水利工程工程项目法人档案管理探究

1、水利工程工程项目法人档案管理探究摘要：水利项目档案是建设项目工程全流程的记录，是实体项目与无形项目关系，是项目工程建设的管理伎俩和支柱，关系到质量、进度、投资、平安等。论文就项目工程法人档案管理实行进程中的范围、当前情况，项目工程法人档案管理工作的方法，档案组卷归档移交等层面开展了研究剖析，并结合本身的工作实践提出了具体的方法和倡议。关键词：水利项目；项目工程法人；档案管理材料；当前情况；问题及方法新的进步时期我国格外重视水利事业的进步，伴着国家投资增长，各类水利项目建设项目工程逐渐增多。项目工程法人做为项目建设项目工程的实行主体，是以建设项目工程为意图，从事项目工程管理的最高权力召集进行，对

2、档案的搜索和积累、整理、催促、审核等工作的开展尤为总要。水利项目建设关系民生，水利项目档案是对项目实体及建设程序的记录，为水利行业的进步具备可使用数据，为建设管理决策具备根据，故而档案管理有着特定的重要价值。1项目工程法人档案管理范围及当前情况剖析1.1项目工程法人管理档案范围水利项目档案材料是指在整体建设项目工程从立项、实行、建成、投产运营的全流程中建立的文字、图纸、图表、计算资料、声象资料等多种形式的资料。水利项目档案可分为项目工程前期材料、项目工程实行进程材料和项目工程竣工验时间层次材料及后期衡量时间层次材料。项目工程前期文件指项目工程倡议书、行得通性探究报告、初步设计时间层次，在报批进

3、程中建立的全部材料，普通由建设单位负责。项目工程实行进程文件指施工准备时间层次、建设实行时间层次、生产准备时间层次，在建设管理进程中建立的材料。项目工程竣工时间层次材料指验收主持单位对具有验收条件的项目项目工程，运用验收后最后出具的竣工验收鉴定书等材料。项目工程法人应具备的反映施工进程和项目工程真实面貌的核定性文件。关键包含施工单位档案、竣工图、监理、勘测、设计、检测、设备制造单位具备的材料，法人验收材料、时间层次验收材料、专项验收档案、环保、移民验收等及审计报告等。1.2项目工程法人档案管理当前情况剖析第一，项目工程法人是为项目项目工程设定的临机会构，伴着项目项目工程的增多，各类项目工程法人

4、机构亦逐渐增多。这就存在着项目工程法人机构人员临时拼凑，短少学科档案人员，无法全流程的跟随项目工程，无法全心全意使用到管理中去。水利项目建设运转长人员经常有变化和改动、参建各方管理水准和办法习惯不一样，这就增长了档案管理的难度。第二，项目工程法人在档案管理进程中处于中心地位，与审批各部门及参建各方之间文件接口关系多，文件控制复杂，建立应该保留资料数量大。关键展现在，时下项目工程法人建立总体滞后，项目工程前期工作普通由建设单位负责报批，水利项目审批的时限长，关系到到的审批部门多，旨在确保材料的综合、软件工程、完备，项目工程法人应尽快搜索和积累水行政管理主管部门及其它部门的报建及审批进程中建立的材

5、料。保留资料数量大，展现在项目工程法人搜索和积累的资料关系到各行业参建单位建立的材料，竣工验收材料等，涵盖整体建设进程中建立的材料。第三，档案管理关系到学科跨度大、文件载体多种多样。学科跨度大，关键展现在水利项目项目工程关系到到房屋建筑、园林绿化、交通、电力等学科。在实行时间层次项目工程法人应具备适应施工动工的条件，就总需办理多部门的审批手续。文件载体多种多样，展现在项目实行进程中建立的文件、图像、图表、坐标数据、影像材料等。2项目工程法人档案管理工作的方法2.1强化全员档案认识项目工程法人组建时，应重视对档案建立进程的管理。在与各加入单位签订合而且清晰对档案的管理要求，配备适应建设要求的专职

6、档员。由领导牵头以会议或培训的形式宣贯档案管理的重要性。各参建单位，都要按照法学法规或关联标准来搜索和积累、整理、移交档案，保证档案真实、完备、确切、软件工程。2.2加强召集进行系统清晰制度项目工程法人单位应清晰由法人代表负总责，各参建单位项目工程负责人依次对所在单位材料负责的标准。确立以项目工程法人档案管理成员为重点，各参建单位专兼职档案人员为根本原理的工作系统。根据档案工作的法学法规和各学科的标准，制订档案管理各个规章制度及方法并以文件的形式发给各参建单位。关键包含适用法学法规和关联标准、文件资料归档笵围和保留及管理期限表、档案类别标准、声像档案管理方法、竣工图拟定规定、档案移交收到要求、

7、电子文件管理方法、档案保留及管理及使用等制度。将建设项目工程档案工作纳入建设项目工程管理工作方案。将文件建立、积累、归档要求纳入各部门、项目工程各参建单位的工作职责，对分管领导、部门、参建单位有关人员职责履行业形势况开展考核。2.3重视档案管理人力资源教育水利项目在建项目工程参建人员均实行质量责任终身制，为确保实体项目适应设计要求施展效益，保障项目工程参建领导及关联人员平安，应保证每个环节管理留痕。档案管理人员的工程能力和管理水准尤为重要。档案管理人员应总体巩固，全流程加入建设项目工程实行进程，对建设进程中建立的图、文、声响等材料积累整理。项目工程法人机构配备的专职档案管理人员，应具有关联的学

8、科和项目工程管理知识的复合型专业人员。档案工作人员的全面素质确定档案工作的水准，建设项目工程档案要点丰盛，归档的文件资料涵盖多种学科，知识结构简单是很难胜任这一角色的。运用定期的开展学科知识培训，宣贯国家法学法规、标准标准，提升档案管理人与的工程水准丰盛学科知识。档案管理人员不只是建设进程的记录者同是亦是建设进程的管理者，应赋予档案管理人员知情权、加入权、话语权。召集进行、监督、协调、查看、辅导所在单位和参建单位各方档案积累、整理、搜索和积累。项目工程法人档案管理人员，做好本身建立资料的搜索和积累、整理、移交，对参建各方的档案定期开展查看把关。2.4增强档案管理使用大中型水利项目档案保留及管理

9、期限定为永远、长时间、短期三种。长时间为16-50年、短期为15a下面。长时间保留及管理的档案现实保留及管理期限不得低于项目项目工程的现实寿命，短期保留及管理的档案在项目竣工前应予保留且现实保留及管理期限不得低于10a。这就关系到到档案平安是十分重要的。为保证档案保留可以适应规定保留期限，项目工程法人应设立专门档案室并配备设备及关联的器材，适应防火、防潮、防盗等关联要求。而且档案整理的每个环节，平安问题是时时存在的。为保证建立档案的平安，总需领导给予足够的关注，具备必要的现金流是必不能少的。档案的质量管理，关键是提升各方工程人员的管理水准，这就总需对工程人员开展经常性的培训，邀请省、市高级专业

10、人才对参建人员开展讲解，必要时在社会公开招聘学科人员。3档案组卷归档移交3.1组卷标准水利项目档案组卷遵照材料建立规律，遵照建设程序，建立文件的先后顺序，保证文件资料真实、综合、软件工程，便于档案的保留及管理和使用。3.2组卷要求案卷内组卷应适应：按时间层次或分年度组卷，尊重原有类别系统。应保证类别统一，组卷适应要求，便于查找，完备、确切、软件工程、真实、尽快。形式应书写分明、图样分明明确、图表整洁、竣工图及声像资料须注释的要点分明、签字章手续完备。参照归档文件整理标准DA/T22；科学技术档案案卷组成的普通要求GB/T118222008；归档图纸应按技术制图复制图的折叠办法GB/T10609

11、.3-2008要求统一折叠实施。3.3确立电子档案数据管理项目工程法人应按照国家信息化建设的有关要求，完全使用新技术，开展水利项目档案数字化工作，确立项目档案数据库，全力创新建立档案信息资料和素材，提升档案管理水准，为项目建设与管理效劳。现存档案材料载体多元化，只有结合先进信息化管理来管理水利项目档案，才可以施展档案管理的最大意义。电子档案具有加快剖析速度，利于各参建机构传输管理，使档案管理记录形式更要灵活，各单位并行加入具备切实平台，对管理部门和参建单位对档案管理具备共享要求。将书面档案并行电子档案，才可以越来越切实的和多单位，多平台衔接。档案管理人员运用技术措施，将已建立的档案资料传输到计

12、算机中去，运用确立电子目录形式，对档案开展电子化管理，统一项目工程编码、统一类别，科学索引等措施，逐步改良档案管理，施展档案的最大意义。可参照电子文件归档与管理标准GB/T18894-2008实施。3.4档案移交参建各方向项目工程法人移交：项目工程法人结合项目现实制订项目档案类别编号、归档范围及保留及管理期限等有关要求，各参建单位具备档案应适应档案专项验收要求。确认项目档案的要点与质量超过要求后，向项目档案专项验收召集进行单位报送项目档案自检报告，并提出项目档案专项验收申请。待项目档案运用档案专项验收后，和各参建单位办理移交手续。项目工程法人向建设单位移交档案：项目工程法人在竣工验收后应尽快向上级主管部门办理移交档案。提出移交申请，由建设单位档案管理人员和项目工程法人档案管理人员办理移交手续。移交手续应清晰档案移交的要点、案卷数、图纸张数等，并有完备的清点、签字等交接手续。4结论水利项目档案是建设管理的重要构成局部，在质量终生责任制的今天，关于事后责任剖析、项目管理、后期运营