张掖甘州区招商引资项目向社会购买

1、张掖市甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构竞争性磋商文件项目编号：ZJYZC2018CS-14采购单位：张掖市甘州区招商集采机构：张掖市公共资源交易中心日 期：二一八年四月目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 投标人须知5一、投标人须知前附表5二、投标保证金交纳和退付证明14第三部分 服务协议16第四部分 磋商内容24第五部分 磋商办法16第六部分 响应文件格式21一、投标函22二、法定代表人身份证明23三、法定代表人授权委托书24四、投标保证金交纳和退付证明34五、投标报价明细表35六、服务机构实力36七、服务机构资格申明42八、资格审查资料33九、服务质量保障内容34十、业绩证明材

2、料35 第七部分 评标办法47第一部分 投标邀请函 张掖市公共资源交易中心受张掖市甘州区招商局的委托，就甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的服务机构前来参加。 3、 磋商文件编号：ZJYZC2018CS144、 磋商内容：甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构5、 磋商金额：0元四、磋商方法：综合评分法五、服务机构资格条件：1. 投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件加盖公章）；2. 投标人须为中国境内注册的独立企业法人；3.法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（

3、复印件加盖公章）；4.提供当地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；5.本项目不接受联合体投标。特别强调：各投标人在磋商时，请携带资质证件的原件供评委会查验，否则，视为无效磋商。六获取磋商文件的时间、地点、方式： 磋商文件请于2018年4月 日至2018年4月 日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（）上在线免费下载获取。服务机构必须在张掖市公共资源交易网（.com/）准确登记服务机构名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由服务机构自行承担。服务机构在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线购买标书。服务机构登录系

4、统后，进行报名，并下载电子版标书。（详见张掖市公共资源交易网 “资料下载”中“数字证书办理文档”）。七递交磋商文件时间、地点：1磋商文件递交时间及地点：2018年4月 日上午08:3009：00（北京时间）。各服务机构将密封完整的磋商文件递交至张掖市公共资源交易中心指定地开标室，逾期递交的磋商文件恕不接受。2磋商时间及地点：预定为2018年4月 日上午09：10（北京时间），地点：张掖市公共资源交易中心指定地开标室。届时请参加的服务机构的单位代表出席磋商会议。如有变动，另行通知。 八采购人及集中采购机构： 采购人：张掖市甘州区招商地址：张掖市甘州区滨河新区商务中心办公楼联系人：张海玲 联系电话

5、：集中采购机构：张掖市公共资源交易中心 地 址：张掖市甘州区丹霞东路18号联 系 人：蔡芝琳 联系电话：*投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。 张掖市甘州区招商局 2018年4月12日请各投标人认真、仔细阅读此招标文件，并按要求制作响应性投标文件、进行封装，否则招标方将不予接受，由此造成的后果由投标人自负投标人须知前附表（本表关于投标所需的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）序号内容1项目名称: 张掖市甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构2采购单位: 张掖市甘州区招商局3磋商内容: 甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构4

6、投标有效期: 60 日历天（从投标截止之日起）5期限：以合同签定日起一年6投标保证金金额：壹万元人民币。投标保证金采用下列形式：投标保证金必须从投标服务机构基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前3个工作日到账。投标截止时限前3个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标服务机构，或投标保证金金额不足的投标服务机构，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。7磋商文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节

7、目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，2套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。8磋商文件递交时间:开标当日（2018年4月25日14:30至15：00）到张掖市公共资源交易中心受理区当面递交。9磋商日期及时间：2018年4月25日15：10（北京时间）磋商地点：张掖市公共资源交易中心（甘肃省张掖市甘州区丹霞东路18号张掖市建设局2楼）。10评分办法:综合评分法11磋商文件获取时间：磋商文件请于2018年4月12日至2018年4月16日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（）上在线获得。12其他要求：磋商结束后由采购人（即张掖市甘州区招商局）与中标人签订合同

8、。第二部分 投标人须知1.项目概述及资金来源1.1 适用范围：本竞争性磋商文件仅适用于本竞争性磋商公告中所列的投标范围。1） 采购人名称:系指张掖市甘州区招商局2） 集中采购机构：张掖市公共资源交易中心3） 本次招标的内容为：甘州区招商引资项目向社会购买策划运营服务机构4）结算方式：本项目自合同签订生效后5个工作日内，甲方支付乙方合同总金额的40%；乙方提交咨询成果初稿后，甲方在5个工作日内支付乙方合同约定金额的40%；乙方提交终稿后，甲方在5个工作日内支付乙方合同约定金额的20%尾款，即人民币（大写） （小写：￥00,000.00 ）。5）“投标人”系指向集中采购机构提交响应文件并参与磋商的

9、法人或委托代理人。1.2 投标人的资格要求：1）投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格基本条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）法律、行政法规规定的其他条件；2. 投标人须为中国境内注册的独立企业法人；3.法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）；4.提供当地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；5.本项目不接受联合体投标。1.3其他要求：1）投标人只

10、有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。1.4 招标的费用无论本项目的结果如何，投标人应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。2.竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成1）竞争性磋商公告2）投标人须知3）合同文件4）磋商要求5）磋商响应文件格式6）磋商办法2.2竞争性磋商文件的澄清投标人若对竞争性磋商文件有疑问，应将要求澄清的问题以书面形式提交集中采购机构。2.3 竞争

11、性磋商文件的补充和修改2.3.1集中采购机构可以用书面补充通知的方式对竞争性磋商文件进行补充和修改。2.3.2集中采购机构所发送的补充通知，必须于竞争性磋商截止时间前发至所有购买竞争性磋商文件的投标人。该补充通知作为竞争性磋商文件的一部分。投标人在收到该通知后须予以签收确认。2.3.3 考虑到补充通知的影响，委托单位和集中采购机构可决定推迟投标截止时间。3. 磋商总则3.1竞争性磋商响应文件的编写3.1.1投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，并按照竞争性磋商文件中规定及要求的内容和格式，提交完整的竞争性磋商响应文件。3.1.2投标语言和计量单位竞争性响应文件和来往函件用中文书写，计量单位

12、应使用国际单位（除非竞争性磋商文件中另有规定）。3.1.3投标人应按磋商内容进行磋商。3.1.4投标人应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与竞争性磋商总价不一致，以单价计算出的总价作为竞争性磋商总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。3.2 竞争性磋商响应文件的组成3.2.1投标人提交的竞争性磋商响应文件至少应包括以下部分l）投标函；2）法定代表人身份证明；3）法定代表人授权委托书；4) 投标保证金交纳和退付证明；5）投标报价表； 6）服务机构实力；7）服务机构资格申明；8）资格审查资料；9）服务质量保障10）投标人完成业绩注： 缺少

13、以上任何一项的投标将被视为无效投标。3.2.2投标人在满足“要求”中对项目整体要求不变的前提下，可对项目实施提出合理化建议。3.3 投标3.3.1 投标人在磋商时间前提交的全部材料必须密封，具体包括:1）竞争性磋商响应文件一式3份（正本1份，副本2份）；2）投标函信封（内放投标函、投标保证金递交凭证、法人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明）；竞争性磋商响应文件正本、副本的内容应当一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。竞争性磋商响应文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在竞争性磋商响应文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在竞争性磋商响应文件中。

14、任何行间插字、涂改和增删，必须由竞争性磋商响应文件签字人在旁边签字证明方有效。3.3.2 每本竞争性磋商响应文件的内容应采用胶装方式装订成册，无脱页，有连续页码。3.3.3投标人应对投标内容提供完整详细的技术说明，如果投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在竞争性磋商响应文件中清楚说明。投标人投标的内容与竞争性磋商文件中的技术、服务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于委托单位，投标人都应该按照附件的格式如实填写服务条款偏离表。3.3.4 投标人应按照要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实有效性负责。3.3.5 投标人应将竞争性磋商响应文件的正、副本同时密封，加盖投标人公章，授权代表签字，并

15、在封面上注明项目名称、项目编号及投标人名称以及“在 年 月 日 时 分之前不得启封”的字样，粘贴密封条，加盖骑缝章。3.3.6投标人应将“投标函”、“法定代表人身份证明”以及“法定代表人授权书”原件（若法定代表人参加投标则不提交此项）密封于投标函信封中，粘贴密封条，加盖骑缝章，单独提交，用于磋商前检查。 3.3.7如果外层封口处未按要求密封，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。3.3.8竞争性磋商响应文件一律使用牛皮纸包装，且开口以及拐角处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章和写有“密封”字样的密封印章。并在每一信封或包装的封面上写明：“正本”或“副本”、开标时间、项目编号、项目名

16、称、投标人的名称。3.3.9集中采购机构对因竞争性磋商响应文件未装订成册而造成的竞争性磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.10 集中采购机构对不可抗力造成的竞争性磋商响应文件损坏、丢失不承担任何责任。3.4 投标有效期3.4.1从投标截止日期起，投标有效期为60天。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前以书面形式要求投标人同意延长有效期，投标人应以书面形式答复。投标人可以拒绝上述要求且其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享有的权利及责任相应顺延。3.5竞争性磋商响应文件的修改在规定的时间内，投标人可以修改其竞争性磋商响应文件的内容，但必须以书面形式通知集中采

17、购机构。在招标规定的修改截止时间后，投标人不能修改其竞争性磋商响应文件的内容。3.6集中采购机构将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点接受投标。3.7 投标的撤回在投标截止时间前投标人可以撤回其投标，并应提交撤回说明，但在投标截止后不允许撤回投标。3.8 磋商过程及评审3.8.1磋商小组只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标人进行单独磋商。3.8.2实质上没有响应竞争性磋商文件要求的竞争性磋商响应文件将被视为无效投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将视为无效投标：1）投标人未按竞争性磋商文件要求的金额交纳投标保证金的；2）超出经营范围投标的；3）竞争性磋商响应文件不完整的；4）竞争性磋

18、商响应文件无法人代表签字或签字人未被法人授权的；5）竞争性磋商响应文件附有委托单位不能接受条件的；6）递交竞争性磋商响应文件时，法人代表或被授权人代表未到场的。7）竞争性磋商响应文件有不符合竞争性磋商文件内容的；8）磋商总价超出项目预算且采购人无法支付的9）其他不符合竞争性磋商文件要求的重要参数。3.8.3 磋商小组将按已定的原则及方法进行评审，详见“评审办法”。3.8.4 磋商小组在确定成交候选人以前有权按照相关法规拒绝任何或全部投标，因此造成对投标人的影响不负任何责任，并不做任何解释。3.8.5 确定最终成交投标人后，由集中采购机构发出成交通知书。3.8.6 集中采购机构没有义务向未成交的

19、投标人解释未成交的理由。3.9 磋商过程的保密性。3.9.1接受投标后，直至投标人与委托单位签订合同为止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与评审无关的人员透露。3.9.2从磋商截止日起到确定最终成交投标人为止，投标人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果投标人试图在竞争性磋商响应文件的审查、澄清、比较及推荐成交投标人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其磋商将被拒绝。4.澄清和质疑4.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和

20、质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：1）必须是参与被质疑项目的投标人；2）必须在规定的质疑有效期内提起质疑；3）政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。4.2对竞争性磋商文件的澄清和质疑投标人应尽早购买竞争性磋商文件，若对竞争性磋商文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标前3个工作日

21、由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实、证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XX

22、X项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在竞争性磋商响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。4.3对招标过程和拟成交结果的质疑投标人认为招标过程和拟成交结果

23、使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起3个工作日内，由质疑方的法定代表人或被授权人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实、证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持

24、有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。4.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(1)不是参与该政府采购项目活动服务机构的;(2)被质疑人为采购人或集中采购机构之外的；(3)所有质疑事

25、项超过质疑有效期的；(4)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(5)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(6)其它不符合受理条件的情形。4.5质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应及时将相关证据向同级政府采购监督管理部门报告，提请将其列入不良行为记录名单：1）一年内两次以上质疑查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；投标保证金交纳和退付证明1.1投标保证金的收取1）投标人应提交保证金￥10000.00元（壹万元整），并作为其投标的一部分。2）本次招标投标服务机构应向招标机构开户银行交纳投标保证金单位名称：张掖市公共资源交易中心，账 号：2717530000000001开

26、户行：农行张掖北街支行。 3）投标保证金必须从投标服务机构基本户转入张掖市市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前3个工作日到账。投标截止时限前3个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标服务机构，或投标保证金金额不足的投标服务机构，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。4）投标服务机构应在银行进账单注明本次招标文件编号和投标项目及下载招标文件的8位数短信号，不在招标方办公地现场和开户银行接受现金交款。5）投标服务机构必须在投标文件中提供投标保证金退款账户，并

27、且要求该退款帐户必须与投标商转出投标保证金的帐户一致。6）未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。7）中标投标服务机构的投标保证金，在中标人签订合同后自动转为履约保证金。履约保证金在项目验收合格后无息退还。8）发生以下情况的，招标方将不予退还其投标保证金，并取消其以后参与招标方所组织的政府采购活动的资格：投标截至时间后开标前投标服务机构撤回投标的；中标后无正当理由不与采购人和招标方签订合同的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的； 拒绝或不完全履行合同义务的；提供虚假材料谋取中标的。第三部分 服务协议甲方：乙方： 根据中华人民共

28、和国合同法的有关规定， （以下简称甲方）与 （以下简称乙方）就 协商一致，签订本合同。第一条 委托项目概况（一）项目名称：甘肃省张掖市甘州区重点招商引资项目策划包装（二）服务内容：对全区进行充分调研论证，聚焦潜在投资者，围绕产业发展现状、发展趋势，突出优势，优先挖掘策划包装招商引资可能性大、产业带动性强的重点产业招商引资项目。（三）程度及数量： 中度策划包装 个左右，经过调研后根据招商引资成熟条件、招商引资可能性再确定具体数量。 （四）初步包装内容主要包括：项目概况、项目定位、建设内容、效益分析、配套支持体系等以 为准。（五）项目完成期限：2018年 月 日前提交最终成果。（六）成果交付 1、

29、咨询成果形式：包括中度策划包装 个。2、成果交付形式：以电子版及一套纸质版形式交付。如需批量打印印刷，需要根据印刷费用另外签约付费。第二条 工作进度安排及工作推进约定（一）工作进度安排项目工作分五个阶段开展，工作进度安排详见下表。 工作阶段工作内容相关要求第一阶段5天合同签订及编制调研方案双方正式签订合同，乙方编制调研方案。第二阶段10天实地调研对甘州区相关部门进行充分调研论证，聚焦潜在投资者，围绕重点区域挖掘招商项目，搜集相关资料，确定拟包装重点产业招商引资项目名单。第三阶段35天策划包装根据调研情况，开展项目策划包装方案，提交阶段成果（初稿）：中度策划包装 个。第四阶段15天修改完善根据甲

30、方意见，对重点招商引资项目策划包装PPT方案进行修改完善，提交阶段成果（修改稿）：中度策划包装 个。第五阶段15天成果验收甲方组织成果验收，乙方根据验收意见作最后修改完善，并提交最终成果（终稿）：中度策划包装 个。（二）工作推进约定1、本合同正式签订后，甲方须在5个工作日内向乙提交项目基础资料。2、乙方须于合同签订之日起正式启动项目，并组建项目团队，按项目实施计划执行相关环节工作内容；同时甲方也须安排项目对接人，配合乙方项目团队共同推进项目的实施。3、乙方团队按项目工作计划前往甲方区域进行实地调研。甲方项目对接人须在乙方团队抵达甘州区之前按照双方确认的项目调研计划妥善安排好相关项目调研对象的衔

31、接和调研项目。4、甲方每次收到乙方的阶段性咨询成果后，需在10个工作日内提出修改意见，如甲方收到乙方提供的阶段性咨询成果10个工作日内没有反馈任何修改意见，则乙方提交的报告初稿（或修改稿）视为无意见。甲方提出修改意见时，应汇总相关部门或专家各方面意见，并形成统一的（没有相互矛盾的）修改意见，并以书面形式提交给乙方。5、因甲方审阅成果、付款拖延、提修改意见、安排项目评审延误的时间，不计算在乙方工作时间内，乙方项目进度时间顺延，即甲方拖延乙方的工作时间给乙方顺延。第三条 合同金额与付款方式（一）合同金额：人民币（大写） ，（小写：￥000,000.00）。（二）付款方式：乙方需向甲方开具符合税务规

32、定的发票。本合同服务费采用分期方式支付：1、双方在本合同签订之日起5个工作日内，甲方支付乙方合同总金额的40%，即人民币（大写） （小写：￥000,000.00 ）。2、乙方提交咨询成果初稿后，甲方在5个工作日内支付乙方合同约定金额的40%，即人民币（大写） （小写： ￥00,000.00 ）。3、乙方提交终稿后，甲方在5个工作日内支付乙方合同约定金额的20%尾款，即人民币（大写） （小写：￥00,000.00 ）。第四条 双方权利和义务（一）甲方权利和义务1、甲方应在合同约定的时间内提供本项目所需要的基础数据和资料，并协助乙方收集其他有关资料。在合同期内，委托进行与本项目有关的讨论、会议等汇

33、总后的所有信息资料，应及时提供给甲方。2、甲方应协助配合乙方开展实地调研工作，妥善安排好相关项目调研对象的衔接、调研事宜。3、甲方对乙方所提交的阶段性成果，及时提出意见和建议，并在相应阶段组织项目的评审验收。4、甲方对乙方提供的信息、资料和文件承担保密责任及义务，未经乙方书面同意，不得向任何与本项目无关的第三方或与乙方有竞争关系的第三方披露由乙方提交的工作方案、阶段服务成果及乙方涉密商业信息。5、甲方按照约定及时向乙方支付本合同费用。（二）乙方权利和义务1、乙方应在合同约定的时间内完成项目，确保项目成果达到合同规定的要求。2、乙方应按照甲方提出的合理需求和意见，及时对项目成果进行修改、完善。3

34、、乙方应按合同约定向甲方交付各种形式的项目成果。若甲方要求另外增加纸质版项目成果份数，乙方将按本单位规定收取文印工本费。4、乙方对甲方提供的信息、资料和文件承担保密责任及义务，未经甲方书面批准，不得向任何与本项目无关的第三方披露项目信息和甲方未公开披露的信息。5、乙方提交的服务成果不得侵犯任何第三方包括知识产权在内的一切合法权利，否则，由此发生的损失和法律责任由委托方承担。第五条 修改及变更（一）项目成果交付后，经过甲方审查或评估，提出修改或补充意见，属本合同约定服务内容及一般性问题，乙方负责修改；如需重大修改，则按下列两种情况处理：1、属乙方编制规划报告内容不全、有误或不符合本合同第一条所列

35、内容要求的，乙方承担修改责任。2、属甲方委托的内容、要求变更或所提供的资料有误的，乙方可协助甲方进行修正或重编。对此，双方应另行签订补充合同。（二）因甲方责任造成宣传片或招商引资策划方案重大修改，或返工重做，应另行增加费用，其数额由双方另行商定，同时，提交成果的时间相应调整，双方另行签订补充协议。在合同期内项目发生变化时，甲方应及时通知受托方。第六条 成果验收（一）甲方按 评审 方式对乙方完成的咨询成果进行验收，验收合格的，出具书面的项目成果完成证明。（二）在乙方提交最终咨询成果后15个工作日内，甲方应组织成果验收，逾期不组织验收，则视为乙方咨询成果通过甲方验收合格。第七条 违约责任（一）违反

36、本合同规定，按中华人民共和国合同法的有关规定，由违约方承担违约责任，并赔偿对方由此而造成的直接经济损失。 （二）甲方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金，其违约金额为每逾期一天，按逾期部分的1计算向乙方支付。超过约定期限三十日仍未支付的，乙方有权单方面解除合同，并要求甲方支付合同全部剩余款项。 （三）由于乙方原因不按合同规定期限提交项目成果，乙方应向甲方支付违约金，其违约金额为每拖延一天，按合同价款的1计算向甲方支付。超过约定期限三十日仍未提交的，甲方有权解除合同，并要求乙方返还已经收到甲方支付的款项，并可要求乙方赔偿甲方造成的各项损失。（四）签订本合同后，由于甲方违反合同约定单方面变

37、更计划而中止或暂停本次委托，甲方应在合同期内向乙方支付全部费用。乙方单方面不履行本合同，应退还之前所收取的甲方费用。第八条 不可抗力（一）发生不可抗力事件，一方在本合同项下受不可抗力影响的义务在不可抗力造成的延误期间自动中止，其履行期限应自动延长，延长期间为中止的期间，该方无须为此承担违约责任。如果发生不可抗力事件，致使不能实现合同目的的，双方均可以解除合同，自解除合同的书面通知到达对方时合同解除，双方均不需向对方承担违约责任。 （二）提出受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，并且在随后的15日内向对方提供不可抗力发生和持续期间的充分证据。提出受不可抗力影响的一方，还应尽一切合理努力排除不可

38、抗力对履行合同造成的影响。（三）发生不可抗力的，双方应立即进行磋商，寻求合理的解决方案，并且要尽一切合理努力将不可抗力造成的损失降低到最小程度。第九条 争议的解决双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。第十条 其他（一）本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方和乙方各执二份。（二）本合同自双方法定代表人或负责人签字、盖章之日起生效，自双方履行完合同约定的义务后自动终止。（三）本合同未尽事宜，由甲乙双方协商并签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。（四）本合同正本一式三份（招标人、投标人、政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后

39、七个工作日内送达政府采购管理办公室确认备案。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人：授权委托代理人： 授权委托代理人：电话： 电话： 传真： 传真：邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 账号：签订地点： 签订日期： 年 月 日第四部分 磋商内容一、招商引资项目策划运营要求：申请人需成立专业人员不少于5人的工作队伍，实地调研不少于10天，在必须符合国家产业政策的前提下，对甘州区特有资源、产业发展基础及产业发展所依托的资源条件等情况进行充分调研论证，聚焦潜在投资者，在全区范围内挖掘一批具备比较优势、产业带动性强、市场前景好、投资效益好、投资强度大、落地可行性高的重点产业招商项目，筛

40、选加工、中度包装不少于50个重点产业招商引资项目。其中：1、农产品深加工业招商项目15个（包括PDF版和PPT 版）2、文化旅游业招商项目10个（包括PDF版和PPT版）3、中药材种植及深加工业招商项目5个（包括PDF版和PPT版）4、现代服务业招商项目，包括商务、商业、贸易、物流、金融等生产性服务业和生活性服务业等项目10个（包括PDF版和PPT版）5、园区、基础设施及其他招商项目10个（包括PDF版和PPT版）6、甘州区产业投资指南。突出甘州区投资环境、发展趋势、投资机遇、重点产业和产业重点、投资政策（简明扼要）；分产业展现重点招商引资项目的概况、项目优势、投资价值、产业配套等内容，突出投

41、资价值、展现投资机遇、聚焦项目吸引力。二、工作要求通过座谈交流、资料收集、参观调研、现场踏勘等方式，掌握以下几方面的信息，最终作为甘州区2018年度重点招商项目选择与包装的依据：1、了解领导的要求与期望。深入了解甘州区区委、区政府领导对重点产业招商、重点项目的开发思路、招商要求和期望标等。 2、掌握现有重点项目储备与招商动态。掌握甘州区招商引资重点项目储备、谋划、招商进展情况，为建链招商、补链招商、延链招商、强链招商、抢链招商奠定基础。 3、挖掘重点产业与项目的核心优势和独特优势。挖掘甘州区重点产业招商和重点项目招商的核心优势，聚焦项目的资源优势、区位交通优势、产业配套优势、市场优势、政策优势

42、、投融资环境优势、营商环境优势等。4、把握重点项目的招商引资条件了解重点项目招商引资的条件是否成熟，具体包括项目所依托的资源条件、要素条件、市场条件、原材料条件、政策条件、土地指标条件、人力资源条件等，不成熟的暂时不列入2018年重点项目列表。三、其他申请人需在甘州区政府参加兰洽会及参与国内重点区域招商活动中协助其开展招商引资项目推介和洽谈，谋划包装的项目，至少有两个签约。四、合作内容及报价方案（一）农产品深加工业招商项目包装（包括PDF版和PPT版）建议中度包装项目共15个：（二）文化旅游业招商项目包装（包括PDF版和PPT版）建议中度包装项目共10个：（三）中药材种植及深加工业招商项目包装

43、（包括PDF版和PPT版）建议中度包装项目共5个：（四）现代服务业招商项目包装（包括PDF版和PPT版）包括商务、商业、贸易、物流、金融等生产性服务业和生活性服务业等项目，建议中度包装项目共10个：（五）园区、基础设施及其他招商项目包装（包括PDF版和PPT版）建议中度包装项目共10个：（六）甘州区产业投资指南前面突出甘州区投资环境、发展趋势、投资机遇、重点产业和产业重点、投资政策（简明扼要）；后面分产业展现重点招商引资项目的概况、项目优势、投资价值、产业配套等内容，突出投资价值、展现投资机遇、聚焦项目吸引力！（备注：不含印刷费，本价格是策划、设计费用。印刷费根据印数贵方直接另外付给印刷厂或者

44、打包给我们付给印刷厂，印刷费用另计）完成所有项目终稿。五、调研要求通过座谈交流、资料收集、参观调研、现场踏勘等方式，掌握以下五方面的信息，最终作为甘州区2018年度重点招商项目选择与包装的依据：（一）了解甘州区领导的要求与期望深入了解甘州区领导对重点产业招商、重点项目的开发思路、招商要求和期望目标等。（二）掌握现有重点项目储备与招商动态掌握甘州区招商引资重点项目储备、谋划、招商进展情况，为建链招商、补链招商、延链招商、强链招商、抢链招商奠定基础。（三）挖掘重点产业与项目的核心优势和独特优势挖掘甘州区重点产业招商和重点项目招商的核心优势，聚焦项目的资源优势、区位交通优势、产业配套优势、市场优势、

45、政策优势、投融资环境优势、营商环境优势等。（四）把握重点项目的招商引资条件了解重点项目招商引资的条件是否成熟，具体包括项目所依托的资源条件、要素条件、市场条件、原材料条件、政策条件、土地指标条件、人力资源条件等，不成熟的暂时不列入2018年重点项目列表。二、调研方式（一）实地踏勘通过使用机动车、步行等交通方式，深入甘州区进行土地利用情况、道路交通条件、项目要素条件、企业发展情况、产业资源条件等进行实地踏勘。（二）座谈会通过座谈会的形式与主管领导、各级政府主管部门、主要代表性大中型企业等部门交流沟通，听取政府部门对相关产业、重点项目发展的思路、要求与支持点，及企业发展规划情况等。（三）资料收集由

46、甘州区相关政府部门协调、收集、提供相关城市规划、道路交通规划、产业规划、十三五专项规划、政府工作报告、资源要素情况、政策文件、统计年鉴、企业入驻情况、产业发展情况等资料。三、部门座谈交流调研提纲内容建议由招商局牵头召开部门会议，统一交流，下面为向各单位重点了解内容。（一）招商局与甘州区招商局主要领导座谈交流，重点了解：1、甘州区“十二五”期间及过去2年的招商引资发展情况（包含招商引资项目的数量、类型、规模、投资结构、资金来源地）；2、甘州区招商引资环境（包括区位条件、资源优势、政策环境、营商环境、产业发展的用地、科技研发条件、产业人才、金融扶持情况等；3、甘州区招商引资经验、困难和挑战（包括招

47、商引资方式、渠道；项目落地情况、“十三五”期间特别是未来三年面临宏观经济发展情况、区域招商竞争态势。）（二）发改局与发改委主要领导座谈交流，了解：近年来全区社会经济发展现状及总体运行情况；综合产业发展，包括：全区及重点产业园区现状产业结构体系、现状重点产业与产业重点、重点产业的龙头企业等。（三）工信局与工信主要领导座谈交流，了解：区内落实工业结构调整计划和措施情况；全区工业发展战略、年度计划、中长期规划和相关政策规划并组织实施情况；全区工业项目建设规划情况；年度工业项目建设任务并组织实施情况；年度工业经济运行情况；重点行业和重点企业的生产运行情况等。（三）住建局与住建局主要领导座谈交流，了解：

48、近年来全区、滨河新区、经济开发区规划建设情况；基础设施建设情况；全区及重点产业园区总体规划情况，产业布局情况。（四）农牧局与农牧局主要领导座谈交流，了解：全区粮食、蔬菜等主要农产品生产情况；农牧业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划情况；全区农业产业化经营的发展规划政策并组织实施情况；农产品加工业发展政策、规划情况；大宗农产品流通和农业产业保护的政策情况；农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设情况等。（五）林业局与林业局主要领导座谈交流，了解：全区林业发展战略、长远规划和年度计划制定情况；全区国有林场、苗圃、森林旅游、花卉业、沙产业和经济林果业的建设和管理情况；森林、湿地、荒漠和

49、陆生野生动植物资源保护和合理开发情况。（六）交通运输局与交通运输局主要领导座谈交流，了解：综合运输体系规划建设情况；物流业运行及发展规划；全区公路行业发展远景规划、年度计划编制和组织实施情况。（七）旅游局与旅游局主要领导座谈交流，了解：全局旅游资源条件状况；旅游业运行现状情况；旅行业务发展规划情况。（八）经济开发区与经济开发区主要领导座谈交流，了解：开发区重点企业情况；开发区经济运行情况；开发区经济和社会发展中长期规划、高新技术产业发展规划并制定年度计划制定情况；招商引资工作情况。（九）滨河新区（湿地管理局）与滨河新区管委会（湿地管理局）主要领导座谈交流，了解：国家湿地公园规划建设情况。四、拟

50、请各单位提供的资料清单（一）招商局1、现有招商引资投资指南（宣传材料）;2、2017工作总结及2018年招商引资计划；3、招商引资优惠政策汇编；4、招商引资相关宣传推介视频；5、现有重点招商项目名单；（二）发改局1、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2、各行业专项规划；3、“十三五”产业发展规划；4、近三年国民经济与社会统计公报；5、基础产业、支柱产业等重要产业的发展战略和规划；6、全区开发战略、发展规划、区域经济发展规划等；7、重点招商项目及建设项目可研报告。（三）工信局1、张掖市甘州区人民政府关于进一步促进全区工业实体经济发展的意见2、甘州区 “十三五”生态工业发展规划3、甘州区工业发

51、展战略规划4、甘州区2011-2017年年度计划5、甘州区工业发展中长期规划6、甘州区工业项目建设规划（三）住建局1、甘州区城市总体规划2、张掖市平山湖大峡谷喀尔喀小镇控制性详细规划3、张掖绿洲现代物流园区控制性详细规4、张掖市城东片区控制性详细规划5、张掖市东北郊工业园区控制性详细规划6、梁家墩镇总体规划7、上秦镇总体规划8、新墩镇总体规划9、党寨镇总体规划10、沙井镇总体规划11、长安镇总体规划12、三闸镇总体规划13、甘浚镇总体规划14、大满镇总体规划15、乌江镇总体规划16、碱滩镇总体规划17、小满镇总体规划18、明永镇总体规划19、龙渠乡总体规划20、安阳乡总体规划21、花寨乡总体规

52、划22、靖安乡总体规划23、平山湖乡总体规划24、东街街道总体规划25、西街街道总体规划26、南街街道总体规划27、北街街道总体规划28、火车站街道总体规划（四）农牧局1、农牧业和农村经济发展政策2、农牧业发展战略规划3、农产品加工业发展规划4、大宗农产品流通和农业产业保护的政策情况介绍5、农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设情况介绍（五）林业局1、全区林业发展战略规划2、全区林业年度计划3、全区国有林场、苗圃、森林旅游、花卉业、沙产业和经济林果业的建设和管理情况介绍及规划资料4、森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源保护和合理开发情况介绍及规划资料（六）交通运输局1、综合交通规划2、道

53、路交通专项规划3、综合交通十三五规划4、物流专项规划5、物流十三五规划（七）旅游局1、旅游总体规划2、平山湖大峡谷旅游景区总体规划3、重点旅游项目概念性总体规划、总体规划、控制性详细规划4、旅游发展十三五规划（八）经济开发区1、经济开发区总体规划2、国民经济与社会经济发展十三五规划3、重点项目情况（九）滨河新区（湿地管理局）1、湿地公园总体规划2、湿地公园十三五规划3、重点片区控制性详细规划四、调研时间及内容初步安排项目调研地点、时间及初步计划如下表所示，具体调研时间和地点请贵方根据实际情况灵活调整。第五部分 磋商办法1、 磋商小组1.1 磋商由采购人或其委托的集中采购机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商