灵宝断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目

1、 灵宝市断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目招 标 文 件 招标编号：灵财招标采购【2018】030 号 灵公资建【2018】045号 招 标 人：灵宝市住房和城乡规划建设局 招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 日 期：二 零 一 八 年 三 月50 / 53文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知6第三章 评标办法171. 评标方法202. 评审标准203. 评标程序21第四章 合同主要条款及格式23第五章 投标文件格式36一、投标函及投标函附录38二、授权委托书40三、法定代表人身份证明41四、投标承诺书42五、投标保证金凭证43六、监理大纲44七、项目监理机

2、构45八、资格审查资料49九、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表50第一章 招标公告灵宝市断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目招标公告中鼎誉润工程咨询有限公司受灵宝市住房和城乡规划建设局的委托，就灵宝市断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目进行公开招标。本项目资金来源为财政资金，现将有关事项公告如下：一、项目概况与招标范围1、项目名称：灵宝市断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目2、项目编号：灵财招标采购【2018】030 号灵公资建【2018】045号3、资金来源: 财政资金4、预算金额：一标段21.179685万元；二标段28.427835万元5、建设地点：灵宝市断密涧河

3、东五龙路。6、项目概况：断密涧河东五龙路道路工程西段，西起断密涧河五龙桥,东至经五路，道路长1411米。项目建设内容主要包括道路工程、给排水工程、电力工程、弱电工程、照明工程等。(注：建设内容不包含供热工程，供热工程另行实施）。7、标段划分:本项目共划分为两个标段。 标段划分如下：一标段：本标段为桩号K0-32.72至K0+560（不包含雨水井YS-14）段五龙路道路新建工程，全长592.72米，包含路基土方、道路、给排水、电力、弱电、照明设施等施工图所示全部项目; 拟施工阶段（含保修阶段）全过程监理和变更服务，并协助建设单位做好预（结）算初审等工作。二标段：本标段为桩号K0+560至K1+3

4、77.737（包含雨水井YS-14）段五龙路道路新建工程，全长817.74米，包含路基土方、道路、给排水、电力、弱电、照明设施等施工图所示全部项目; 拟施工阶段（含保修阶段）全过程监理和变更服务，并协助建设单位做好预（结）算初审等工作。8、监理期限：至项目保修阶段结束。9、质量要求：合格。10、招标范围：施工期和质保期全过程监理。二、投标人资格要求1、投标人持有国家工商行政管理部门核发的真实有效的企业法人营业执照。2、投标人须具备市政公用工程乙级及以上监理资质，拟派项目总监须具有注册监理工程师资格，且未担任其他在建施工项目的项目总监。3、须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所

5、必须的人员及设备和专业技术能力。4、投标人没有被列入“信用中国”网站的“失信执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”（以“信用中国”网站的查询截图为准）。5、企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿记录查询证明（查询对象包括投标人企业、企业法定代表人、项目总监、授权委托人，需在有效期之内）。 6、本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书并由法人签字和加盖公章。7、本次招标不接受联合体投标。注：允许各投标人投报多个标段，为保证项目进度，同一投标人在此项目中最多只能中一个标段。如果某投标人在多个标段中均排名第一，则确定该投标人为金额最大的一个标段的第一中标候选人，其它标段的候选

6、人按排名次序递补。三、投标报名及招标文件的获取1、此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行并同时报名成功，方视为有效报名。网上报名需通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：）“登录业务系统”入口于2018年3月9日至2018年3月15日17时30分前进入交易系统进行报名，投标人须在三门峡市公共资源交易中心网（）上进行注册，注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。2、现场报名请于2018年3月9日至2018年3月15日每日上午08:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同）携带网上报名成功截图和相关证书原件及复印件在中鼎誉润工程咨询有限公司（灵宝市开

7、元大道中段怡馨年华小区西门）报名。3、报名时须携带的资料：需携带的相关证书原件及复印件：营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、企业资质证书（副本）、拟派相关专业项目总监注册监理工程师证及未担任其他在施建设工程项目总监承诺书、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件、2017年11月以来的连续三个月（含）以上按时缴纳养老保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）、企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿记录查询证明、本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书并由法人签字和加盖公章、信用中国”网站的查询截图、2015年以来类似

8、业绩（以中标通知书或监理合同为准）。注:（1）已办理三证合一的投标单位可不提供税务登记证及组织机构代码证。（2）上述所有证件要求报名时提供原件和加盖单位公章的复印件伍套，按顺序装订成册。四、招标文件的获取1、凡通过上述报名者，请于2018年3月9日至2018年3月15日每日上午08:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），在中鼎誉润工程咨询有限公司（灵宝市开元大道中段怡馨年华小区西门）报名购买招标文件。2、招标文件售价1000元/份，图纸售价1000元/份。售后不退，外地不邮寄。五、投标保证金1、 投标保证金数额：每标段伍仟元整（￥5000.00元）。2、保证金

9、递交截止时间：2018年3月27日17时00分。3、保证金汇入账号和账户： 开户名称：灵宝市公共资源交易中心 账号：0930 1001 6000 00189 开户行：灵宝市农村信用合作联社4、递交形式：（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。（2）投标人递交保证金时请注明项目名称、项目编号（灵公资建【2018】045号）、所投标段。（3）转款成功后持转账凭证到灵宝市公共资源交易中心财务科（灵宝市金城大道河南省农村信用合作社12楼）换取相应凭证，收据复印件应当制作在投标文件中。六、投标文件的递交时间及地点1、投标文件递交的截止时间（开标时间）为2018年3月30日1

10、4时30分，地点为：灵宝市公共资源交易中心（灵宝市金城大道与尹溪路交叉口信用联社12楼）开标一室、评标一室。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、公告发布媒介本项目招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、三门峡市公共资源交易中心上同时发布。八、联系方式招标人：灵宝市住房和城乡规划建设局地 址：灵宝市解放南路联系人：杨先生电 话：代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司地 址：郑州市中原区建设西路百花路交叉口泰隆大厦13层分公司地址：灵宝市开元大道怡馨年华小区西门联 系 人：李女士电 话： 邮 箱：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人

11、招 标 人：灵宝市住房和城乡规划建设局联 系 人：杨先生联系电话：联系地址：灵宝市解放南路1.1.3招标代理机构代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联 系 人：李女士联系电话： 联系地址：灵宝市开元大道怡馨年华小区西门1.1.4项目名称灵宝市断密涧河东保障房红线外配套基础设施监理项目1.1.5建设地点灵宝市断密涧河东五龙路1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工期和质保期全过程监理1.3.2工期详见招标公告1.3.3质量控制目标合格1.4.1投标人资质条件详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不

12、召开1.10.2投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于投标截止时间10日前将问题以书面形式提交招标代理机构，（邮件名注明单位名称、工程名称)1.10.3招标人澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前，招标文件的澄清在投标截止时间15天前在招标公告发布的相同网站以公告形式发布，供潜在投标人查看，不另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息的后果投标人自负。如澄清发出时间距投标截止时间不足15天的可相应延长投标截止时间。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间若有疑问，请于投标截止时间10日前将问题以书面形式提交招标代理机构，（邮件名注明单位名称

13、、工程名称)2.2.2投标截止时间详见招标公告3.3.1投标有效期自投标截止日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：每标段伍仟元整（￥5000.00元）。2、保证金递交截止时间：2018年3月27日17时00分。3、保证金汇入账号和账户： 开户名称：灵宝市公共资源交易中心 账号：0930 1001 6000 00189 开户行：灵宝市农村信用合作联社4、递交形式：（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。（2）投标人递交保证金时请注明项目名称、项目编号（灵公资建【2018】045号）、所投标段。（3）转款成功后持转账凭证到灵宝市公共资源交易中心财务科（灵

14、宝市金城大道河南省农村信用合作社12楼）换取相应凭证，收据复印件应当制作在投标文件中。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字盖章；2、投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标人公章及法定代表人印章。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版（u盘）壹份。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式.4.1.2封套上写明 正本/副本招标人名称： 投标人的名称： （项目名称） 标段 投标文件在 年 月

15、日 时 前不得开启4.2.2递交投标文件地点灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市农村信用联社12楼）5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序( 1 ）密封情况检查：由投标人或其推荐的代表检查文件的密封情况( 2 ）开标顺序：按照递交投标文件的逆顺序开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取确定7.3.1履约担保金额：中标价的10%形式：建设单位指定账户时间：签订施工合同前10需要补充的其他内容：10.1费用1

16、、招标代理服务费：参照国家发展改革委发改价格2015299号文件的规定，由中标单位支付。2、本次招标产生的场地费、公告费、交易费由中标单位承担。10.2招标人最高投标限价招标人最高投标限价：一标段21.179685万元；二标段28.427835万元注：投标单位根据企业自身实力进行自主报价，投标报价超过招标人最高投标限价的其投标将被否决。10.3投标人的联系方式自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人和招标代理机构不承担由此引起的一切后果。10.4中标公示招标人自收到

17、评标报告之日起3日内将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为三个工作日。10.5开标时须携带的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、企业资质证书（副本）、拟派相关专业项目总监注册监理工程师证及未担任其他在施建设工程项目总监承诺书、法定代表人或授权委托人携带授权委托书及本人身份证件、企业近期交纳的社保证明、企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿记录查询证明、本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书并由法人签字和加盖公章、信用中国”网站的查询截图、2015年以来类似业绩（以中标通知书或监理合同为准）以及投标人认为需要携带的原件；注:

18、 项目总监携带本人身份证件亲自到场签到参加开标会议10.6招标文件的解释招标文件的最终解释权归招标人。10.7未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。总则1.项目概况1.1项目名称：见投标须知前附表1.2建设地点：见投标须知前附表1.3建设规模：见投标须知前附表1.4本工程质量要求达到合格标准1.5本次工程监理招标范围1.5.1监理范围：施工阶段含保修期全过程监理。对工程的准备期、施工期、结算期、质量保修期全过程监理服务及工程竣工结算审核及协调等相关工作。1.5.2监理阶段：施工阶段监理，包括质量控制、进度控制、投资控制、合同和信息管理、现场工作协调；施工整个过程中的安全与文明施工监理

19、工作；保修阶段的监理等。1.5.3监理工作内容：1.5.3.1施工阶段审查施工单位各项施工准备工作，下达开工通知书；1.5.3.2督促施工单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；1.5.3.3审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；1.5.3.4协助组织设计交底，图纸会审；1.5.3.5编制投资控制计划，复核已完工程量；1.5.3.6审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；1.5.3.7监督施工单位严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；1.5.3.8抽查工程施工质量，对隐蔽工

20、程进行复验签证参与工程质量事故的分析及处理；1.5.3.9分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；1.5.3.10协助处理合同纠份和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；1.5.3.11督促并检查安全生产，文明施工；配有专职安全员，对工地现场安全负总责。1.5.3.12督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；1.5.3.13组织对工程初验并参与工程竣工验收，对施工质量提出评估意见。3.本工程立项计划已得到有关部门的批准，资金来源单位自筹资金,已落实到位.4、投标人资格要求4.1投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)业绩要求：见投标人须知

21、前附表；(3)其它要求：见投标人须知前附表。4.2投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（2）为本项目的监理人（3）为本项目的代建人（4）为本项目提供招标代理服务的（5）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的（6）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的（7）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的（8）被责令停业的（9）被暂停或取消投标资格的（10）财产被接管或冻结的 5、投标费用5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。6、

22、踏勘现场6.1投标人将按前附表所述对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。6.2踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。7、招标文件的组成7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充通知，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容:（1）招标公告（2）投标须知（3）评标办法（4）合同主要条款及格式（5）投标文件格式（6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第2.2.3条规定发出的所有有正式编号的补充通知和其他有效函件。7.2 投标人应下载招标文件的所有内容，如有残缺应在下载招标文件后3日内

23、向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人编制的投标文件，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。8.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在公告发布网站公开发布（不指明澄清问题的来源），投标人应该及时查看

24、网站信息，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。8.3 招标文件的澄清发布后，不论投标人是否查看到相关信息，均视为已收到该澄清。9、招标文件的修改9.1在投标截止时间15天前，招标人修改招标文件及时在公告发布网站公开发布，投标人应查看获取。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。9.2 招标文件修改情况发布后，不论投标人是否查看到相关信息，均视为已收到该修改文件。10、保密10.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密资料保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标人

25、与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，最终以所附中文译文为准。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1、投标函及投标函附录12.2、授权委托书12.3、法定代表人身份证明12.4、投标承诺书12.5、投标保证金凭证12.6、监理大纲12.7、项目监理机构12.8、资格审查资料12.9、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表13、投标文件格式13.1投标人应按照招标人提供的投标文件格式，另行编制投标文件(表格可以按同样格式扩

26、展)。14、投标报价14.1不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价或无报价。14.2投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。14.3投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费用，包括监理人员费、设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金。投标人应按上述五项分项计算列报，汇总计入投标报价。14.4投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应符合本须知第14.3条的要求。15、投标货币本工程的投标货币应为人民币。16、投标有效期16.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符

27、合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16.2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17、投标保证金17.1投标保证金作为其投标的一部分。招标人可根据本须知第17.5条规定的条件予以没收投标保证金。17.2投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标

28、保证金，并作为其投标文件的组成部分。对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.3公示期结束无异议在5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标候选人退还投标保证金。17.4如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收: （一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同; (二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）投标人提交了虚假材料；（五）法律法规和招标文件规定

29、的其他情形。18、投标答疑18.1投标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。18.2投标人提出的与投标有关的任何问题可在投标截止日10日前，质疑文件纸质版加盖公章交招标人。如果投标人在规定的时间内提出的问题在招标文件修改补充通知、澄清文件中未得到书面解释的，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。18.3招标文件修改补充通知、澄清文件包括所有投标人提出的问题和答复。19、投标人的替代方案19.1本项目不允许投标企业递交备选方案。20、投标文件的份数和签署20.1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表规定份数的投标文件。20.2投

30、标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；20.3投标文件封面、投标函均应加盖投标单位印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字或盖章及内容均应符合要求；否则投标文件签署授权委托书无效。20.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有错误必须修改，修改处应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。21、投标文件的密封和标记21.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条

31、，并在封套的封口处加盖投标人公章。投标文件正本一包、投标文件副本一包。未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。21.2投标文件封袋面上应写明：（1）招标的项目名称、标段及项目编号；（2）招标人的名称；（3）投标人的名称，并加盖单位章；（4）规定的开标日期和时间前不得启封。21.3资格审查文件及评标打分项所需资料封袋上应写明：详见投标人须知前附表。22、 投标截止日期 22.1投标人应按前附表所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人。22.2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止

32、日期，均以延长后新的投标截止日期为准。22.3截止投标截止时间，招标人收到的投标文件少于3个的,招标人将依法重新组织招标。23、迟交的投标文件23.1招标人在本须知第22条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或原封退回给投标人。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；24.2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第21条有关规定密封、标志和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。24.3根据本须知第22条规定，在投标截

33、止日期以后,不得补充修改投标文件。24.4根据本须知第17.5款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。25、开标25.1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。25.2 参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随身携带本人身份证，委托代理人应随身携带授权委托书以及其身份证明参加开标会议 ，不按规定到现场参加开标会的视为放弃投标资格。25.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按招标文件规定宣

34、布为无效的投标文件，不予详细评审。25.4开标程序(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案； (7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。25.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标

35、文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.6工作人员将对开标过程进行记录，并由招标人、投标人签字确认后存档备查。26、投标企业的资格审查及投标文件的初步审查26.1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 26.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；26.1.2未按招标文件要求密封的。26.2评标时投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：26.2.1本须知第12条规定的投标文件有关内容未按本须知第20.3款规定加盖投标单位印章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。26.2.2投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。26.2.3投标人递交两份或

36、多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。26.2.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。26.2.5投标人以低于成本价投标的。26.2.6投标文件附有招标人不能接受的条件。26.2.7投标企业提供虚假信息，或者串标、围标等以不正当形式进行投标的。26.2.8超出招标人最高投标现价。27、评标会议27.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。评标委员会由 5人组成，评标专家从河南省综合评标专家库中随机抽取确定。27.2评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。招标人可根据招标工程

37、特点、结构类型等明确评标专家的专业要求。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属。(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。(4)曾因在招标、评标及其他招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。28、评标过程的保密28.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。28.2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何

38、行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的技术、资信、管理和报价等问题，可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。29.2投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得借以修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。30、投标文件的符合性鉴定30.1开标后，投标

39、文件经审查未有本须知第26.1条规定情形的投标文件由评标委员会进行评审。30.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。30.3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审

40、因素评审标准1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求投标报价只能有一个有效报价2资格评审标准相关证书投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），具备有效的企业银行基本账户开户许可证。资质要求须具备市政公用工程乙级及以上监理资质项目总监拟派项目总监须具有注册监理工程师资格企业业绩至少两次承担过类似工程的施工监理业绩；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。2.1.3响应性评审标准投标内容

41、符合“投标人须知前附表”1.3.1规定投标有效期符合“投标人须知前附表”3.3.1规定投标保证金符合“投标人须知前附表”3.4.1规定招标人最高投标限价投标报价不超过招标人最高投标限价2.2.1分值构成(总分100分)投标报价： 30 分监理大纲： 50 分企业和项目总监理工程师荣誉： 10分服务承诺：10分2.2.2评标基准价计算方法1、有效投标报价：通过资格评审、形式评审、响应性评审的投标人的投标报价。2、评标基准值=（所有参与评标基准值计算的投标人报价的算术平均值+最高投标限价）/2。3、参与评标基准值计算的范围：有效投标报价在招标控制价95%-100%（含95%、100%，下同）之间。

42、投标人报价与评标基准值相比较进行赋分。当投标报价小于招标控制价95%时，该投标报价不参与计算评标基准值, 在报价计分时仍予以计分，投标人投标报价高于招标控制价时，其投标将被否决。若所有投标报价均不在招标人控制价的100%95%范围内，则以招标人控制价的95%作为评标基准值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率= 100% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价)条款号评分因素评分标准2.2.4(1)投标报价评分标准(30分)投标报价（30分）评标报价基准分25分。评标报价比评标基准价每高1%在25分基础上扣2分，扣完为止。等于评标基准价的得基准分25分。评标报价比基准值每低

43、1%，在基准分的基础上加1分，最高加5分。满分后，每再低1%在满分的基础上扣2分，扣完为止。计分采用比例内插法。2.2.4(2)监理大纲(50分)组织机构（12分）（1）有现场监理组织机构图得1分；组织机构图设置合理并考虑到公司对现场监督管理的加1分；共2分。（2）各级监理人员（包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员、见证员及工程信息管理员）岗位职责明确，得4分，缺一个岗位职责扣1分，此项扣完为止。（3）监理部成员（不包括总监理工程师）具有国家级注册监理工程师资格证书的，每1人得1分，此项最多得2分。（4）造价控制人员（不含总监理工程师）是中级及以上工程师或经济师，且具有国

44、家注册造价师资格的，得1分。（5）监理部成员中工民建、电气、暖通、给排水、测量、造价等专业齐全，得3分，缺一项扣0.5分，扣完为止。保证旁站监理措施（2-5分）（1）旁站监理的范围：按照国家旁站监理规定，对相应部位或施工过程设置旁站； （0-1分）（2）旁站监理的细则和方案，旁站监理的程序；（1-2分）（3）旁站监理人员职责； （1-2分）质量控制的措施和方法（4-8分）（1）事前质量控制措施和方法；（1-2分）（2）事中质量控制措施和方法；（1-2分）（3）事后质量控制措施和方法；（1-2分）（4）原材料质量控制的措施和方法；（1-2分）进度控制的措施和方法（4-8分）（1）进度控制的监理工

45、作内容； （1-2分）（2）进度控制的监理原则、方法和程序等；（1-2分）（3）针对本项目的进度控制分析； （1-2分）（4）制定有符合本项目进度控制关键工序相应措施的； （12分）投资控制的措施和方法（3-5分）（1）投资控制的监理工作内容、原则、方法和程序；（0-1分）（2）投资控制措施详细、合理，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的得（1.5-2分）（3）工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法 （1.5-2分）文明、安全控制的措施和方法（3-5分）（1）文明、安全的监理工作方法和措施；（1-2分）（2）文明、安全的监理措施是否详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施是否齐全；

46、（2-3分）合同管理、信息管理（1-3分）（1）合同、信息管理的监理工作方法和措施；（0-1分）（2）合同、信息管理的监理措施是否详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施是否齐全； （1-2分）工作协调的措施和方法（0-2分）（1）项目工作协调的工作内容、原则和程序；（0-1分）（2）项目工作协调的工作方法和措施，如监理措施、技术措施、组织措施、经济措施、合同措施； （0-1分）监理部投入设备（0-2分）拟投入的监理设备，包括经纬仪、水准仪、计算机、监理管理软件，齐全得2分，缺1项扣0.5分，扣完为止。2.2.4(3)企业和项目总监理工程师业绩(10分)企业业绩与荣誉企业2015年1月1日

47、以来承担过类似工程监理的，每有一项得1分，最多得3分；企业2015年1月1日以来承担项目获得省级及以上工程质量奖项的得2分（以证书或获奖文件发出时间为准）；本项最高得4分。(以投标文件中附的复印件为准。)总监理工程师业绩拟派项目总监理工程师2015年1月1日以来在类似项目中担任项目总监理工程师的，每有一项得1分，最多得3分。(以投标文件中附的复印件为准。)2.2.4（4）服务承诺（10分）投标人针对本项目作出的服务承诺（10分）1、参加项目组所有现场监理人员到位及不准兼职的承诺。（0-3分）2、监理单位未经建设单位同意，不得更换项目总监；项目总监要常驻工地，每周不少于5个工作日。（0-3分）3

48、、企业在人员、管理、技术等方面的实质性优惠及服务承诺。（0-4分）1评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。有缺项的，对应项不得分。2投标人综合得分投标报价得分+监理大纲得分+企业和项目总监理工程师得分+服务承诺得分。3本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委的算术平均值即为该投标人的最终得分。4业绩以合同签订日期为准。注：类似工程业绩指：市政道路监理工作业绩。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其

49、成本的除外。综合评分相等时，以监理大纲得分高的优先；监理大纲得分也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1) 投标报价：见评标办法前附表；(2) 监理大纲：见评标办法前附表；(3) 企业和项目总监理工程师业绩及荣誉：见评标办法前附表；(4) 服务承诺：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算方法评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差值计算投标报价的偏差值计算公式：

50、见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2) 监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3) 企业和项目总监理工程师荣誉：见评标办法前附表；(4) 服务承诺：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款、第3.1.3 款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标予以否决。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：(1) 第2章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的：(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(4)

51、 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(5) 投标文件采用可拆分装订的,或副本数量不足的;(6) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;(7) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;(8) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1) 按本章第 2.2.4（1）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；(2) 按本章第 2.2.4（2）规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B；(3) 按本章第 2.2.4（3）规定的评审因素和分值对企业和项目总监理工程师业绩及信誉计算出得分C；(4) 按本章第 2.2.4（4）规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分 D；