最新旅游安全应急预案范本资料

1、精品文档旅游安全应急预案一、总则（ 一 ） 目的 为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理 和救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游 形象，制定本预案。（ 二 ） 工作原则1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安 全为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发 地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降 到最低程度。3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相 关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工 作。（ 三 ） 编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中

2、华人民共和国传染病防治法3、突发公共卫生事件应急条例4、旅游安全管理暂行办法实施细则5、导游人员管理条例6、旅行社管理条例7、江西省旅游管理条例（ 四 ） 适用范围本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共 卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气 象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通 运输事故；其他各类安全事故等。突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大 传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严 重影响公众健康的事件等。突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活 动

3、事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活 动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突 发事件。二、组织机构及职责（ 一 ） 应急机构及职责成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成 员的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公 室设在综合业务科 , 负责具体工作。旅游安全应急救援领导小组的职责是：1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一， 预防为主的方针。2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发 事件的应急救援、调查处理。4、负责上报各类旅游突发事件， 认真落实事故的

4、“三不放过” 原则。5、依法对全县各旅游景区（点） 、相关经营单位的应急救援 预案的制定与实施进行监督和检查。6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议 进行责任追究。（ 二 ） 应急处理1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、 地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、 联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领 导小组办公室（电话： 7172570）报告，同时开展自救工作。2、事故发生后，事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财 产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现 场物件时， 必须做出标志进行拍照、 详细纪录和绘制事

5、故现场图， 并妥善保管现场重要痕迹、物证等。三、旅游安全事故等级根据旅游安全事故的性质状况和可能危害的程度，依照国家 旅游局颁布的旅游安全管理暂行办法实施细则将旅游安全事 故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。（ 一 ） 轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在 1 万元以下者；（ 二 ） 一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济损失 在 1 万元 10 万元（含 1 万元）者；（ 三 ） 重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重 伤致残或者经济损失在 10 万100 万元（含 10 万元）者；（ 四 ） 特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济 损失在 10

6、0 万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。四、应急救援适用单位（ 一 ） 旅行社1、要成立安全和应急救援领导小组，并制订组、接团的安全 和突发事件应急救援预案。船）2、按规定做好各类合同的签订， 旅行社要与游客和旅游车 公司签订合同，明确责任。3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员 工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队 服务。5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制订好各项应急救 援预案和措施。6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特 殊情况，要立即向本单位领导汇报。（ 二 ） 旅游星级饭店

7、1、要成立安全和应急救援领导小组。2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的 物质准备工作，防范各类可能发生的重、特大事故。3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急 救援预案和救护常识。4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要 达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。245、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等 小时值班制度和严格操作规程。（ 三 ） 旅游景区（点） 、游乐场所1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设 抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导 组等组织。2、要制定各类游览、游乐规则和游

8、客须知。3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观游览车、游艇 以及危险性较大的游乐设施、 特种设备的监督检查， 坚持日小检、 周中检、月大检，要保存好原始检查记录。4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接 待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要 采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确 保旅游者的生命财产安全5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做 好重点时段的游客分流疏散工作。6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技 能。五、应急救援措施（ 一 ） 全县各旅游景区（点）和旅游行业各单位都要制定“旅 游安全生产应急救

9、援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导 小组”。（ 二 ） 应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职 工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施， 增强对事故预防和应急处理能力。（ 三 ） 当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报 告相应的应急救援领导小组和有关部门。（ 四 ） 当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采 取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救 援领导小组。（ 五 ） 在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并 及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。六、应急救援程序（ 一 ） 发生事故后，现场人员应立即采取有效措

10、施展开自救， 并根据实际情况向旅游、消防（ 119）、紧急救护（ 120）、公安局 （ 110 ）、保险等有关部门请求救援。（ 二 ） 事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采 取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产 损失。（ 三 ） 局旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后，应 立即向主管领导报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人 在第一时间赶赴现场，协助有关部门进行事故的紧急救援和调查 处理工作。（ 四 ） 救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关精品文档精品文档部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的及时到位。（ 五 ） 安全事故处理结束后，事

11、故单位应及时总结事故和应急 救援工作的经验和教训，并书面报告旅游安全应急救援领导小组 办公室。七、应急管理考核办法（ 一 ） 考核对象县各旅游景区、旅行社、各星级饭店（农家乐）等相关旅游 企业。（ 二 ） 考核主要内容1、应急管理体制机制建设情况。包括组织领导、值守应急、 信息报送、制度建设等情况。2、预案体系建设情况。包括预案编制、演练、解读、评估等 情况。3、“四预”体系建设情况。包括监测预警系统、预报体系建 设和预警信息发布、隐患排查等情况。4、应急保障能力建设情况。包括应急救援队伍、应急物资储 备和应急避难场所建设情况。5、宣教培训落实情况。包括培训计划、培训方式、应急手册宣传、开展培

12、训等落实情况。6、贯彻上级要求的情况。包括贯彻落实省、市、县有关文件 精品文档精品文档或会议要求的情况。（ 三 ） 考核办法考核工作在县旅游局领导下， 采取自评与考评相结合的方式 进行，实行量化计分，满分为 100 分。分优秀、达标、不达标三 个档次。凡考核评分在 90 分（ 含 90 分） 以上的，为目标管理优秀 企业 （ 考核内容没有达到总考核内容 80%的单位不参与评选 ）; 考核 评分在 70 分（含 70 分）至 89 分的，为目标管理达标单位 ;考核评 分在 70 分以下的，为不达标单位。每年 11 月，由被考核企业进行自评，并将自评情况于 11 月 底前报县旅游局应急办。每年 12 月，由县旅游局应急办牵头组织 考核，并根据日常掌握情况、实地考核结果和被考核单位自评情 况进行综合评分向全县通报。 对考核优秀的企业予以通报表扬 ; 对 考核不达标的企业予以通报批评。八、奖励与责任（ 一 ） 奖励局旅游安全应急救援领导小组对系统内救援工作有突出贡献 的人员给予适当奖励。（ 二 ） 责任追究1、旅游安全应急救援领导小组未按应急救援预案规定执行的， 要追究当事人和主管领导的责任。2、各旅游景区（点） 、相关单位应急救援领导小组未按应急救援预案执行者，要追究当事人和主要领导的责任。3