领先水平。（1）建立造价信息管理模块对于工程造价咨询企业来说，“准”、“真”是最关键、最重要的两个字。“准”是指工程量计算的准确，结果清晰无误，这是对造价工程师最基本的要求。“真”则指材料价格的真实性。造价信息的来分为以下四类： 、市标准定额总站发布的基准价 、造价工程师的历史经验 、市场询价 、各类价格信息网站造价信息管理模块的主要功能

40、是将四类来分散的造价信息经审核后，通过信息平台技术整合起来供造价工程师使用。避免了来不同的造价信息对造价工程师进行价格判断时产生误导，也进一步提高了价格确定的准确率和有效性。 （2）为项目度身订制造价控制数据库公司根据工程造价控制的特点，将特别建立工程造价控制数据库，以项目投资控制目标，认真准确编制相应的最高限价，严格控制变更，准确审核结算，协助制止不合理、不合法的费用支出，为建设单位节约建设资金。 第四节 造价咨询项目中的重点和难点分析p 等1.造价确定和控制的重点、难点分析p 工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相

41、关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 造价控制关键环节是决策阶段和设计阶段，但是在项目施工阶段，由于施工各方交叉作业，施工工艺、施工环境、施工进度的不断变化且相互制约，施工阶段的造价管理极易出现偏差，造价控制难度最大。工程造价在各阶段的控制重点主要在以下几方面。 1.1 投资决策阶段本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建

42、部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 1.2 设计阶段在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据有关资料分析p ，设计费一般占建设工程全寿命费用的1左右，但对工程造价的影响度占75以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量

43、，又避免被迫究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。工程造价部具体工作：由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上推选最佳的设计方案。确定设计方案后，由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标)，提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议。同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工

44、程造价部全过程针对性地加以监控。1.3 建设项目发包阶段1.3.1、可能会出现的情况：所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。(容易引起扯皮而影响工期及造价失控) 1.3.2、招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。工程造价部的工作重点：参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。编制合适的施工预算控制价(或工程量清单)。详细分析p 各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价

45、项目的弥补方式或消化途径(否则，可能成为造价控制的隐患)。在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。上述工作本应由招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实。参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。图纸会审，是指在招标完成并确定施工承包单位后，由招标人组织，承包商、设计、监理等单位参加的最大范围的设计交底及图纸审查会议。主要目的是在正式施工前从施工及监理

46、的角度审核施工图纸，及时发现错误和不合理因素，减少施工过程中的洽商变更及承包商的施工索赔，解决施工隐患。 1.4 施工阶段可能会出现的情况：1、设计变更偏多，一般而言变更越多造价越不易控制。2、无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。3、隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。4、监理单位监管不力，甚至与施工方共同作弊。5、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。工程造价部的工作重点：与实际有较大差距。从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减

47、、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议：造价部对所有联系单进行经济分析p 并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目总负责人不得签署肯定意见。)参与无价材料的市场考察，并提出建议供项目部或公司参考。为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展

48、工作，又要防止工程款付过头。 1.5 指定分包是造价管理的难点指定分包的产生主要有以下几方面的原因：一是专业技术的要求购二是施工图纸的不完善，造成总包招标时无法并入其施工承包范围；三是为维系某些单位或人的关系利益，人为的分割部分工程内容，进行指定分包。从造价控制的角度来看，只有第一种情况才是指定分包形成的理由，而图纸的不完善可以看成是相关的工作不到位，为维系关系户而进行的指定分包，基本上不但不能节省工程造价，还会增加相应的费用，不利于造价管理。在专业技术允许的情况下下，开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工，即使无法避免指定分包商时，也要让指定分包纳入总包管理，给总包方充分的权力来实施

49、指定分的工程施工管理，比如分包商进度款的支付必须由总包签字等。另外，总分包施工内容的划分必须明确、清晰、易于操作，特别是相互衔接的工作。各施工单位之间是相互制约，相互合作的关系，要清楚自己该为对方做什么，也要清楚对方该为自己做什么。指定分包的增加，肯定会凭空增加一些衔接的工作序，如果在双方的承包合同中没有很明确的条款约定，就会引起总分包对招标人的索赔。指定分包应越少越好。不论是总包还是分包中，当相互间的利益发生冲突时，都会为各自的利益而争取，很可能会造成互相推诿，而增大开发商的协调难度，从而影响施工效率，影响工程造价的控制力度。同时，分包单位的增加，产生了错综复杂的合同界面，人为地加重了合同管

50、理的难度，给工程造价控制造成更加不利的局面。1.6 竣工结算阶段结算阶段主要工作是数据的汇总和确认。工程造价部的工作重点：做好工程造价结算审核，施工结算编制工作。做好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析p 结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。也可作为公司考核项目部绩效的依据。会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作中的改进方案。便于今后加强管理。 第五节 造价咨询工作的工期及质量控制方法一、咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在

51、审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：1、校核人员(1)熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；(2)校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；(3)校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；(4)校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。2、审核人员(1)审核人员参

52、与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；(2)审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；(3)重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；(4)审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。3、每份咨询成果文件的编

53、制、校核、审核人员须由不同人员担任。4、咨询成果文件的签发凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。二、准备阶段1、签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。2、制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。3、配置咨询业务操作人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的

54、各专业造价工程师及概预算人员。4、咨询资料的收集整理4.1、咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：(1)资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；(2)资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；(3)委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。4.2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。三、实施阶段实施阶段包括项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段以及其它相

55、关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。1.项目前期及可行性研究阶段工作规程1.1、项目前期及可行性研究阶段的主要工作建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。1.2、收集和熟悉有关咨询依据(1)国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；(2)项目建议书和咨询合同委托的要求；(3)有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；(4)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；(5)国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。1.3、咨询成果文件的校审(1)确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位在具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济论证，技术方案比选，确保项目前期咨询及