脚手架坍塌事故应急预案

1、贵州公司生产基地项目 应急预案脚手架坍塌事故应急预案 一、编制目的     为提高贵州公司生产基地工程项目施工过程中一旦发生脚手架坍塌事故后的应对能力，及时控制事态扩大和消除事故次生危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，积极采取有效措施消除由此带来的负面社会影响维护企业形象。 二、编制原则 脚手架坍塌事故应急救援工作应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。始终把保障人的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地

2、减少事故灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 坚持“居安思危、预防在先”的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，认真做好预防事敌工作。加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析。力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度；做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发事件的各项准备工作。 三、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国突发事件应对法一2007； 3、建筑工程安全生产管理条例；  4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；四、脚手架工程安全施

3、工原则 本工程考虑到施工工期、质量和安全要求，故在选择方案时，应充分考虑以下几点：  1、 架体的结构设计，力求做到结构要安全可靠，造价经济合理。   2、 在规定的条件下和规定的使用期限内，能够充分满足预期的安全性和耐久性。  3、 选用材料时，力求做到常见通用、可周转利用，便于保养维修。    4、 结构选型时，力求做到受力明确，构造措施到位，升降搭拆方便，便于检查验收；    5、综合以上几点，脚手架的搭设满足扣件式钢管脚手架安全

4、技术规范（JGJ130-2011）检查标准要求，并要符合邕宁水利枢纽工程文明施工标准。  6、脚手架施工中做到设计经济合理、安全使用，并严格执行设计、施工、验收和使用程序，确保脚手架工程施工安全。五、事故类型和危害程度分析 (一)、脚手架坍塌事故的特点     1、逃生困难，易造成人员伤亡      脚手架坍塌事故的发生往往出乎人们的意料，坍塌来势迅猛，人们感知时间极短，来不及作任何反应就被团于废墟之中。特别是施工中各部位承重结构的稳定性还没有达到设计标准的阶段，当

5、工区发生倒塌事故时，极易引发整体连带性的倒塌现象，建筑工地上紧张的施工人员难以顾及身边潜在的危险，因此发生脚手架坍塌事故时，正在施工的人员和其他工作人员根本来不及作出任何逃生反应，或采取任何防御措施，就被埋压在坍塌的脚手架废墟中。     2、混凝土易凝固，施救时间紧迫 在混凝土浇筑中，根据施工工艺要求，浇筑某片或某个预定单位内的混凝土必须是连续性作业，不能中途停止，以保证混凝土能形成一体，不产生裂缝。在浇筑过程中，如果施工支架不牢固，混凝土作业面就会发生整体倒塌，施工人员就会被埋压在混凝土之中，如抢救不及时，混凝土很快凝固，遇险人员

6、就会被固定凝结在混凝土堆之中，不仅救援难度加大，甚至会造成人员快速死亡。 3、现场情况复杂，行动展开困难 脚手架发生坍塌，破碎的建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中;遇险人员埋压的部位深度不一，具体位置难以探明;同时，脚手架坍塌事故现场混乱，救援车辆、人员到达现场难，施工现场的突然坍塌，往往会造成大量的群众涌入事故现场，围观人群惶恐不安，受伤群众哭喊声、求救声等一片狼藉，现场秩序极度混乱，而通往事故现场的救援通道极易形成交通堵塞，救援力量难以迅速到场，人员疏散和施救工作展开困难。     4、救援时间长，后勤保障

7、难度大     脚手架坍塌，事故现场有的面积教大，遇险人员较多;有的情况复杂，搜救难度大;有的搬移破碎建筑构件、清理废墟的任务量大，因此应急救援行动持续时间较长。特别是有次生灾害事故发生的情况下，救援任务就更加繁重。超长的救援时间，使救援人员体力消耗大，救援器材装备的损耗也非常大。有的灾害现场甚至需要上百人进行救援，同时各类救援装备的耗损激增，给救援工作的后勤保障工作增加了很大的难度 (二)、事故类型分析     1、脚手架不合格引起的倒塌    

8、; （1）脚手架材料不合格      脚手架管、扣件进场检验把关不严，让不合格的材料进入施工现场。如架管锈蚀严重、壁厚不满足要求，可调底座钢板厚度小于6mm，顶托钢板厚度小于5mm，丝杆和钢板焊接时丝杆断面损伤大;在搭设时，也未将不合格的材料剔除。（2）脚手架未进行承载力、刚度、稳定性验算。     （3）脚手架基础承载力不够。  （4）未按脚手架施工图进行搭设，搭设完没有进行严格验收。      未按施工图要求设置

9、纵向、横向、水平剪刀撑，剪刀撑的搭接长度、扣件的拧紧力矩不符合要求，上碗扣没有上紧、未按要求设扫地横杆，底托外伸长度过长、立杆上端包括可调螺杆伸出顶层水平杆的长度大于0. 7m,插入立杆内的长度小于150mm，立杆连接孔处未插直径1 0mm的连接销等。     2、脚手架超载或偏载引起的倒塌     （1）竖向超载或偏载 脚手架上大量堆放各种钢管、钢模，或用架体提升重物或不对称浇筑。     （2）水平荷载过大

10、60;    如遇大风或意外外界物体撞击等。 (三)、危害程度分析      脚手架由于某种原因倒塌将会使被承重部分受到破坏造成大量经济损失，如支撑混凝土垮塌、开裂、倾覆等，使在场人员高处坠落或物体打击伤亡，还会毁坏附近的各种设施，甚至对两边车辆和行人造成伤害。 六、组织机构与职责 (一)应急救援领导小组及职责 项目部成立现场应急组织机构，由项目经理为组长，书记、总工、为副组长，安全总监、项目副经理、项目部部室负责人及其它成员为组员，相关施工作业队共同参与。应急救援

11、领导组织机构分为八个小组，即疏散引导组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、隐患排查组、突发事件处置组、治安保卫组。组 长：宋成年(电话 (兼管事件处理)副组长：惠建伟(电话 (兼管技术处理)胡红光(电话 (兼管事故调查及善后工作)组 员：洪 进(电话 (兼管应急救援)张仕岳(电话 (兼应急办公室主任)汪孝勇(电话 (分管治安保卫)皇新波(电话 (分管医疗救护)钱 铭(电话（分

12、管后勤保障）苗凤华(电话（分管疏散引导）李双军(电话：19834701280) (分管突发事件处置)曾文海（电话（分管隐患排查）高阿祥（电话（分管通讯联络及宣传报道）6.2应急领导小组职责（1）决定启动和宣布解除本预案（2）统一领导、指挥、组织协调事故抢险的应急处置。（3）及时赶赴事故抢险现场进行应急处置。（4）及时向业主、公司和地方政府报告事态发展情况，执行领导的指示。6.3应急办公室组成及职责事故应急办公室设立在项目部综合办公室主任：张仕岳(电话组员：高阿祥、林千樱工作职责：（1）负责事

13、故应急领导小组对外的沟通联络和信息发布。协助作好情况上报、通报和应急处置工作。（2）为应急领导小组工作决策提出建议。（3）负责应急处置工作的总结和评估。（4）承担应急领导小组的日常工作。6.4专业工作组及职责专业工作组由应急救援组、通讯联络组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、疏散引导组、突发事件处置工作组隐患排查组构成，各组按各自职责分工开展应急处置工作。6.4.1应急救援组组成及工作职责组长：洪 进(电话组员：谢 勇、刘何杰、陈德乾工作职责：负责组织协调本项目事故应急抢险工作，动用现场资源及相关救援设备，采取一切措施，保证施工人员和附近居民的生命和财产的安全，将

14、伤亡降至最低。6.4.2通讯联络组组成及工作职责组长：高阿祥（电话组员：王浩、雒治才工作职责：负责通知应急小组成员和车辆准确到达事故现场。尽快与指定医院120急救中心取得联系（就近原则暂定为蒲庙镇医疗中心），详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应；同时负责跟踪报道事故发展情况，做好对外发布信息，防止引发不必要的恐慌。6.4.3治安保卫组组成及工作职责组长：汪孝勇(电话组员：朱文强、李重元、卢广龙、孟祥瑞工作职责：负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。撤离或转移被困的人员，转移分部的财产、物资，并对现场进行警戒

15、，禁止无关人员进入现场，以防发生连锁事故，为更好的进行抢险救护工作创造条件。6.4.4医疗救护组组成及工作职责组长：皇新波(电话组员：王家平、郭晓宁、胡佩亮、孙烨工作职责：在外部救援机构未到达前，负责组织对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸法、胸外心脏挤压法等），外部救援到达以后，协助进行伤员的护送，同时协助当地防疫部门做好卫生防疫工作，防止传染病传播。6.4.5后勤保障组组成及工作职责组长：钱 铭(电话组员：田海伟、徐景林、方志安工作职责：负责落实机械设备、交通工具并采购调运抗洪抢险物资和必要的生活用品。组织供电抢修队伍，及时排除故障，确保事

16、故抢险所需电力供应，确保事故抢险期间的通讯畅通无阻（包括有线、无线通讯）。6.4.6疏散引导组组成及工作职责组长：苗凤华(电话组员：石岩、王伟盟、王泽坤工作职责：负责检查现场情况并进行事故情况判断，稳定现场秩序。有序组织现场人员进行协助救护，及时对现场作业人员进行清点、疏散。6.4.7突发事件处置组组成及工作职责组长：李双军(电话：19834701280)组员：宋年德、康麒麟、欧甫工作职责：负责做好事故伤亡人员及其亲属的安抚、慰问和情绪稳定及财产理赔工作。针对当地媒体的出现，进行有效的疏散和处理，将事故影响消除都最小化，维护单位的施工声誉，并与外部救援单位进行善后对接

17、。6.4.8隐患排查组组成及工作职责组长：曾文海（电话组员：雷霆、马雄、周星星工作职责：组织对现场安全隐患进行排查，消除隐患，以防事故的再发生及扩大。6.4.9根据现场的施工情况和人员具体情况，组件防洪抢险队如下：（1）抢险一队队 长：郭云良副队长：张良才、张艳斌队 员：朱武贵、卢永文、黄远清、朱武德、何连礼、陈新桃、陈良才、徐光涛、朱德超、代汝亮、代洪泽及工班所有施工人员（2）抢险二队队 长：张定祥副队长：陈太强、戴云超队 员：马祖敬、陈文才、梁学刚、吴文新、李志平、李升祥、王有明、吴明春、王美金、白伟及工班所有施

18、工人员（3）抢险三队队 长：陈成银副队长：姚 涛、王军队 员:邢清店、邢存斌、姚行新、孔凡太、袁瑞国、孔祥军、付兴存、陈少东、孔凡东、陈少礼及作业工班所有施工人员七、防洪抢险物资及机械保障序号物资名称及规格型号单位数量存放地点1千斤顶、倒链个2物资仓库2路锥、隔离水马个40物资仓库3安全警示带米2000物资仓库4挖机台3施工现场5吊车台2施工现场6装载机台1施工现场7急救车辆1项目部8应急救援箱个1综合办公室9运输车辆1施工现场10担架副2综合办公室11反光衣件100物资仓库12应急灯把5物资仓库13手持话筒个2物资仓库14柴油发电机500KW/台2施工现场15柴油发

19、电机300KW/台2施工现场医疗用品储备：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。附近医院距离项目部约8公里，如以下地图所示：七、预防与预警 （一）危险源监控 工程技术管理部、安全质量环保部负责工区管理范围内的重大危险源的辨识工作，对重大危险源登记建档，建立重大危险源管理档案，并且加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情或者灾害可能引发的脚手架安全事故的重要信息应及时了解，掌握脚手架工程施工过程中不可容许的危险状况。 建立健全项目部重大危险源信息监控方法与程序，对脚手架工程施工过程中存在的危险源进行识别和评估。建立动态

20、的危险源监控系统（即：现场技术负责人进行现场技术指导，专职安全员现场督导，施工负责人全程管控）在技术和管理措施上加强重大事故危险源的监控，防止重、特大事故发生。如遇重大危险因素及时上报项目领导小组，对危险设备和区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。 （二）预防措施 1、施工前，由项目技术人员以书面形式向作业班组进行施工操作进行技术交底及安全技术交底，交底双方履行签字手续，作业班组应对照书面交底进行上、下班的自检和互检。 2、脚手架搭设前，首先对脚手架管等原材料进行检验，保证合格的材料进场。脚手架搭设，架子工应做到持证上岗。 3、待第一步架体拼装完成后

21、，应调整所有立杆的垂直度和水平杆的平整度和直线度，待全部调整完毕经验收合格后方可进行下一层搭设。 4、脚手架搭设过程中应在两端设置标准盘梯等安全通道，禁止人直接攀爬。搭设人员应系安全带，穿防滑鞋，及时安装剪刀撑，禁止到最后才安装剪刀撑，必要时刻做一些辅助支撑，如抛撑等。支架高度大于4. 8m时，顶端和底部必须设置水平剪刀撑，中间水平剪刀撑设置间距应小于或等于4. 8m。 5、当有六级及以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架的搭设和拆除作业，雨雪后上架前对地基进行检查。 6、禁止在架体上放置设备，禁止用架体提升重物。 7、在外侧脚手架架

22、管上刷黄色漆，挂密目式安全网围护，悬挂安全警示标志，在十字路口及围挡转浙等易受外界碰撞的区域设置混凝土防撞墩，混凝土防撞墩外设轮胎墙防护措施。 8、支架预压及混凝土浇筑过程中，应由专人全过程监督。 9、架面荷载力求均匀分布，避免荷载集中于一侧。 10、多组进行拆卸作业时，加强现场指挥，并相互询问和协调作业步骤，严禁不按程序进行任意的拆卸。八、应急处置 （一）、应急响应分级 根据人员伤亡、财产损失和社会影响，本预案应急响应分为三级，具体要求如下： 一级响应是指由于脚手架坍场事故，造成财产损失巨大，社会影响较大，并导致人员死亡或3人以上人

23、重伤的事故。 二级响应是指由于工作中由于脚手架坍塌事故。导致重伤1-2人的事故。 三级响应是指由于工作中由于脚手架坍塌事故，财产损失不大，社会影响较小，无人员伤亡的事故。 （二）、响应程序 1、脚手架坍塌事故发生以后。应迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏程度、人员伤亡情况等，现场施工人员应及时通知现场负责人，现场负责人应安排及时切断和架体连接的可能引发次生灾害的电源。 2、现场负责人接到报告后应立即报告给应急领导小组组长。应急领导小组组长接到报告后。应通知(或通过应急办公室通知)小组成员马上到位，全力以赴投入抢救，并及时向上

24、级有关部门汇报。 报告的主要内容：  事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；      事故发生的简要经过，险情的基本情况；      原因的初步分析；      已采取的救援措施。      当事故超出项目应急处置能力时，应向上级主管部门乃至当地政府有关部门请求支援，并组织抢救组人员进行必要的自救。 （三）应急处置 1、 施工现场发生脚手架

25、坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。 2 、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。 3 按着救人优先的原则，且在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，并注意做好应急人员的自身安全。 4、 组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方。 5、 对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。 6 、如发生大型脚手架坍塌事故，必

26、须立即划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。 7、 现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。警戒组在事故发生区域设置警戒线，设人把守，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。 8、指挥员应采用“网格法”将事故现场划分为若干救

27、援区域，由到场的各级指挥员分片负责实施。抢救的方法和措施要结合坍塌现场的具体情况，机动灵活、因地制宜地进行。在建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中时，一定要进行科学合理的评估，根据力学原理，判断现场的钢筋、模板受力连带关系，不能盲目牵引和顶撑，以免发生大面积坍塌。      迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，事故抢险组立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤者移出。如脚手架太重，可用千斤顶、必要时动用吊车将架体缓慢抬高，以便救人；如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等措施。 9、疏散组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，避免交通堵塞。 10 、在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。  （四）、应急结束事故现场得以控制，确认无人员被困，架体稳定或导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组批准后，现场应急结束。 （五）、信息发布 由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。