大一统与秦朝中央集权制度的建立

1、温故知新夏商周的政治制度分别是怎样的？夏： 商 ：周：周的政治制度与夏商相比有什么明显的特征？ 出现了传子制度和公共权力出现了传子制度和公共权力内服、外服制内服、外服制分封制、宗法制、礼乐制分封制、宗法制、礼乐制血缘关系与政治关系紧密结合血缘关系与政治关系紧密结合 (前前259-前前210年年) 公元前公元前3世纪，一个名世纪，一个名字被历史凝重而惊喜地刻在字被历史凝重而惊喜地刻在了历史长卷上。了历史长卷上。 他，就是千古一帝他，就是千古一帝-秦始皇，中国的拿破仑秦始皇，中国的拿破仑秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！挥剑决浮云，挥剑决浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。中国之教，得孔子

2、而后立；中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国三者皆中国之所以为中国也。也。 夏曾佑夏曾佑从两段材料分析，从两段材料分析，他对中国历史究竟他对中国历史究竟做出了怎样的贡献？做出了怎样的贡献？他，建立了中国历史上第一个统一的国家他，建立了中国历史上第一个统一的国家他，开启了中国历史上延续两千余年的封建专制主义中央集权制度一 从群雄割据到大统一 - 秦始皇统一中国的背景自主探究自主探究1、春秋时期周王室的地位发生了怎、春秋时期周王室的地位发生了怎样的变化？主要表现是什么？样的变化？主要表现是什么

3、？2、战国时期各诸侯国为争霸战争进、战国时期各诸侯国为争霸战争进行了哪些活动行了哪些活动?一 从群雄割据到大统一 - 秦始皇统一中国的背景合作交流合作交流齐、楚、燕、赵、魏、韩六国均有齐、楚、燕、赵、魏、韩六国均有问鼎中原之心，都大力改革变法，问鼎中原之心，都大力改革变法，但兼并的结果并不是他们，而是由但兼并的结果并不是他们，而是由秦一统中国？秦一统中国？为何统一的大任最后由秦始皇完成，为何统一的大任最后由秦始皇完成，是偶然还是必然？是偶然还是必然？一 从群雄割据到大统一 - 秦始皇统一中国的背景归纳总结归纳总结1、春秋战国时期、春秋战国时期“礼崩乐坏礼崩乐坏”，诸侯纷争，战，诸侯纷争，战乱频

4、仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流2、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法(商鞅商鞅变法变法)极大地提升了秦国实力极大地提升了秦国实力(历经历经100多年多年)3、韩非子法家学说影响到、韩非子法家学说影响到秦王嬴政秦王嬴政的大政方针的大政方针4、秦王嬴政秦王嬴政个人的雄才伟略个人的雄才伟略(如远交近攻战略等如远交近攻战略等)历史是必然性与偶然性的统一历史是必然性与偶然性的统一咸阳秦公元前221年定都咸阳韩韩 赵赵 魏魏 楚楚 燕燕 齐齐远交近攻，各个击破远交近攻，各个击破 请结合课本总结：请结合课本总结： 面对广阔

5、的领土，秦始皇采取了哪些政治制面对广阔的领土，秦始皇采取了哪些政治制度来加强统治，保证统一？（归纳概括）度来加强统治，保证统一？（归纳概括） 二 秦朝中央集权制度的确立自主探究自主探究 二 秦朝中央集权制度的确立重点掌握重点掌握1、结合课本及图示总结中央和、结合课本及图示总结中央和地方官制的主要内容地方官制的主要内容 三公九卿，各司其职，又互相三公九卿，各司其职，又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最牵制，任何人都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在皇帝一人手终军国大权完全操控在皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。中，确保了专制皇权不至旁落。 三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞

6、相右丞相右丞相分权分权百官之首百官之首 全国政务全国政务副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位）分军权分军权互不相属，互相牵制互不相属，互相牵制v：“周文、武所封子弟同姓甚众，周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。安宁之术也。置诸侯不便。

7、”v：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。请立诸子，唯上幸许。”王绾王绾李斯李斯难点理解难点理解结合课本及材料总结两人结合课本及材料总结两人的观点分别是什么？的观点分别是什么？二 秦朝中央集权制度的确立“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇最后赞成谁的看法？秦始皇最后赞成谁的看法？二 秦朝中央集权制度的确立废除分封制，实行郡县制，是建废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革立中央集权制度的根本性变革 分封制和郡县制有何不同？二

8、秦朝中央集权制度的确立比较点分封制郡县制不同点前提条件与宗法制相联，是以血缘关系为基础传承制度世袭与中央关系诸侯国拥有很强的地方独立性官吏权力拥有封地和相应的爵位官员指责范围封地内有行政权，拥有对土地的管理权历史作用有利于稳定当是的政治秩序，但容易发展为割据势力相同点分封制与郡县制的异同分封制与郡县制的异同 （学案（学案P5页）页）在国家大一统的条件下实行在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的，是按地域划分官吏由皇帝任免，不得世袭官吏由皇帝任免，不得世袭郡县是地方行政机构，地方绝对郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央服从中央官吏只有俸禄没有封地官吏只有俸禄没有封地辖区内只行使行政管理权，对

9、辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权土地无管理权有利于中央集权的加强和国家有利于中央集权的加强和国家的统一的统一都是为了巩固统治；都是古代重要的地方行政制度都是为了巩固统治；都是古代重要的地方行政制度 ；都在一定时期；都在一定时期内产生过积极作用内产生过积极作用郡郡县县制制三公三公九卿九卿三公九卿制三公九卿制皇帝制皇帝制中央集权制度中央集权制度考核：考核：内容：内容： 作用：作用：指导思想：指导思想：目的目的：作用：作用：2. 官吏选拔考核制度、法律官吏选拔考核制度、法律 制定秦律：严刑苛法细密制定秦律：严刑苛法细密 严苛严苛专员考核、官员自报专员考核、官员自报 。中央派员进行监督、视察中央

10、派员进行监督、视察 官员自报政绩官员自报政绩对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层轻罪重罚轻罪重罚加强皇权、巩固中央集权加强皇权、巩固中央集权巩固了中央集权，维护君主专制的有力工具巩固了中央集权，维护君主专制的有力工具 ， 但容易激起民但容易激起民愤愤 ， 加剧阶级矛盾。加剧阶级矛盾。二 秦朝中央集权制度的确立 秦法律以细密、严苛著称。主要有四种： 各种以律为名的成文法； 对律文的解释； 地方政府发布的文告； 关于审理案件的准则 和法律文书程式的规定。 “囹圄成市”“赭衣塞道”两个成语说明了秦法律的残酷。二 秦朝中央集权制度的确立三、秦朝中央集权制度的影响三、

11、秦朝中央集权制度的影响 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，（1）打破贵族分封制）打破贵族分封制 ，它奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。，它奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。（2）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会多年的中国政治与社会产生了重要影响。产生了重要影响。对秦朝的影响：对秦朝的影响：对后世的影响：对后世的影响：（1）有利于国家的统一，对祖国疆域

12、的初步奠定和中华民族的形）有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；成，都起了重要作用；（2）有利于有效地组织人力、物力，从事大规模的的经济活动，）有利于有效地组织人力、物力，从事大规模的的经济活动，兴建大型工程。促进封建经济的发展；兴建大型工程。促进封建经济的发展；（3）建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦暴政观念造）建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦暴政观念造成人民处境的恶化。成人民处境的恶化。对我们今天政治改革有何启发? 坚持中央集权领导坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。制，防止个人独裁专断。 充分

13、发挥中央集体领导的政府效能，加大改革充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开放的力度和经济的发展。开放的力度和经济的发展。 发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。体恤民情、人文关怀。有人说秦有人说秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝, ,有人说秦有人说秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何认识如何认识的的? ?千秋功过千秋功过 你我评说你我评说拓展延伸拓展延伸1.1.废除分封废除分封, ,建立郡县制以后，秦朝建立郡县制以后，秦朝A.A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织2.2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.B.中央设三公九卿中央设三公九卿 C.C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.D.颁布秦