乡镇民政办工作总结与乡镇水利站改革的调查报告汇编

1、乡镇民政办工作总结目录第一篇：镇民政办年终工作总结第二篇：乡镇民政办工作总结第三篇：镇民政办XX年工作总结第四篇：镇民政办XX年工作总结第五篇：乡镇民政办工作总结正文第一篇：镇民政办年终工作总结镇民政办年终工作总结xxxx镇民政工作在镇委、镇政府领导下，在区民政局的具体指导下，以科学 发展观为指导，努力提高民政对象弱势人群的生产生活，按照年初制定的工作目 标任务，今年主要做了以下工作。一、民政工作1做好困难家庭的各项慰问工作，春节期间共慰问1493人/次，慰问金共计105.11万元。2、 积极实施农村困难户危房改造，今年我镇计划危房改造19户，对照下达 任务及符合条件的低保、残疾人家庭、边缘户

2、家庭进行落实，已全部完成危房改造任务。3、 根据精确管理，所有低保人员录入低保救助平台。今年 1-9月份，共发 放低保金183.58万元；新增低保36户，94人；减少48户，87人；调整16户， 35人。发放医疗救助券840人，计100800元。4、殡葬工作服务到位。在清明节前夕，镇殡葬服务站早做准备，提前进行全面卫生大扫除及维护工作，并在清明节期间为前来扫墓人员提供服务，同时机 关还专门安排人员每天进行值班，做好安全工作，在整个清明期间扫墓人员共达 20多万人次。5、完成好各村、社区灾害信息员的培训工作。6、实行村务公开民主管理。提高村务公开的层次和水平，积极发挥好村民 代表会议、民主理财小

3、组、民主监督小组等民主主体的作用，提高村民参与村务 管理的主动性和积极性。有序推进农村基层民主政治建设。二、残联工作。1、按照区残疾人联合会文件精神，对低保及低保边缘户残疾人家庭，开展 康复需求调查，有 20 人需要白内障复明手术， 39名精神病人免费送药。屯圩村 精神病人陆丰平值发病期送湖州三院进行治疗及精神病人解锁治疗。2、全国第二十二个“助残日”我们以不同形式开展上街宣传、拉横幅，走访慰问 15 户残疾人家庭；组织残疾人参加区举办第二届文化周演出。3、开展全镇 856 名持证残疾人的现况及需求进行实名制调查，并录入电脑。4、完成屯圩村、息塘村小康阳光家园建设。5、完成屯圩王新华，适溪村王

4、丽妹的残疾人无障碍进家庭工作。三、地名普查工作涉及泰安路、适园路沿街门牌号进行调查、登记、上报。四、双拥工作1、认真落实优抚安置政策，保证优抚对象各项待遇落实。共有重点优抚对象 143 人，按时发放生活定补，确保所有优抚对象按时足额领取抚恤金和生活补 助，维护涉军群体的稳定。其中：发放义务兵优待金62人，金额723600元； 重点优抚对象医疗门诊补助 88842元； 发放现役军人慰问品 138 份，计 15000元； 发放军转企人员补助 42126； 发放全镇 220名 60岁以上农村籍退伍士兵老年生活补助经费。2、做好今年“八一节”的各项慰问及“八个一”活动。3、60 岁以上农村籍退伍军人参

5、保情况进行核实。4、八三机场原建设人员进行工作时间认定。5、双拥工作获“双拥模范镇”荣誉。五、移民工作1、对 19 户三峡移民项目经费资料申报，并做好三峡移民淹没土地的新增补 偿资金发放。2、做好移民维稳工作，在做好三峡移民的维稳工作同时，对新安江、富春 江移民做好维稳、稳控工作。六、老龄工作1、完成浔东村、堰四村、迎春村、辑里村 4个农村社区服务中心建设。2、积极推行村务公开民主管理制度。落实好村级党务、村务、财务三公开 制度。3、完成 xxxx 年度屯圩村、息塘村三星级老年活动室建设。4、完成好各村、社区灾害信息员的培训工作。5、根据区发经局立项，对敬老院凉亭、走廊设计建造 （更多精彩内容

6、请访问 首页： ）。6、办理好上半年 5月份及下半年 10月份每年二次老年证 315张。7、对低保户及边缘户的家庭中 60 周岁以上老人，进行养老服务需求评估。8、敬老院有线数字电视经协调已开通。七、慈善工作1、做好慈善项目募捐，“慈善一日捐”募捐和慈善活动。2、对遇重大灾害和特殊困难开展慈善帮扶救助。xxxx 年工作思路XXXX镇民政工作坚持以党的“十八大”精神为指导，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作职能，努力提高民政对象弱势人群的生产 生活，为推动建设全面小康社会充分发挥作用，为构建和谐 XXXX 做出了积极的 贡献。1、继续落实优抚安置政策，保证优抚对象各项待遇落实

7、、经费按时发放。 落实重点优抚对象医疗保障制度。2、低保工作做到应保尽保，应退尽退。3、继续实施危房改造，落实完成危房改造 10 户。4、大力发展慈善事业，做好慈善项目募捐，“慈善一日捐”和慈善募捐活 动。5、做好村级社区服务中心建设， 以满足广大农民群众基本公共服务需求。 积极开展农村社 区服务中心星级创建活动，不断完善农村社区综合服务中心长效管理机制。6、做好村社区老年活动室建设，创建“三星级”老年活动室建设。7、深化村务公开民主管理。提高村务公开的层次和水平，积极发挥好村民 代表会议、民主理财小组、民主监督小组等民主主体的作用，提高村民参与村务 管理的主动性和积极性。有序推进农村基层民主

8、政治建设。8、加强水库移民管理工作。落实完成移民项目，坚持不懈地做好移民稳定工作。9、积极创建扶残助残爱心乡镇。10、创建小康阳光家园，村社区完成 12 家。11、开展扶持残疾人创业就业。 第二篇：乡镇民政办工作总结XX 年民政工作办公室工作总结xx 镇民政工作办公室 （XX 年 12月 14日） 一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的指导和全所同志 的共同努力下， 坚持以“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕党委政府的 中心工作，关注民生，构建和谐，强化社会保障和民生服务意识，开拓创新，狠 抓落实，充

9、分发挥民政工作维护社会稳定、 调节社会矛盾、 促进社会公平的职能， 努力解决好困难群众的生产生活问题，较好的完成了各项工作任务。现将 XX 年 以来的工作总结如下：一五保供养工作。 1.积极争取上级资金对敬老院进行改、扩建，投资25万元新建的院民住室大楼已基本完工，近日即可入住。解决了五保老人的养老问 题，改善了五保老人的生活水平和居住条件。 2.认真贯彻落实五保供养条例 和河南认真贯彻落实 五保供养条例 和河南省实施 （五保供养条例） 办法， 扎实做好集中入住工作。目前我镇集中供养实际入住138人（应供养 138 人），集中供养率达到40%,完成了上级下达的目标任务。集中供养对象每人每年补助

10、 标准达到 1600元年，且账目完善，有发放底册。第三篇：镇民政办 XX 年工作总结某某镇民政办 XX 年工作总结XX 年，我办在镇党委、 政府正确领导下， 紧紧围绕上级部门的工作为中心， 县民政局的指导下，以保障全镇优抚对象的生活有序、保障全镇弱势群体的基本 生活权益为根本，在救灾、救济、优抚和对城镇农村低保、殡葬管理工作中都较 好的完成了工作任务，并取得较好的成绩。为促进社会公平、解决社会矛盾、维 护社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下：一、救灾救济工作扎实有效我办按照镇党委、镇政府和县民政局的要求，早预防、早部署、早安排，认 真落实灾害防治预案， 扎实做好防汛抗灾各项准备工

11、作。 落实“助孤工程” , 全镇 8 名孤儿得到应有的救助 ,发放救助金 4000 元。做好“两节”慰问工作，发放慰 问金 5 万余元。二、城市、农村低保全面提标，档案管理逐步规范 为解决城市、农村居民 的基本生活，分别提高了城市、农村居民低保补助水平。进一步规范了城乡低保 申请、审核、公示审批和资金管理的工作程序，落实保障对象范围、保障标准确 定、家庭收入调查、属地动态管理、资金使用监督等各项制度，将全镇低保对象 的基本情况逐户输入电脑，建档立卡、登记造册、跟踪管理，并按照“一户一袋、一村一盒、一镇一柜”的 低保档案管理要求。截止到 XX 年 12 月全镇共有城市低保户 258户， 625人

12、，农 村低保户 204户，边延户 11 户，实现应保尽保。三、优抚安置和双拥工作有序开展 双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”： 一是领导到位。 镇政府成立了以 镇长为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政办、司法 所等单位领导为成员的领导小组， 经常把军人工作放在重要位置； 二是资金到位。全镇现有残疾军人 18人（带病回乡退伍人员 2人），共发放金额 13XX 元；三属 2 人，共发放金额 3538元，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至 12月份。 我镇十分重视退伍军人接收安置工作，认真按照上级政策法规，努力做到退伍军 人及家属和接收单位“双满意”，退伍安置工作安置率历年

13、来一直保持在 100% 的水平。根据县政府出台的建宁县转业士官、城镇复员士官和城镇退役士兵安 置暂行规定对安置对象在待安置期间，每月都领到了生活费。 。我镇现有农村 义务兵 11 人，优待金按每人每年 2838元的标准，共发放金额 31218元；城镇义务兵 16 人，优待金按每人每年 1683元的标准，共发 放金额 26928元；三是参战退役人员身份认定工作得到落实。我办对参战退役人 员经本人自我申请、战友证明，后到县武装部核查档案，经过了 5 个月的摸底、公示、再公示三 个阶段最后确认了我镇共有 44 位参战退役人员被正式确认，并为他们办理了银 行开户，由银行代为发放他们的定补金额，共发放金

14、额 35200元；四是优惠政策 到位。我镇所有农村优抚对象都加入了农村新型合作医疗。 这些优惠政策的落实， 使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。四、殡葬改革工作取得新突破 殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革， 是一件利在当代， 功在千秋 的大事，殡葬改革工作进一步深化。以提高火化率、查处乱埋滥葬为抓手，对全 镇殡葬活动进行规范化管理。城乡殡葬活动管理进一步规范，未出现违规现象。 佛教徒焚化、土葬审批等手续步入规范化管理，殡改责任制得到落实。五、自身建设不断加强一是认真学习相关业务知识， 不断提高自己的理论水平使民政办工作人员的 大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作

15、作风明显转变。二是 积极参加县局组织的各种培训，尤其是参加民政部组织的业务知识培训，使我们 基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益非浅， 从而能够更好地开展民政工 作，更有效地服务民政对象。存在的主要问题：一、虽然落实了机构、 人员、办公室，但民政工作要经常进村 （社区） 入户， 调查研究，现有的经费远远不能满足工作需要。二、民政办工作人员属双重管理，真正不能专起来搞业务工作。三、农村低保资金面窄量小，不能从根本上解决他们的实际困难。 总之，一年我镇民政工作虽然取得了一些成绩， 较好地解决了困难群众的生 产、生活问题，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大 差距。在 XX

16、年的民政工作中，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所 谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主 义和谐社会，做出新的贡献。某某镇民政办XX 年 1月 18日第四篇：镇民政办 XX 年工作总结某某镇民政办 XX 年工作总结XX 年，我办在镇党委、 政府正确领导下， 紧紧围绕上级部门的工作为中心， 县民政局的指导下，以保障全镇优抚对象的生活有序、保障全镇弱势群体的基本 生活权益为根本，在救灾、救济、优抚和对城镇农村低保、殡葬管理工作中都较 好的完成了工作任务，并取得较好的成绩。为促进社会公平、解决社会矛盾、维 护社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下

17、：、救灾救济工作扎实有效我办按照镇党委、镇政府和县民政局的要求，早预防、早部署、早安排，认 真落实灾害防治预案， 扎实做好防汛抗灾各项准备工作。 落实“助孤工程” , 全镇 8 名孤儿得到应有的救助 ,发放救助金 4000 元。做好“两节”慰问工作，发放慰 问金 5 万余元。二、城市、农村低保全面提标，档案管理逐步规范 为解决城市、农村居民 的基本生活，分别提高了城市、农村居民低保补助水平。进一步规范了城乡低保 申请、审核、公示审批和资金管理的工作程序，落实保障对象范围、保障标准确 定、家庭收入调查、属地动态管理、资金使用监督等各项制度，将全镇低保对象 的基本情况逐户输入电脑，建档立卡、登记造

18、册、跟踪管理，并按照“一户一袋、一村一盒、一镇一柜”的 低保档案管理要求。截止到 XX 年 12 月全镇共有城市低保户 258户， 625人，农 村低保户 204户，边延户 11 户，实现应保尽保。三、优抚安置和双拥工作有序开展 双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”： 一是领导到位。 镇政府成立了以 镇长为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政办、司法 所等单位领导为成员的领导小组， 经常把军人工作放在重要位置； 二是资金到位。 全镇现有残疾军人 18人（带病回乡退伍人员 2人），共发放金额 13XX 元；三属 2 人，共发放金额 3538元，以上人员的抚恤和生活补助已按标准

19、发至 12月份。 我镇十分重视退伍军人接收安置工作，认真按照上级政策法规，努力做到退伍军 人及家属和接收单位“双满意”，退伍安置工作安置率历年来一直保持在 100% 的水平。根据县政府出台的建宁县转业士官、城镇复员士官和城镇退役士兵安 置暂行规定对安置对象在待安置期间，每月都领到了生活费。 。我镇现有农村 义务兵 11 人，优待金按每人每年 2838元的标准，共发放金额 31218元；城镇义务兵 16 人，优待金按每人每年 1683元的标准，共发 放金额 26928元；三是参战退役人员身份认定工作得到落实。我办对参战退役人 员经本人自我申请、战友证明，后到县武装部核查档案，经过了 5 个月的摸

20、底、公示、再公示三 个阶段最后确认了我镇共有 44 位参战退役人员被正式确认，并为他们办理了银 行开户，由银行代为发放他们的定补金额，共发放金额 35200元；四是优惠政策 到位。我镇所有农村优抚对象都加入了农村新型合作医疗。 这些优惠政策的落实， 使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。四、殡葬改革工作取得新突破殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革， 是一件利在当代， 功在千秋 的大事，殡葬改革工作进一步深化。以提高火化率、查处乱埋滥葬为抓手，对全 镇殡葬活动进行规范化管理。城乡殡葬活动管理进一步规范，未出现违规现象。 佛教徒焚化、土葬审批等手续步入规范化管理，殡改责任制得到落实。五

21、、自身建设不断加强一是认真学习相关业务知识， 不断提高自己的理论水平使民政办工作人员的 大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作作风明显转变。二是 积极参加县局组织的各种培训，尤其是参加民政部组织的业务知识培训，使我们 基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益非浅， 从而能够更好地开展民政工 作，更有效地服务民政对象。存在的主要问题：一、虽然落实了机构、 人员、办公室，但民政工作要经常进村 （社区） 入户， 调查研究，现有的经费远远不能满足工作需要。二、民政办工作人员属双重管理，真正不能专起来搞业务工作。三、农村低保资金面窄量小，不能从根本上解决他们的实际困难。总之，一年我镇民政工

22、作虽然取得了一些成绩， 较好地解决了困难群众的生 产、生活问题，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大 差距。在 XX 年的民政工作中，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所 谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主 义和谐社会，做出新的贡献。某某镇民政办XX 年 1月 18日第五篇：乡镇民政办工作总结* 镇民政办工作总结尊敬的各位领导，同志们：下面，我将民政工作汇报如下： 今年以来，镇民政部门在镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢记“上为党委政府分忧，下为广大百姓解愁” 的宗旨，认真贯彻执行党的路线方

23、针、政策，把维护民权、坚持民主、提高民生 作为社会矛盾的调解剂、社会公平的防护网、 社会进步的助推器和社会稳定的减压阀， 以安民、抚民、 富民为总抓手，依据国家法律行使人民赋予的权利，圆满完成了各项任务。（一）模范执行双拥政策，优抚优待工作明显提高。今年来，我们不断加大 对优抚优待金的协调争取力度，按政策标准及时发放到位，不断完善和规范伤残 军人的医疗报销制度，落实了参战退役人员、带病退役人员、参核退役人员的生 活补助待遇，工作中我们注重打造优抚优待工作的良好环境，把开展经常性的走 访活动和“八一建军节”、春节期间的慰问活动相结合，积极开展“爱心献功 臣”活动，把优抚优待同“科技帮带”、“法律

24、援助”相结合，积极主动帮助他 们解决生产、生活中的实际困难，为五十岁以上优抚对象每人免费办理了意外伤 害保险，为二等伤残军人办理了职工医疗保险，为优抚对象免费办理新农合，积 极组织优抚对象到省荣光院和泰安荣光院进行疗养， 为他们提供便利的条件和服 务，把党和政府的温暖送到每个优抚对象家中。落实了 59周岁以上 *位退役士 兵的调查核实工作，切实保障优抚对象在政治、经济社会生活中享有适当优厚的 待遇。（二）全力抓好民政福利，社会保障工作得到全面提升。认真落实山东省 老年人权益保障法、山东省残疾人保障法 、农村低保、慈善救助等法规、政 策，不断提高民政福利事业水平。 一是完成了镇中心敬老院建设。

25、积极筹措资金， 争取国家“ * 计划”的支持，全面完成了镇中心敬老院建设并投入使用，实现了 孤寡老人老有所养。二是规范村级赡养“五保”工作。 制定出台了* 镇“五保” 供养管理办法，为全镇 * 位老人办理了五保，提高了供养标准，共发放五保供 养资金 *万元，免费为五保户办理新农合。 三是规范办理农村低保。 按照规定程 序积极稳妥地对农村困难群众落实了最低生活保障，共救助低保人员* 人次，发放低保金额达 * 万元，对*位孤儿落实儿童福利政策。四是慈善事业蓬勃发 展。广泛开展了慈善捐助活动，四年共收到捐款 * 万元，每年的捐款数额都有 很大的提高，对优抚对象、残疾人、特困大学生、困难党员、困难职工

26、和计划生 育家庭困难户等因病困灾的困难群众进行了及时救助，共发放慈善救助资金 * 万元，争取市民政局大病救助资金 * 万余元。五是扎实做好残联和老龄工作。为 * 位低保重度残疾人办理了生活补贴卡； 免费为 256位老年白内障患者做了复明 手术；创建了省级的“ * 残疾人就业扶贫基地”，积极向企业推荐残疾人就业 * 人；对家庭贫困的残疾人实施法律援助， 扶持帮助贫困残疾人发展养殖业、 种 植业和企业发展，发放救助金、残疾人轮椅、三轮车、面粉、食用油、棉被等物款，解决了特困群众的燃眉之急。六是积极开展了向四川地震灾区献爱心的募捐 活动。汶川地震发生后，镇主要领导率先垂范，各部门、村、企业和社会各界

27、积 极参与，纷纷向四川灾区人民的献爱心，我们将收到的捐款全部及时上交到市慈 善总会，支援了四川灾区的建设，充分体现了“一方有难，八方支援”的传统美 德。（三）圆满完成了第 *届村民委员会换届选举工作。 严格贯彻执行中华人 民共和国村民委员会组织法和山东省村民委员会选举办法的规定，按照村 两委干部“三高三强”的标准进行宣传发动，从推选产生村选举委员会成员，到 选民登记、预选、正选和建立健全村委会配套组织建设等环节，严格按照法定程 序和步骤进行，全部成功选举产生了村委会班子。共选举产生村委会成员 * 人， 其中女村委会主任 *人、女委员 *人，圆满完成了第十届村民委员会换届选举任务。（四）村务公开

28、和民主管理工作再上新台阶。 村务公开和民主管理工作是群 众关心的热点和焦点问题，是基层民主政治建设的一项重要内容。我们本着“有 利于群众知晓、参与、监督，有利于调动村干部积极性”的原则，与镇纪委、经 管等部门联合，制订了村务重大事项决策程序表，统一规范了村务决策程序，保 证了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，规范了村干部的行为。明确了公 开时间，规范了公开内容。做好各村每月的公开检查和指导，将公开内容及时的 输入到网络传送到市公开办。（五）自觉坚持依法行政，移风易俗工作达到新水平。坚持移风易俗，加强 殡葬管理，火化率达到 100%，倡导了厚养薄葬的良好社会风气。认真贯彻落实 婚姻法，会同计

29、生、公安、司法等部门加大了对非法婚姻的稽查力度，制止 了非法民间组织或社团组织的产生，净化了社会空气，维护了良好的社会环境。(六) 民政信访扎实有效，确保 除你为整理的以上范文外，系统还推荐以下相关范本： 镇民政办年终工作总结乡镇民政办工作总结 乡镇民政办工作总结XX 年乡镇民政办工作总结及 XX 年工作计划XX镇民政办XX年工作总结及XX年工作计划(1)乡镇水利站改革的调查报告目录第一篇：乡镇水利站改革的调查报告第二篇：关于*市乡镇水利站改革的调查报告第三篇：关于乡镇水利站改革的调查与思考第四篇：深化乡镇水利站改革的政策探讨第五篇：乡镇水利站建设调研报告正文第一篇：乡镇水利站改革的调查报告一

30、、*市乡镇水利站现状*市所辖6个县（市、区），现有68个乡镇办，改革前设有58个水利站，共 有职工308人，其中正式工211人，临时工59人，退休职工38人。乡镇水利站 的设置，主要有三种情况：一是按乡镇设置，由县市水利部门主管；二是按小流域 设置，由县市水利部门主管；三是按乡镇设置，由乡镇政府主管。目前乡镇水利站 面临的困难和问题是：1 人员结构不合理，技术力量薄弱。主要表现在乡镇水利 站人员学历偏低，专业技术人员偏少。在 270名在职职工中，具有中专以上学历 的只占总人数的31.5%,有技术职称的专业技术人员只占总人数的38.6%2. 体制不顺，机制不活。多年来，乡镇水利站承担了大量的基层

31、水利建设任 务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护 等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经 营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能 混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。3. 经费紧缺，维系艰难。*市六县区中，除咸安区水利站下放乡镇管理，人 员工资由乡镇负担外，其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理，人员工 资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支。 xx 年五县市水利局共支 付水利站经费 121.6万元（其中财政仅为 2.9万元 ），不足总费用的 42%。随着水利 站改革的推进，

32、市县水利局已不能继续收取水费，也就不能再列支水利站的相关 费用，水利站经费来源面临更大的困难。由于经费严重不足，职工收入低下，工 作条件也极为艰苦，导致职工队伍不稳，人才难留。二、*市乡镇水利站改革情况目前， * 市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步推进。主要有以 下三种形式。1、站段（库）合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个水利 工程管理单位，按照精简、统一、效能的原则，进行优化配置，达到减人、减支、 不减事的目的。嘉鱼县就是采用这种改革方式，对全县 8 个乡镇水利站进行了撤 并。水利站撤并整合后，汛期的主要职责是防汛，非汛期的主要职责是农田水利 基本建设。这样有利于水

33、利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置。2、按小流域设水利服务中心。 即按县 （市、区）小流域或水系设立水利服务中 心，统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县拟采用这种形式，将水利局按流 域设立的 7 个水利中心站改为水利服务中心。 服务中心由两类人员组成， 一是 1-2 名流域内相邻乡镇水利助理员，从现有水利站人员中竟聘产生，由财政供养。二 是转制聘用人员，走社会供养、自收自支的路子。3、乡镇水利助理员 + 水利服务公司。这种形式是在乡镇选配一名年富力强、 业务熟练的水 （更多精彩内容请访问首页 ）利助理员，同时成立一个水利服务公司， 作为基层水利发展的平台。 水利助理员主要承担政府对水利

34、的行政管理和公益性 事务，而水利服务公司主要提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。咸安区拟采取这种形式。三、* 市乡镇水利站改革的启示1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村水利事业发展的 需要，也是水利站自身生存与发展的要求，是大势所趋，势在必行。因此，各级 水利部门务必高度重视， 站在推动农村水利事业发展， 促进小康社会建设的高度， 搞好乡镇水利站改革。2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、有情操作的原则， 立足于水利事业的长远发展和社会稳定，妥善制定人员安置方案。二是坚持实事 求是、因地制宜的原则，根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点，合理确定改 革模式。三是

35、坚持有利发展、促进发展的原则，把建立农村水利事业发展的长效 机制作为改革的根本目标。3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水管单位体制改革 相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位，并按照水利工程管理 体制改革的要求，严格定性定编，积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改 革相结合。要抓住水价改革的契机，理顺水价形成机制，同时大力发展农村供水 等，进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村水利发展相 结合。要抓住党中央、国务院和省委、省政府高度重视 "三农 "问题，加大农村水 利建设投入力度的机遇，以体制与机制的创新，促进农村水利事业与水

36、利站自身 同步发展。4、乡镇水利站改革要搭建好发展平台。要结合实际，组建农村水利经济技 术服务实体，作为促进农村水利事业发展新的载体和平台。一方面协助政府搞好 防汛抗旱、 水资源管理等方面的工作 ;另一方面以市场化方式， 承接面广量大的小 型水利工程的规划、设计、施工及运行管理任务。5、乡镇水利站改革应妥善解决人财物问题。一是要通过竞争上岗的方式， 择优选配水利助理员，使其真正做到懂水利、爱水利、干水利。二是要充分考虑 分流人员的正当权益和要求，妥善解决退休人员的供养问题，为分流人员自主创 业、自谋职业创造必要的条件。三是要及时对撤并的水利站进行清产核资，妥善 解决水利站的债权债务问题。6、乡

37、镇水利站改革要加强组织领导。改革是一项系统工程，关系到农村水 利事业的发展，关系到水利职工的切身利益，改革过程中的人员分流、债权债务 处理以及改革后新的基层服务组织的生存与发展都离不开国家的政策与资金支 持。要加强组织领导，制定完善的改革方案，做好职工的思想工作，争取各级政 府和有关部门的支持，确保改革的各项工作健康有序地进行。第二篇：关于 * 市乡镇水利站改革的调查报告一、*市乡镇水利站现状* 市所辖 6 个县（市、区），现有 68个乡镇办，改革前设有 58个水利站， 共有职工 308人，其中正式工 211人，临时工 59 人，退休职工 38人。乡镇水利 站的设置，主要有三种情况：一是按乡镇

38、设置，由县市水利部门主管；二是按小 流域设置，由县市水利部门主管；三是按乡镇设置，由乡镇政府主管。目前乡镇 水利站面临的困难和问题是： 1.人员结构不合理，技术力量薄弱。主要表现在乡 镇水利站人员学历偏低，专业技术人员偏少。在 270名在职职工中，具有中专以 上学历的只占总人数的 31.5，有技术职称的专业技术人员只占总人数的 38.6。2.体制不顺，机制不活。多年来，乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任 务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护 等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经 营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市

39、场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。3.经费紧缺，维系艰难。 * 市六县区中，除咸安区水利站下放乡镇管理，人 员工资由乡镇负担外，其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理，人员工 资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支。 XX 年五县市水利局共 支付水利站经费 121.6万元（其中财政仅为 2.9万元），不足总费用的 42。随着水 利站改革的推进，市县水利局已不能继续收取水费，也就不能再列支水利站的相 关费用，水利站经费来源面临更大的困难。由于经费严重不足，职工收入低下， 工作条件也极为艰苦，导致职工队伍不稳，人才难留。二、*市乡镇水利站改革情况目前

40、， * 市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步推进。主要有以 下三种形式。1、站段（库）合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个 水利工程管理单位，按照精简、统一、效能的原则，进行优化配置，达到减人、 减支、不减事的目的。嘉鱼县就是采用这种改革方式，对全县 8 个乡镇水利站进 行了撤并。水利站撤并整合后，汛期的主要职责是防汛，非汛期的主要职责是农 田水利基本建设。这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置。2、按小流域设水利服务中心。即按县（市、区）小流域或水系设立水利服 务中心，统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县拟采用这种形式，将水利局 按流域设立的 7 个水利

41、中心站改为水利服务中心。服务中心由两类人员组成，一 是 1-2 名流域内相邻乡镇水利助理员，从现有水利站人员中竟聘产生，由财政供 养。二是转制聘用人员，走社会供养、自收自支的路子。3、乡镇水利助理员 水利服务公司。这种形式是在乡镇选配一名年富力强、 业务熟练的水利助理员， 同时成立一个水利服务公司， 作为基层水利发展的平台。水利助理员主要承担政府对水利的行政管理和公益性事务， 而水利服务公司主要 提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。咸安区拟采取这种形式。三、* 市乡镇水利站改革的启示1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村水利事业发展的 需要，也是水利站自身生存与发展的要求，是

42、大势所趋，势在必行。因此，各级 水利部门务必高度重视， 站在推动农村水利事业发展， 促进小康社会建设的高度， 搞好乡镇水利站改革。2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、有情操作的原则， 立足于水利事业的长远发展和社会稳定，妥善制定人员安置方案。二是坚持实事 求是、因地制宜的原则，根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点，合理确定改 革模式。三是坚持有利发展、促进发展的原则，把建立农村水利事业发展的长效 机制作为改革的根本目标。3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水管单位体制改革 相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位，并按照水利工程管理 体制改革的要求，严格

43、定性定编，积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改 革相结合。要抓住水价改革的契机，理顺水价形成机制，同时大力发展农村供水 等，进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村水利发展相 结合。要抓住党中央、国务院和省委、省政府高度重视 "三农 "问题，加大农村水 利建设投入力度的机遇，以体制与机制的创新，促进农村水利事业与水利站自身 同步发展。4、乡镇水利站改革要搭建好发展平台。要结合实际，组建农村水利经济技 术服务实体，作为促进农村水利事业发展新的载体和平台。一方面协助政府搞好 防汛抗旱、水资源管理等方面的工作；另一方面以市场化方式，承接面广量大的小型水利工程的

44、规划、设计、施工及运行管理任务5、乡镇水利站改革应妥善解决人财物问题。一是要通过竞争上岗的方式， 择优选配水利助理员，使其真正做到懂水利、爱水利、干水利第三篇：关于乡镇水利站改革的调查与思考关于乡镇水利站改革的调查与思考鄂西北片水利劳动人事专题调研组 按照省水利厅开展水利人事专题调研的工作部署 ,鄂西北片的襄樊市、十堰 市、孝感市、荆门市、随州市和神农架林区等六个市 （林区 ）水利（水电）局调研 专班，采取分头调研、 集中汇总的方式， 通过发放调查表、 开座谈会、 翻阅资料、 实地查看等途径， 对涉及六个市 （林区）的乡镇水利站改革后的现状进行了调研， 掌握和了解鄂西北片乡镇水利站在 XX 年

45、实施改革后的机构、人员、运行状况， 探索在新形势下如何进一步完善、深化乡镇水利站改革，加强基层水利机构的建 设与管理，促进水利事业更好地服务现代农业发展和社会主义新农村建设。现将 调查情况综合如下。一、现状 喜忧参半乡镇水利站改革背景。 XX 年 8 月，全省全面实施乡镇综合配套改革，乡镇 水利站作为“七站八所”纳入撤、并、转的范围，多数乡镇将水利站并入农业服 务中心，或转制为水利服务中心，实行以钱养事机制。在乡镇综合配套改革基本 结束之际， XX 年 11 月，省编办、省水利厅按照中共湖北省委、湖北省人民政 府关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见 （鄂发XX13 号）精神，联

46、合下发了关于乡镇水利站改革有关问题的指导意见 （鄂编办发 XX43 号）。各地按照两个文件精神，结合本地实际推行了水利站改 革。乡镇水利站现状。鄂西北既有沿江滨湖地区、也有山区、丘陵，改革后，乡 镇水利站改革和运行管理机制有三种模式：1、组建流域性乡镇水利站。 6 个被调研地区中只有孝感市下属四个县市区 设置乡镇水利站 29 个、定编定员 283人，明确为县（市区）水利局的派出机构， 人员已实行公开招聘、竞争上岗，人员和运行经费由财政、水利局负担。2、按乡镇设立或跨乡镇联建基层水利管理机构。十堰市 61 个乡镇联建 50 个水利服务站，隶属县（市）水利局管理。襄樊市按乡镇区划设立水利服务中心

47、85个，其中实行库站合一的 10个。荆门市将 56 个乡镇水利站全部撤销划转为乡 镇水利服务中心。随州市设立乡镇水利水产服务中心 26 个。神农架林区以乡镇 为建制设立 8 个乡镇水利服务站。以上基层水利管理机构实行人员定期招聘、 “以 钱养事”体制，定性为民办非企业组织或社会服务中介组织。3、设立水利助理。孝感市 3 个县市的乡镇水利站与水产、农机等合并，在 乡镇综合办公室中设水利干事职位，实行“乡镇水利助理员 + 水利社会化服务组 织”的模式，人员隶属当地乡镇。乡镇水利站改革后几点值得肯定之处：一是改革保留了水利服务机构。 乡镇水利站作为基层水利单位， 是水行政主 管部门服务农业、农村工作

48、的延伸。通过乡镇水利站改革保留了水利部门在农村 工作中的阵地，为推进乡镇政府职能转变、建立新型基层管理体制奠定了基础。 鄂西北精简、撤转后的乡镇水利管理机构以三种模式运行，在一定程度上能够适 应农村经济社会发展需要。二是精简了基层水利机构、人员。人员臃肿、包袱沉重是影响水利站发展的 重要因素。通过改革，对水利站进行了整合、撤并、转制，人员竞争上岗、合同 制管理、优胜劣汰，分流人员买断，极大地精简了机构，降低了行政成本，减轻了农民负担，提高了基层水利队伍整体素质。鄂西北六个市（区） 32 县（市 区）382乡镇原设水利站 382 个，共有职工 2794人，改革后，按三种模式共设立 水利站（服务中

49、心） 305 个，通过竞争上岗定员 1874人（含水利助理）。每年减 少支出 73万元。如汉川市原设水利站 24 个，职工 256人；改革后，按流域整合 为 10 个，定员 178人，精简了 78人。三是一部分水利站有了相对稳定的经费来源。 大部分县市区在乡镇水利站改 革中都重新核定了水利站的事业编制，明确了经费来源。例如神农架林区按一站 一人，每年 27000元标准进行补贴，保证经费正常来源。襄樊市襄阳区每年每个 水利服务中心按 1 万元标准考核拨付，其他县市也按照公益性岗位、服务项目确 定拨付年度经费数额。孝感市易涝滨湖地区的四个县市区汉川、孝南、应城、云 梦按核定的水利站事业编制明确财政

50、负担或从水费中拨付人员经费。四是水利站在基层水利管理和新农村建设中发挥了积极作用。鄂西北的干、 支、民、围堤总长 XX 公里，大中型泵站 162 处 1271台 41.3万千瓦，水库 3657 座（大中型 162 座，小型 3495座），涵闸 3734部，还有众多的小型水利设施近 60.1万处，水利工程点多面广，防汛抗灾任务繁重。因此，乡镇水利站和水利服 务中心为主体的基层水利工程管理单位在水利服务农村经济社会发展和新农村 建设中占有重要位置，发挥水行政部门职能延伸作用。首先，水利站发挥了农村 水利工程规划实施、建设与管理主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根 于农村,工作在一线 ,直接与

51、农民打交道 ,担负着本区域农田水利建设规划设计与组 织施工、小型水利工程和设备岁修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作 , 与“三农”的关系密不可分 ,其作用明显。 其次，水利站发挥了乡镇政府组织防汛 抗旱参谋和助手作用，基层水利站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚 打在抗洪救灾、水利建设第一线。他们最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。在防汛抗旱 期间，能够及时发现隐患， 排除险情， 为当地党委、政府做好水利工程除险加固、 运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋。第三，水利站发挥了承担农 村安全饮水建设重要保障作用。农

52、村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水 利站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。乡镇水利站 改革后尽管显示了一些积极因素，但还存在诸多的问题和困难，主要表现在：1、基层水利工作网络、人员力量与繁重的水利服务需求不相匹配。一是水 利站按照流域（水系）进行整合精简后，人员减少，工作任务增加，一个水利站 管理几个乡镇水利工作， 水利设施管理的工作量大， 不同乡镇之间工作协调较难， 人员调配、 管理存在脱节现象。 二是跨乡镇建水利服务中心， 人员力量分布不均。 以十堰市为例，房县以乡镇建站 18个，而竹溪县以县设立水利站 1 个；人员配 备上也不均衡，郧县水利站职工 47人，而竹

53、山县仅有 4 站、4 人，承担 17个乡 镇“以钱养事”水利管理任务； 郧西县 8 名分在农业服务中心的水利员被东调西 借，很少从事水利工作。三是人少事多责任重。如襄樊老河口市核定10 个水利服务中心 14各岗位，站均 1-2 人，平均管理小型水库 3.5座、灌溉渠道 18公里， 在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛抗旱的需要。如孝感市北部三个 县市孝昌、大悟、安陆实行水利助理模式管理，基层水利工作力量大大削弱，大 悟县的一个水利助理平均管理近 10 座小型水库和其他水利设施，致使小型水库 管理无法到位，结果把小（二）型水库划归行政村管理，这些都是潜在的安全隐 患。2、职工队伍结构不合理

54、，素质有待提高。基层水利员大多是招聘上岗。首 先是专业技术人才缺乏。鄂西北六个市（林区）共有水利站（水利服务中心、水 利助理） 1874人，初高中学历占 71%，大专以上学历占 26%，有 496人具备水利 专业学历，占 26%。如京山县 30名水利人员中具备中级专业职称的仅 8 人，占 总数的 27%。孝感市乡镇水利站在编在岗人员大多为非水利专业大中专毕业生和 近年退伍转业战士， 还有的是从社会人员中公开招考聘用， 具有水利专业的极少， 专业技术能力较弱。应城市、孝南区水利站是都从社会人员中考试招聘，原水利 站职工基本都落聘，新录用的人员情况不熟、没有水利专业技能。其次是年龄结 构不合理。水

55、利人员中 35 岁以下的占 14%，36-45岁占 33%，46-56岁占 46%， 56-60岁占 7%。年轻职工所占比例偏少， 人员没有流动性。 其次是思想观念滞后， 难以适应和跟上时代发展的步伐。水利长期受计划经济影响，相当一部分基层水 利站等、靠、要的思想根深蒂固， 竞争意识不强。 有的水利职工不善于学习提高， 没有一技之长，缺乏开拓创新能力。这些职工队伍存在的问题，导致基层水利机 构服务质量降低。如 XX 年 7 月中旬，襄樊市发生局部强降雨，樊城区青龙堰、 三里冲两座小（二）型水库相继发生满溢、渗漏等严重险情，由于乡镇水利站没 有经验丰富的专业技术人员，无法再险情发生之初开展抢险技

56、术指导，最后等到 市区技术人员赶到，才有效制止了险情，因基层缺乏技术力量，致使抢险的最佳 时机贻误，使抗洪抢险付出了一定代价。3、工作积极性不高，职工收入偏低。一是身份不正。鄂西北地区大多设立 乡镇水利水利服务中心，职工身份由“事业人”转为“民营非企业”职工，吃的 是以钱养事经费，三年一聘任，履行的是公益性水利工程管理职责，加之每年服 务费收入低（不足 1.5 万元），工资没有保障，人手少、工作任务繁重，而且在职 工眼中水利服务中心是“五无”（办公无场地、办事无经费、经营无资质、创收 无政策、缺口资金无着落经费）“四不像”（不像企业、不像事业、不像民营、 也不像中介）的机构，多数职工对前途无望

57、，工作难以安心，工作积极性受挫。 同时也没有多少新人愿意竞聘乡镇水利员这个“不稳定”的岗位。 二是职工收入 普遍偏低。水利站经费来源三个渠道：财政拨款、水费、以钱养事经费。尽管大 部分县市区都从水费、乡镇转移支付以钱养事经费中落实了水利站竞聘上岗人员 的经费渠道，但是受当地财政收入和服务项目业务量的影响，不能足额保证人员 经费，水利站运行管理经费更是无从谈起。目前大部分基层水利机构职工收入低 于档案工资标准，年平均收入仅为 0.5-1.2万元，落岗、退养人员和病退人员有的 月生活费标准仅为每月 300元，略高于最低生活保障标准。这种状况造成了基层 水利队伍的人员是“出不来、用不上、引不进、留不

58、住”，将导致基层水利管理 后继无人。4、改革不完善、彻底。鄂西北六个市（林区）结合各自实际不同程度地推行了乡镇水利站改革，按照鄂发XX13号、鄂编办发XX43号文件规定：“江汉平原及沿江滨湖地区的原乡镇水利站，在精简人员的基础上，由省有关部门提 出范围和标准，按流域（水系）整合、组建水利管理站，属县（市、区）水利部 门的派出机构，为公益性事业单位，人员实行招聘”，“水利管理站属县（市、区）水利部门的派出机构，为公益性事业单位，人员实行招聘。具体编制员额由 县（市、区）机构编制部门在规定的乡镇公益性事业编制 40名总额内核定，纳 入财政预算，报省编办备案。所核定的编制员额应满足履行工作职责的需要”。 除孝感市的汉川、孝南、应城组建了流域性水利站外，其余因该文件出台滞后于 乡镇综合配套改革进程，大部分县市改革已基本结束，后续工作困难，所以都维 持水利服务中心的机构模式。如荆门市六个县市区都未组建流域性水利站； 孝感市云梦县确定