济南市城市发展规模研究报告

1、目 录第一部分 人口规模预测1一、人口发展现状与分析1（一）人口现状基本情况1（二）人口增长分析4（三）城镇化进程分析8（四）人口、就业与经济增长相关性分析10二、人口发展预测分析11（一）人口增长趋势分析11（二）户籍人口发展预测12（三）城镇化水平与城镇人口发展预测17（四）暂住人口发展预测19三、中心城资源承载力分析22（一）环境承载力22（二）生态人口承载力22四、综合结论23（一）市域人口规模23（二）市区人口规模23（三）中心城人口规模24第二部分 城市建设用地规模预测24一、城市建设用地现状分析24（一）现状概况24（二）19952004年城市建设用地变化分析25（三）人均城市建

2、设用地分析27二、用地需求与指标分析28（一）建设用地供给量分析28（二）用地需求分析预测28（三）分析结论35三、综合结论36第一部分 人口规模预测一、人口发展现状与分析（一）人口现状基本情况1、市域人口现状分析2004年，济南市市域人口继续保持均衡增长，全市年末户籍总人口590.08万人，比上年末增长1.29%。全市男女性比例为102：100。全市人口出生率10.3，上升0.87个千分点；人口死亡率6.5，下降0.85个千分点；人口自然增长率3.8，上升1.72个千分点。人口机械增长率11.0，与去年基本持平。市区净迁入人口6.74万人，下降21%；2004年末暂住人口62.21万人，比上

3、年增加1.58万人。由于历年的抽样调查对人口的具体情况没有统计，如人口的年龄结构、人口素质、人口受教育程度等指标只有在人口普查年份才能得到完整数据。因此，对于上述指标的分析，本课题采用第五次人口普查数据（2000年）作现状分析。人口年龄结构是人口自然结构的基本要素。研究人口的年龄结构，对于合理安排人口再生产和物质资料再生产具有重要的意义。衡量人口年龄构成的有关指标有老年人口系数（指65岁以上的人数占人口总数比重）、少年儿童系数（指014岁的少年儿童人口占总人口的百分比）、老少比、抚养比（指非劳动年龄人口数对劳动适龄人口数之比）、年龄中位数、年龄金字塔等。根据反映人口年龄结构的上述指标，按照一定

4、的标准，将人口集团分为不同的类型。通常划分为年轻型、成年型和老年型。目前，国际上通用的划分人口年龄结构类型的标准如表1所示。表1 划分人口年龄结构类型的标准年龄结构类型少儿系数（%）老年系数（%）老少比（%）年龄中位数（岁）年轻型>40<4<15<20成年型30404715302030老年型<30>7>30>30济南市老年人口系数为8.14%，少年儿童系数为17.93%，老少比为45.40%，年龄中位数为33岁，年龄结构属于老年型。另外，从济南市的人口性别、年龄金字塔（见图1）也可以看出，塔型下窄中宽，呈矩形或钟型，年轻人越来越少，中年以上人口比

5、重较大，属于典型的老年型人口结构。人口素质是现代社会发展的第一要素，人口素质的内涵通常包括两大部分：人的体力和智力。其中人的体力（体质）是人口质量的自然基础，它主要指人体机能能力；而文化素质与技术技能是人的智力的基本内容，它是人口素质的关键。在这里，我们主要从人口的文化素质这个方面来分析人口质量问题。济南市15岁及以上人口识字率为91.97%,而发达国家的成人识字率一般都在95%以上；2004年，济南高等院校在校生数44.09万人，增长37.5%； 2000年6岁及6岁以上人口中，未上过学的占7.16%，上过扫盲班的占1.25%，小学学历占28.86%，初中学历占36.80%，高中学历占10.

6、53%，中专占6.41%，大学专科占5.11%，大学本科占3.61%，研究生占0.27%。从中可以看出，济南市的受过高等教育人口比重还是较低。图1 济南市人口年龄金字塔2、市区及各县（市）人口现状目前济南市辖6区（历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清）、3县（平阴、济阳、商河）、1市（章丘）， 2004年市区户籍人口为341.73万，中心城户籍人口为230.61万。性别比各县市区相差较大，历下区性别比最大，为105.79，最小为市中区、槐荫区和章丘市，性别比分别为98.17、99.89和98.70，男性人口少于女性人口（见表2）。表2 2004年济南市区及各县市人口状况地区人口数（万人）性别比（

7、女=100）全市590.08101.51市区341.73102.42 历下区59.37105.79市中区55.3398.17 槐荫区35.2699.89 天桥区49.21102.47 历城区88.81104.75 长清区53.74101.05平阴县36.37100.66商河县59.80102.16济阳县53.09100.83章丘市99.0898.70市区及各县市人口的年龄结构的各项指标如表3所示，从中可以看出，虽然除历下区以外基本上都属于老年型人口结构，但各项指标的分布有很大不同。少儿系数全市平均水平为17.93%,市区为15.84%,其余3县1市加上长清区少儿系数大于20%,少年儿童所占比重

8、较高；老年人口系数，地区相差不大，都在8%左右；老少比的分布规律，也是3县1市加上长清区要低于市区，年龄结构较市区更显年轻化。表3 2000年济南市区及各县市人口年龄结构地区少儿系数（%）老年系数（%）老少比（%）年龄中位数（岁）全市17.938.1445.4033市区15.847.8049.2431 历下区12.16.6655.0430市中区15.337.951.5334槐荫区 15.248.0652.8935 天桥区15.138.0453.1434 历城区16.977.6745.2034 长清区20.048.7443.6135平阴县21.849.1241.7634商河县21.058.043

9、8.1931济阳县21.648.7740.5333章丘市20.248.7643.2834注：老年系数采用65岁及65以上人口数计算人口文化素质方面，市区人口文化素质明显优于各县市及长清区，15岁及15岁以上人口识字率6个区除长清区都在90%以上，整个市区识字率为93.64%，3县和长清区人口的识字率低于90%，在86%89%之间，章丘市为92.17%；市区人口中受过高等教育人口所占比重较高，全市大专学历以上人口比重为8.99%，市区为14.00%，最高为历下区，达到31.37%，县市及长清区比重都在1%3%之间（见表4）。表4 2000年济南市区及各县市人口素质地区识字率（%）6岁及6岁以上人

10、口受教育程度比重（）未上过学扫盲班小学初中高中中专大学专科大学本科研究生全市91.977.16 1.25 28.86 36.80 10.53 6.41 5.11 3.61 0.271 市区93.645.76 0.12 21.79 34.60 13.74 9.18 7.72 5.83 0.452 历下区97.262.65 0.39 12.72 21.93 15.14 15.82 14.69 15.39 1.287 市中区95.723.63 1.23 18.30 30.15 17.00 10.54 10.89 7.77 0.479 槐荫区94.515.08 0.64 19.50 34.53 18.

11、67 11.00 7.34 3.06 0.191 天桥区94.475.13 0.56 20.12 35.15 17.27 9.92 7.81 3.87 0.167 历城区91.797.35 1.30 27.00 39.64 9.79 6.24 4.58 3.67 0.428 长清区88.2110.41 1.26 31.29 45.44 7.22 2.51 1.44 0.44 0.009 平阴县86.8511.11 1.19 31.28 42.50 7.42 3.80 2.13 0.57 0.003 商河县88.2110.91 2.34 43.15 34.63 5.71 1.99 0.98 0.

12、29 0.004 济阳县86.9910.12 1.60 44.98 36.35 4.19 1.69 0.82 0.23 0.007 章丘市92.177.07 1.63 36.57 44.30 6.25 2.38 1.41 0.39 0.004 注：识字率测算范围为15岁及以上人口（二）人口增长分析1、市域人口增长分析从1990年到2004年的人口发展（见表5）及其变化趋势（见图2）中可以看出，全市人口处于适度增长阶段，到2000年全市户籍人口为562.65万人，控制在上次规划制定的570万人的目标之内。人口自然增长率普遍低于6.5，人口数量由523.60万人增至590.08万人，14年增长12

13、.70，年平均递增率为 0.91，年均增加 4.75万人。人口再生产已经实现由“高出生率，低死亡率，高自然增长率”类型到“低出生率，低死亡率，低自然增长率”类型的历史性转变。在这一阶段，机械增长率除单个年份有跳动之外，总趋势是逐步上升的。1990年机械增长率为13.55，1991年急剧下降至2.21，之后缓慢增长至2002年的6.87，2004年达到11.00。同时，济南市暂住半年以上人口也有了大幅度的提高，由1991年的13.77万人增至2004年的55万人。2004年末全市从业人员358.30万人，比上年末增长0.9。其中第二产业从业人员113.3万人，增长2.4;第三产业从业人员145.

14、9万人，比上年末增加4.4。年末城镇登记失业率3.89。济南市人口增长的主要原因在于机械人口的增长，而机械人口的来源主要有：一是外省的打工人员，主要来自吉林、黑龙江、河北、河南、安徽、江苏等省；二是省内一些经济欠发达地区的农民工和城镇下岗失业人员，外市户口占济南市劳动人口的比重为4.8%，这些务工人员来源较广；三是外省和省内其他地市来济南求学者。表5 1990-2004年济南市历年人口变动情况年份年末总人口(万人)人口自然增长率()人口机械增长率（）人口增长率()暂住人口（万人）从业人员（万人）1990523.606.3413.5519.8911.38270.541991527.435.102

15、.217.3113.77276.181992530.703.372.836.2016.44280.191993533.532.013.325.3319.11285.691994537.312.704.387.0820.14303.461995542.123.715.248.9522.12324.221996543.454.02-1.572.4525.44332.331997549.204.845.7410.5826.92337.431998553.544.693.217.9029.88343.91999557.633.783.617.3932.20344.52000562.654.034.97

16、9.0036.62347.372001569.003.847.4511.2941.18350.12002575.013.696.8710.5645.50352.72003582.562.0814.216.2850.12355.32004590.083.8011.0014.8055.03358.30注：暂住人口为暂住半年以上人口。图2 济南市1990-2004年人口增长历程2、市区人口增长分析自1990年以来市区总人口数增长速度较快，1990年人口总数为283.66万人，至2000年已达到317.2万人，超过了上次规划确定的市区总人口300万人标准，到2004年底增至341.73万人，13年增长

17、了20.47%，年平均递增率为1.46%，年均增加4.15万人。自然增长率自1990年以来一直低于5，2003年达到2.08，低于全市平均水平。人口再生产方式已经转变为“低出生率，低死亡率，低自然增长率”。市区的人口机械增长速度较快，是市区人口增长的主要原因。自1991年以来，人口的机械增长率逐步上升，12年间由6.15上升到14.2。市区暂住半年以上人口从1990年的13.20万人增至2004年的50.08万人，市区从业人员呈平稳增长的趋势。见表6。济南市的暂住半年以上人口绝大部分是集中在市区。也就是说，全市人口增长的主要原因同时也是市区人口增长的主要原因。市区人口增长的另一个因素是整个济南

18、市内部人口的流动，也就是说，市区不但集中了外省和外市的打工求学人员，还以良好的就业和生活环境吸引了市区周边的县市人口向城区转移。表6 1990-2004年济南市区历年人口变动情况年份年末总人口(万人)人口自然增长率()人口机械增长率（）人口增长率()暂住人口（万人）从业人员（万人）1990 283.665.479.99121.641991286.202.806.158.9512.16122.491992288.522.345.778.1114.52128.601993291.241.557.889.4317.00135.611994294.602.529.0211.5417.92151.911

19、995299.203.2512.3615.6119.63174.801996302.783.538.4411.9722.65188.691997306.983.8510.0213.8724.12192.581998309.903.456.069.5126.70195.141999313.182.877.7110.5829.21197.332000317.203.719.1312.8434.89199.412001322.453.0813.4716.5537.73201.692002327.553.4812.3415.8241.20205.542003334.802.0814.2016.2845

20、.12 210.342004341.733.7512.0015.7550.08216.01注：2000年以前自然增长率数据是在统计年鉴的基础上经过整理所得（加上长清区）；暂住人口为暂住半年以上人口。3、人口地域分布变化分析济南市人口密度从1991年的641人/km2增至2004年的722人/km2，每平方公里增长了81人，增速为12.08%，市区人口密度从1991年的720人/km2增至2004年的1049人/km2，每平方公里增长了329人，增速为44%。历下区1991年的人口密度为3893人/km2，2004年的人口密度为5850人/km2，明显高于其它五个区和各县（市）的平均水平。济南市

21、人口增长主要集中在历下、市中、天桥三个区，槐荫区、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县、章丘市的人口增长比较缓慢，人口密度增长的幅度较小。其主要原因是济南市人口的地域分布具有明显的集聚性特征。城市中心城区的中心性不断增强，不但吸引了其它省、市的人口，还促使周边各县、市的剩余劳动力向城区转移。仅占全市面积9.55%的历下、市中、槐荫、天桥四个区，1991年末总人口占全市总人口的29.77%，人口密度分别为3893人/km2、1461人/km2、2251人/km2、1719人/km2，2004年末总人口占全市总人口的33.57%，人口密度分别为5850人/km2、1897人/km2、2306人/

22、km2、1951人/km2，这表明人口有进一步向市区集中的趋势，符合城市人口地域分布的一般规律。见表7。表7 济南市人口地域分布变化情况地区19912004增量总人口（万人）人口密度（人/km2）总人口（万人）人口密度（人/km2）总人口（万人）人口密度（人/km2）全市527.43641590.0871255.1771市区286.20720341.73102848.60308 历下区39.32389359.37585019.761957 市中区40.90146155.33189712.21436 槐荫区33.99225135.2623060.8255 天桥区42.81171949.21195

23、15.77232 历城区77.1859588.816557.8260 长清区51.3943653.744511.7915平阴县34.7542036.374381.4818济阳县51.5848059.804931.4513商河县55.9548153.095123.5431章丘市96.0251899.085332.9115 注：考虑了行政区划调整对总人口的影响。（三）城镇化进程分析城镇化水平是指一个地区或国家内城镇人口占总人口的百分比。城镇化水平是反映社会经济、社会进步、工业化进程的重要标志，因此研究城市化水平具有重要意义。根据济南19902004年的人口数据，包括市域统计数据（见表8）和市区统计

24、数据（见表9），可以得到济南市及市区19902004年非农业人口比重及城镇化水平变化趋势（见图3和图4）。从图2和图3中变化趋势可见，自1990年以来，济南市及市区城镇化水平是稳步提高的，与济南市的经济发展水平和产业结构调整相适应。符合人口城市化水平的客观规律。分析1990年以来济南市的经济发展状况，1990-2004年，济南市GDP由138.24亿元增至1618.90亿元，年均增速15.61%(按可比价格计算)，GDP与城镇人口的相关系数高达0.992，因此经济的持续高速增长必然带动城市化进程的加快。三次产业结构由17.31:48.73:33.96调整至8.22:42.39:49.38，三次

25、产业从业人员比重由46.5:32.4:21.1转变成7.3：45.9：46.8，大量人口从第一产业转向分布在城市中的第二、三产业，农村人口向城市人口转移，促进了城市化的发展。从另一方面来说，城市化的发展，城市人口的增多，需求增加，必然会促进城市经济的进一步发展。表8 济南市城镇化进程表年份总人口（万人）非农业人口（万人）非农业人口比重（）城镇人口（万人）城镇化水平（）1990523.60160.6730.69206.6739.471991527.43163.2930.96212.8740.361992530.70166.0131.28218.8641.241993533.53169.3131.

26、73224.9842.171994537.31180.2833.55232.4943.271995542.12186.0434.32240.4844.361996543.45190.9735.14247.7545.591997549.20194.2335.37256.5846.721998553.54199.2936.00264.9247.861999557.63202.4736.31273.9649.132000562.65207.6836.91284.9850.652001569.00222.2439.06298.2152.412002575.01285.8349.71312.5154.3

27、52003582.56297.2151.02324.3155.672004590.08307.9652.19335.8256.91图3 19902004年济南市城镇化水平变化趋势表9 济南市区城镇化进程表年份总人口（万人）非农业人口（万人）非农业人口比重（）城镇人口（万人）城镇化水平（）1990283.66141.0749.73154.6554.521991286.2143.0749.99159.3255.671992288.52147.7451.21164.0556.861993291.24147.9950.81169.0158.031994294.6153.2652.02174.4059.

28、201995299.2158.1952.87181.4160.631996302.78162.553.67190.4862.911997306.98169.3555.17200.3365.261998309.9169.254.60209.6567.651999313.18171.8154.86219.6070.122000317.2176.0455.50230.5172.672001322.4518557.37242.5875.232002327.55234.671.62254.8777.812003334.83243.2972.66274.4781.972004341.73251.6973.

29、65292.6185.62图4 19902004年济南市区城镇化水平变化趋势（四）人口、就业与经济增长相关性分析2004年末全市从业人员358.5万人，比上年末增长0.9。其中第二产业从业人员113.3万人，增长2.4;第三产业从业人员145.9万人，比上年末增加4.4。年末城镇登记失业率3.89，比上年上升0.07个百分点。对19902004年济南市GDP总量、人口总量和从业人员数（见表10）作相关分析，GDP总量与人口总数的相关系数达到0.998，与从业人员的相关系数达到0.895，人口与从业人员的相关系数为0.913，三者之间有很高的正相关性。从三者的增速来看，1990年以来，GDP总量

30、一直维持较高的增长速度，人口的增速19901996年是处于下降的趋势，1996年以后，由于机械增长人口增多，人口增长率处于上升的趋势；从业人员的增长速度除个别年份外整体的趋势是不断下降的。由GDP与从业人员的相关分析知（从业人员数量=270.81+0.07645GDP），每增加1亿元GDP产值大约可增加从业人员为765人。从以上分析结果可以看出，经济增长与人口增长呈高度的正相关关系，经济的增长促进人口的增长，人口的增长反过来又带动经济的发展。经济的发展为社会提供更多的就业岗位，人口的增长特别是人口的机械增长又为经济的增长提供大量的劳动力。所以经济增长和人口增长是一对互动的因素。表10 1990

31、2004年济南市人口、经济与就业状况年份GDP人口从业人员总量（亿元）增速（%）总量（万人）增速（）总量（万人）增速（%）1990209.588.30523.6018.18270.542.531991236.4112.80527.437.31276.182.081992290.322.80530.706.20280.191.451993352.4421.41533.535.33285.691.961994419.0618.90537.317.08303.466.221995474.7913.30542.128.95324.226.841996545.5414.90543.452.45332.3

32、32.501997652.4619.60549.2010.58337.431.531998742.5013.80553.547.90343.901.921999839.7713.10557.637.39344.500.172000941.3812.10562.659.00347.370.8320011055.2812.10569.0011.29350.100.7920021194.5913.20575.0110.56352.700.7420031367.8014.50582.5613.20355.300.7420041618.9015.60590.0810.29358.500.90注：数据来源

33、为历年济南统计年鉴。二、人口发展预测分析（一）人口增长趋势分析自然增长济南市人口再生产已经实现由“高出生率，低死亡率，高自然增长率”类型到“低出生率，低死亡率，低自然增长率”类型的历史性转变。根据济南市人口增长情况及有关人口控制政策，人口的自然增长将呈下降的趋势。机械增长机械增长变化将受就业岗位、人口政策等因素影响，随着外来务工人员和学生的增多，人口的机械增长将呈快速上升的趋势。暂住人口增长暂住人口也是城市规模扩张的一个重要因素，根据济南市的现状，估计近阶段的暂住半年以上人口数量和增幅将不断增大，对人口规模的影响也将越来越大。城镇化水平增长经济的持续高速增长必然带动城市化进程的加快，根据人口城

34、市化水平的客观规律，济南市城市化水平将进入加速发展的阶段。就业岗位增长经济增长促进就业岗位的增长，同时也促进人口增长，再加上机械增长人口增多，人口增长率处于上升的趋势。随着济南市的经济发展水平的提高和产业结构的优化，第三产业的发展必将拉动就业岗位的增长，从业人员的增长速度呈平稳增加的趋势。（二）户籍人口发展预测1、市域户籍人口规模预测 人口规模的预测涉及到诸多因素，用一种方法分析很难得出理想的结果，根据市域人口增长趋势，并综合考虑全市的规划目标和人口发展政策，对全市的户籍人口和暂住半年以上人口分别采用不同的方法进行预测。市域户籍人口采用以下3种方法分别进行测算。采用逻辑斯蒂曲线拟合逻辑斯蒂预测

35、模型是一种非线性的回归分析方法，也是使用最频繁的一种分析方法，它是以连续数年的历史数据为基础，通过非线性回归分析找出发展的趋势，从而预测未来某一时间的人口规模。根据19782004年济南市人口统计资料（表11），建立的逻辑斯蒂预测模型为：P(t)=1000/(1+1.23e-0.020615t) （R=0.99647）P(t)为预测第t年的市域户籍人口t为年份R为复相关系数采用这个预测模型得出的预测结果如表12所示。表11 济南市域历年户籍人口统计年份户籍人口（万人）年份户籍人口（万人）年份户籍人口（万人）1978450.719875011996543.51979456.41988507.21

36、997549.21980458.61989513.41998553.51981467.91990523.61999557.61982474.21991527.42000562.71983479.41992530.720015691984483.91993533.520025751985488.41994537.32003582.61986494.11995542.12004590.08注：根据历年济南统计年鉴整理表12 市域户籍人口规模预测年份2004201020152020预测(万人)590.08616.24640.31663.69根据经济增长弹性预测 研究表明，区域经济增长与人口增长存在着

37、相关关系，这可以采用弹性系数来描述。经济增长的人口弹性定义为根据统计资料，19782004年济南市经济增长平均速度为13%，同期人口数量平均增速为1.1%，所以济南市经济增长的人口弹性系数为根据测算，20052020年济南市GDP平均增长速度约为11%，所以同期人口数量增长速度为考虑到济南市人口规模偏小，随着人口门槛的降低，流动人口的增长速度加快，据此可以设定规划期内的人口平均增长速度为0.93%，到2020年全市人口数量为根据自然增长和机械增长变动测算目前济南市仍处于加速城市化阶段，机械增长较快，这种现象今后仍会持续一段时间。考虑到全市人口数量将在2020年前后达到峰值，其后开始下降，经充分

38、论证，提出了20042020年济南市人口增长的可能方案，如表13所示。表13 20042020年济南市人口增长方案时间区间（年）200420102011201520162020自然增长率（）4.531机械增长率（）1197综合增长率（）15.5128据此，可测算出2020年济南市户籍人口规模为716.7万人。综合以上三种预测结果，至2020年全市户籍总人口将在650720万之间。2、市区户籍人口规模预测以下采用3种方法对济南市市区户籍人口规模分别进行测算。从市场区分析济南市城区人口规模 美国城市学家柏克曼（M.J.Beckmann）提出了城市区域(市区)和市场区等级序列模式，其基本理论是任何一

39、个城市区域(市区)的人口规模与它服务的区域人口数量呈正比，即 式中Pc城市区域人口数量，Pr区域总人口，k服务系数（0<k1）。 济南市的功能定位为现代化省会城市，其服务于全省经济社会发展的职能最为明显。根据最近完成的山东省人口发展战略研究，到2020年全省人口数量将达到9792万人（中方案）。参照西方发达国家的城市区域(市区)人口服务系数约为1/20左右，考虑到中国国情，取济南市区的人口服务系数为1/22，可对济南市区人口规模计算如下： 济南市区人口规模=9792/22 =445.09（万人）采用逻辑斯蒂模型预测市区人口规模根据19902004年济南市各区人口统计资料，分别建立逻辑斯蒂

40、预测模型测算各区的人口规模，综合各区的人口规模得到济南市市区人口规模，如表14所示。表14 济南市区户籍人口规模预测年份2004201020152020市区户籍人口(万人)341.7395.25429.03460.87根据自然增长和机械增长变动测算随着济南市城市化进程的加快，人口迁入的门槛不断降低，对周边城市的人口和农村剩余劳动力的吸引力不断加强，市区的自然增长率低于全市的水平，机械增长较快，人口增长主要表现为机械增长。根据人口增长的趋势提出了20042020年济南市市区人口增长的可能方案，如表15所示。表15 2004-2020年济南市区人口增长方案时间区间（年）20052010201120

41、1520162020自然增长率（）42.51机械增长率（）13119综合增长率（）1713.510据此，可测算出2020年济南市市区户籍人口规模为424.9万人。根据市区人口增长的特点和规律及城市发展目标，分别采取逻辑斯蒂预测模型、齐夫定则及柏克曼定律等多种方法对市区户籍人口进行测算，预测市区户籍人口到2020年约为430460万人（表16）。表16 济南市区户籍人口预测表年份201020152020柏克曼定律445.09逻辑斯蒂预测模型395.25429.03460.87增长变动测算424.93、中心城户籍人口规模预测以下采用两种方法对济南市中心城户籍人口规模分别进行测算。采用逻辑斯蒂模型预

42、测中心城的范围为历下区、市中区、槐荫区、天桥区（不含桑梓店、大桥两个镇）、历城区（不含仲宫、柳埠、西营、高而、锦绣川、遥墙、唐王7乡镇）和长清区的长清、平安店、崮山3个镇。根据中心城人口增长趋势及市区的城市化进程，利用济南市各区19902004年的人口统计资料建立逻辑斯蒂预测模型进行预测，预测结果如表17所示。表17 济南市中心城户籍人口规模预测年份2004201020152020中心城人口（万人）230.61282.14311.75341.63根据自然增长和机械增长变动测算预测根据中心城人口发展的趋势，自然增长率低于全市的水平，和市区的自然增长率基本一致，机械增长较快，人口增长主要来自于机械

43、增长。根据人口增长的趋势提出了20052020年济南市中心城人口增长的可能方案，如表18所示。表18 2004-2020年济南市区人口增长方案时间区间（年）200520102011201520162020自然增长率（）3.52.51机械增长率（）292315综合增长率（）32.525.516据此，可测算出2020年济南市中心城户籍人口规模为343.06万人。4、各县、市户籍人口规模预测 根据19902004年济南市各县、市人口统计资料（表19），分别建立逻辑斯蒂预测模型进行人口规模预测，预测结果如表20所示。表19 济南市各县、市历年户籍人口（万人）年份平阴济阳商河章丘总计199034.534

44、9.1855.5495.53234.78199134.7551.5855.9596.02238.3199234.7151.5656.4296.30238.99199334.6551.6956.6396.38239.35199434.8251.5856.9196.53239.84199534.7051.4657.0096.89240.05199634.7651.4557.1597.26240.62199735.3551.5657.3897.86242.15199835.9651.7757.6098.19243.52199935.9851.9757.9998.38244.32200036.1252

45、.2358.5498.54245.43200136.2352.5059.0998.72246.54200236.3652.6859.4998.91247.44200336.3153.0359.4998.93247.76200436.3753.0959.8099.08248.34注：根据济南市公安局人口统计资料整理表20 济南市各县、市户籍人口规模预测（万人）年份2004201020152020平阴36.3738.4039.9141.56济阳53.0955.0756.9059.00商河59.8062.6265.0267.61章丘99.08102.96105.99109.45（三）城镇化水平与城镇

46、人口发展预测1、市域城镇化水平和城镇人口预测 城镇化水平一般采用城镇人口占地区总人口的比重来表示。城镇人口是一个地域性概念，城镇地域内的人口即为城镇人口，在我国现行的体制下城镇人口包括大城市的区、中小城市的办事处和建制镇的居委会所辖地域内的人口。分析济南市1982年和2000年人口普查资料中城镇人口与非农业人口的比例关系，1982年第三次人口普查结果是济南市城镇人口数量为150.35万人，与非农业人口数量的比值为1.2436，2000年第五次人口普查结果是济南市城镇人口数量为333.45万人，与非农业人口数量的比值为1.516，可见济南市城镇人口与非农业人口的数量比值呈缓慢上升的趋势，建立这种

47、数量比值随时间变化的线性方程为为城镇人口与非农业人口的数量比，分别对应1978,1979,2004年。计算历年城镇人口和非农业人口的比例关系，在对19782004年济南市城镇人口进行测定的基础上，采用逻辑斯蒂方程建立的城镇人口比重预测模型为： (R=0.92792)为预测第t年的市域城镇人口比重t为年份R为复相关系数由于2002年的数据比较异常，考虑到预测模型的准确性，在不考虑2002年的数据的情况下建立的城镇人口比重预测模型为 (R=0.99574)预测结果如表21所示。 表21 市域城镇化水平和城镇人口预测年份201020152020方法1城镇化水平（%）70 .3073.0576.70城

48、镇人口（万人）438.19477.44530.68方法2城镇化水平（%）67.2871.1675.14城镇人口（万人）412.10452.36525.092、市区城镇人口预测根据济南市19912004年人口统计资料建立的济南市区城镇人口的逻辑斯蒂预测模型为 (R=0.98963)为预测第t年的市区城镇人口t为年份R为复相关系数预测结果如表22所示。表22 济南市区城镇人口预测年份2004201020152020市区城镇人口预测（万人）292.61327.39358.08382.263、各县、市城镇化水平和城镇人口预测对各县、市未来的城市化水平，采用逻辑斯蒂预测模型进行预测，建立的模型如表23所示，预测结果如表24所示。表23 济南市各县（市）城镇化水平预测模型县、市公式复相关系数R平阴U(t)=0.90106济阳U(t)=0.85823商河U(t)=0.95088章丘U(t)=0.96192其中U(t)为预测第t年的城市化水平，t为年份，R为复相关系数。表24 济南市各县、市城镇化水平预测（%）年份2003201020152020平阴城镇化水平(%)26.0038.4748.5058.20城镇人口(万人)10.3316.6921.5826.48济阳城镇化水平(%)28.0044.4754.2863.25城镇人口(万人)13.9424.4930.8937.32商河城镇化水平(%