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1、许责办20105号关于印发2010年全市反腐倡廉建设检查考核工作实施方案的通知各县（市、区）党委、纪委，市经济开发区、市东城区党工委、纪工委，市委各部委，市直各单位党组（党委）、纪检组（纪委），市重点企业和高校党委、纪委，各人民团体党组：2010年全市反腐倡廉建设检查考核工作实施方案已经市委、市纪委审议通过，现印发给你们，请结合自身实际，认真抓好贯彻落实。许昌市党风廉政建设责任制工 作 领 导 组 办 公 室2010年12月10日2010年全市反腐倡廉建设检查考核工作实 施 方 案按照中共许昌市委关于2010年全市党风廉政建设责任制工作安排的意见（许发201010号）及惩治和预防腐败体系建设工

2、作要求，现就2010年度反腐倡廉建设检查考核工作的有关事宜通知如下：一、指导思想通过考核了解检验年度反腐倡廉建设工作的现状及成果，进一步增强各级领导班子及其成员党的意识、纪律意识和责任意识，着力解决工作中存在的突出问题，提升执行力，促进反腐倡廉各项任务的全面落实。二、组织领导2010年度反腐倡廉建设考核工作由市党风廉政建设责任制领导组与市惩治和预防腐败体系建设领导组负责，市党风廉政建设责任制领导组工作办公室与市惩治和预防腐败体系建设领导组办公室具体组织实施。全市拟组成若干个考核组，组长由市级领导担任，其他成员从有关部门抽调。三、考核对象市委各部（委、办）的领导班子及成员；市政府各局（委、办）的

3、党组（党委）及领导班子成员；市人大、市政协各委（办）县级领导干部。市中级法院、市检察院党组及县级领导班子成员；市总工会党组及县级领导班子成员；许昌职业技术学院党委及县级领导班子成员；群团组织党组及成员。各县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子及其成员，列入市委管理的其他县级领导干部。2010年9月30日以前提任县级领导职务的干部，按现任职务进行考核；10月1日以后提任的，按原任职务参加原工作单位的考核。2010年9月30日以前调新单位工作的，参加现工作单位考核；10月1日以后调新单位工作的，参加原工作单位的考核。2010年9月30日以前已办理退休手续的和不是党组成员的非领导职务干部，不再参

4、加今年的考核；10月1日以后办理退休手续的仍参加考核。四、考评内容1、结合市委“执行力提升年”要求，部署和落实市纪委五届五次全会部署的反腐倡廉工作任务情况。2、对照年度党风廉政建设责任目标要求，牵头部门2010年度反腐倡廉各项任务完成情况。3、对照许昌市关于对惩治和预防腐败体系建设工作实行目标管理的意见及20082012年任务分工，县（市、区）及市直牵头部门、配合部门年度任务完成情况。4、一把手对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自主持制定并分解责任目标、亲自听取汇报、亲自检查落实情况;领导班子及县级领导干部履行“一岗双责”情况；5、贯彻实施廉政准则集中学习宣传月活动情况。6、落实廉政准则、

5、中央及省委关于厉行节约八项要求情况；落实许昌市国家公职人员出国（境）备案的暂行规定、重大事项廉政提示制度情况；开展任前廉政谈话、诫勉谈话和召开民主生活会情况。7、廉政文化建设情况8、重视支持纪检监察机关依法依纪查办案件情况；严肃查处违反廉洁自律规定案件情况。9、开展党风廉政建设责任制工作督查、考核及责任追究情况；10、反腐倡廉工作取得的成效、经验，存在问题、意见建议及明年工作思路。五、考核方式考核实行百分制，在单位自查的基础上，结合责任制半年督查情况进行综合考评。各地各单位要对2010年度反腐倡廉建设工作进行自查和回顾总结，于12月31日之前完成自查工作，形成自查报告，自查报告于12月31日前

6、报送市责任制办公室。要认真撰写本单位领导班子和县级领导干部的述职述廉报告，述职述廉报告的内容主要包括：履行党风廉政建设责任制职责情况，推进惩防体系建设情况，落实上级反腐倡廉建设各项任务的情况，贯彻实施廉政准则情况，加大工作力度、解决领导干部廉洁从政方面存在问题情况，接受监督的情况。述职述廉报告不少于3000字；述廉内容不少于报告的五分之二。元月中旬，市党风廉政建设责任制工作领导组办公室、市惩治和预防腐败体系建设工作领导组办公室组织年终考核。每个县（市、区）考核时间为1天，市直每个单位半天，具体考核时间另行通知。考核分指标测评和民主测评两个环节进行。每个环节均实行百分制。（一）指标测评主要采取查

7、看廉情公示、查阅资料、个别谈话、实地走访等方法收集反腐倡廉建设有关资料和信息，并进行定性、定量分析，确定指标考核分数。（二）民主测评1、参加民主测评大会的人员范围县（市、区）：市管领导干部；县（市、区）纪委常委、监察局副局长；县（市、区）委各部委常务副职；各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县（市、区）直各单位党政正职和纪检组长。市直单位：被考核单位所有科级以上（含科级）干部和二级机构党政主要负责人（单位人员不足30人的，全体人员参加）。2、召开民主测评大会。由县（市、区）委书记、单位主要负责人代表班子述职述廉和个人述廉。民主测评表须在测评大会召开的前一天发放（没有按要求提前发放的，按违反操作规

8、程扣分），大会结束时收回。（三）综合排序和等次确定1、对各县（市、区）和市直单位领导班子的考核，年终考核和半年督查按7：3确定权重，即年终考核占70%；半年督查占30%。年终考核中，指标测评占40%，民主测评占30%（领导班子民主测评平均分数和领导干部民主测评平均分数各占15%），按加权平均后的实际得分确定排名顺序。2、对领导干部个人的考评，按照年终考核民主测评得分多少进行排序。（四）考核报告考核结束后，考核组负责写出考核报告，客观公正地对领导班子和领导干部做出考核评价。考核报告主要包括以下内容：1、对本组被考核单位的总体评价。包括考核工作的概况，本组被考核单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作、

9、惩治和预防腐败体系建设工作总的特点成效，存在问题。2、各单位的考核情况。包括测评得分情况；领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制工作、惩治和预防腐败体系建设工作取得的主要成绩和存在的问题及原因；县级领导干部的廉政情况；考核组对被考核单位的工作建议等。六、考核结果运用（一）落实廉政考核评价结果公开制度，考核结果在全市通报。（二）对各县（市、区）领导班子排前2名、市直单位领导班子排前30名的给予通报表彰，对县（市、区）领导班子连续两年排最后1名、市直单位领导班子连续两年排后3名的，通报批评该领导班子并对一把手进行诫勉谈话或组织处理。（三）领导干部在考核中得分低于60分的，给予诫勉谈话或组织处理，一般情

10、况下两年内不得提拔重用。七、考核要求（一）民主测评表由被考核单位按附表格式及有关要求印制并至少提前一天发放；备查资料按照关于印发<2010年全市反腐倡廉建设检查考核工作实施方案>的通知（许责办20105号）、许昌市对惩治和预防腐败体系建设工作实行目标管理的意见（许发200818号）及20082012年任务分工要求准备，包括有关文件、报告 、批文、会议纪录等。（二）被考核县（市、区）在考核组到达之前，通过新闻媒体向社会公布监督电话。（三）各被考核单位在考核组到达前三天进行廉情公示。将领导班子和县级领导干部的述职述廉报告在单位显要位置或内网提前公示，接受群众监督，公示时间不少于三天。（四）考核组到达被考核单位后要对公示情况进行