IMF改革的建议

1、汇报人汇报人：赵玲：赵玲 孙兰兰，孙兰兰， 杨世界杨世界 左家宝左家宝第一章新闻导读新闻导读第三章总结总结第二章改革的原因及建议改革的原因及建议目 录3 中国人民银行行长周小川2016年4月16日在华盛顿呼吁国际货币基金组织(IMF)循序渐进地扩大特别提款权(SDR)的使用，以推动国际货币体系改革。周小川当天在提交给第33届国际货币与金融委员会部长级会议的书面声明中说，当前国际货币体系存在内在缺陷，同时面临全球化、金融创新和资本流动波动带来的新挑战，而特别提款权有潜力解决国际货币体系现有的缺陷和矛盾。周小川建议，应从现在起，循序渐进地扩大特别提款权的使用，包括以特别提款权作为报告货币、发展特别

2、提款权计价的资产市场等。新闻导读内部机制不合理缺陷一缺陷1.1 内部决策机制不合理 IMF采用加权投票表决制，加权投票权与各国所缴份额成正比，由于美国在基金组织中占有最大份额，因此美国享有单边否决权，严重影响了IMF的有效性，合理性和公平性。改革投票制度，完善决策机制在IMF急需扩充容量以提高自身的资金实力和救援能力的契机下，发展中国家应通过增资来提高份额，获得投票权，寻求权利义务的对等。建议实施份额的定期分配并修改份额分配公式，兼顾公平性和有效性。增资获取权利份额定期修改12捆绑干预政策不合理以捆绑干预为前提提供贷款的救援机制，使受援国向国外投资者开放金融市场，以利于美国利益集团的植入。12

3、3救援政策单一化IMF 官员不能深入了解受援国国情的特殊性，依客观情况的变化审视其援助方案的合理性和可适用性。救援方式单一化资金援助为主，技术核心支持较少。缺陷1.2 危机救助机制不合理.贷款援助全面化和针对性强化难点ABC贷款政策合理化。建立公正、透明、全面、有效的贷款政策来改进IMF的救援机制。信贷额度灵活化。并把非优惠资金的正常贷款限额增加一倍。“针对性”倾斜。增强向低收入成员国提供短期融资和紧急融资。D技术援助。如从总部派出技术团，短期专家等形式，协助成员国加强宏观经济金融部门政策的设计和实施，提高政府机构能力。监管机制及危机应对能力不足缺陷二缺陷2 监管机制及危机应对能力不足危机预警

4、能力差1政策监督的公信力与透明度不高 资金不足，增资困难3IMF 作为“危机防范者”在1994 年的墨西哥金融危机，1997年初亚洲金融危机至2008 年美国次贷危机中，IMF 都没能起到其本应发挥的预警作用。 A 对发达国家的监督力度不够， B 合议的过程和内容不予公开，导致暗箱操作； C 浮动汇率制以及日益庞大的国际游资，给IMF的监督 带来了挑战。 A IMF 救援资金的储备规模在面对金融危机时显得力不从心； B 增资方式上，发展中国家要求 IMF 的条件性增资。势必削弱发达国家的话语权，因此一直遭到抵制。2完善筹资机制增强全球预警作用、强化监督机制，提高透明度根据成员国公开的金融数据和

5、信息，提供政策建议，提高对危险信号的敏感度。通过有关途径，如发行债券等，完善筹资机制，增加短期资金，适应国际资本流动加剧的形式。 A全球监督，加强对发达国家全球监督，加强对发达国家尤其是主要储备货币发行国金尤其是主要储备货币发行国金融市场的严格监督融市场的严格监督。 B外部监督机制，增强外部监督机制，增强IMF的的信息发布功能，提高信息发布功能，提高IMF运作运作的透明度和决策的民主性。的透明度和决策的民主性。加强监管与资金筹集现行国际货币制度的内在缺陷缺陷三美元作为一国货币，发行受制于美国的货币政策和黄金储备;作为世界货币，供给必须适应于国际贸易和世界经济增长的需要，导致“特里芬难题”。国际

6、货币制度的内在缺陷美元主权货币难担国际储备货币之重任“无序”的汇率自由带来实质的混乱缺陷3 国际货币制度的内在缺陷浮动汇率制与钉住汇率制，浮动汇率制的大幅变动极易造成盯住汇率制下货币汇率的大起大落，不利于世界经济的稳定。建立超主权货币和汇率检测机制建立汇率制度和汇率水平的检测机制积极推动超主权货币的创建 IMF IMF对其成员国实际汇率水平的高估或低估现象及时检测并给予建议，避免给国际金融和世界贸易带来的不必要的震荡。创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币是国际货币体系改革的理想目标。IMF改革的呼声由来已久，这对成员国认缴份额的重新审核，适当加大新兴和发展中经济体包括最穷经济体的发言权和代表权显得尤为重要