普惠性民办幼儿园教育福利协同供给研究

1、普惠性民办幼儿园教育福利协同供给研究民政部于 2007年 10月提出我国社会福利制度的改革思路要从补 缺型社会福利逐步向适度普惠型社会福利转变 , 我国传统的以补缺型 福利为主的儿童福利制度开始进入一个加速转型的过程。 2010 年颁 布的国家中长期教育改革与发展规划纲要 首次提出了积极扶持普 惠性民办幼儿园的发展 ,自此, 普惠性社会福利制度的转型与学前教 育相融合 ,幼儿教育福利制度的改革与转型正式迈开了步伐 , 幼儿教 育福利研究发展成为儿童福利领域的研究热点。 随着近几年的普惠性 民办幼儿园的发展 ,本研究以福利三角理论为分析框架 , 对在园幼儿 的教育福利供给情况进行研究。 本文希望

2、通过实证研究解答以下疑惑 第一, 普惠性民办幼儿园在园幼儿获取的教育福利状况如何 ?不同幼 儿群体的教育福利获取水平及差异 ?第二, 福利三角供给主体在普惠 性民办幼儿园在园幼儿教育福利的供给过程中各自承担了什么样的 责任, 不同教育福利指标下承担的侧重如何 ?供给过程中是否发生责 任的转移 ?第三 , 学前适龄儿童教育福利供给体系将以何种模式推进 福利三角主体供给的协作与均衡稳步提高幼儿教育福利水平 ?本研究 采用定性与定量相结合的方法 , 借助福利三角理论分析框架对普惠性 民办幼儿园在园幼儿教育福利的获取与供给情况进行了探讨。 与此同 时, 本研究将幼儿教育福利内容主要划分为教育资金福利、

3、教育机会 福利和教育辅助福利三类指标 , 在以普惠性民办幼儿园为代表的市场 供给主体的福利供给中单独列举了由校舍福利、 物资福利和师资福利 构成的基础性教育福利指标 , 而幼儿教育福利供给方式主要涉及资金、物资与服务三种。 通过对南充市下属的西充县、 仪陇县和阆中市共调 研了 7 所普惠性民办幼儿园涉及 294个在园幼儿教育福利状况的调查 研究发现 :第一, 我国普惠性民办幼儿园在园幼儿教育福利获取情况 整体水平偏低 ,且不同幼儿群体的福利获取情况趋于一致性 , 并未出 现明显的福利获取差异。第二 , 原生家庭仍承担着教育福利供给的主 导者,扩展家庭在教育福利供给过程中并未发挥较强的互济功能

4、, 国 家能保障幼儿教育福利并在教育资金福利供给中发挥着越来越大的 补助功能 ,而市场的基础性教育福利供给有较大程度的改善但仍处于 低端的福利供给状态。 第三,补缺型社会福利理念影响较大 , 但普惠性 的转型趋势愈发强势 , 适龄幼儿教育福利朝着更加充裕和更高层次的 水平迈进。基于以上研究内容 , 本文就普惠性民办幼儿园在园幼儿群 体的教育福利供给问题进行了以下政策探讨 : 第一 , 稳步推进幼儿教 育福利从补缺型向普惠型转型 , 既不能坚持补缺型福利制度而止步不 前亦不能热衷普惠型福利制度而一步到位 , 就目前的社会发展状态来 看,普惠型福利制度的转型必须秉承适度原则。 第二, 积极构建教育

5、福 利协同供给机制。学前教育有其公益性、义务性的特性 , 教育福利供 给系统应该充分发挥福利三角供给主体的协同合作功能 , 在政府的主 导下,以原生家庭为基础 , 充分调动扩展家庭的互济功能以及积极引 导市场的福利供给。第三 , 促进教育福利供给主体与供给结构更好的 融合。推进教育福利服务业的健康发展 , 充分发挥福利三角供给主体 的互济功能 , 努力提高社会各界教育福利认知度。物资与服务三种。 通过对南充市下属的西充县、 仪陇县和阆中市共调 研了 7 所普惠性民办幼儿园涉及 294个在园幼儿教育福利状况的调查 研究发现 :第一, 我国普惠性民办幼儿园在园幼儿教育福利获取情况 整体水平偏低 ,

6、且不同幼儿群体的福利获取情况趋于一致性 , 并未出 现明显的福利获取差异。第二 , 原生家庭仍承担着教育福利供给的主 导者,扩展家庭在教育福利供给过程中并未发挥较强的互济功能 , 国 家能保障幼儿教育福利并在教育资金福利供给中发挥着越来越大的 补助功能 ,而市场的基础性教育福利供给有较大程度的改善但仍处于 低端的福利供给状态。 第三,补缺型社会福利理念影响较大 , 但普惠性 的转型趋势愈发强势 , 适龄幼儿教育福利朝着更加充裕和更高层次的 水平迈进。基于以上研究内容 , 本文就普惠性民办幼儿园在园幼儿群 体的教育福利供给问题进行了以下政策探讨 : 第一 , 稳步推进幼儿教 育福利从补缺型向普惠型转型 , 既不能坚持补缺型福利制度而止步不 前亦不能热衷普惠型福利制度而一步到位 , 就目前的社会发展状态来 看,普惠型福利制度的转型必须秉承适度原则。 第二, 积极构建教育福 利协同供给机制。学前教育有其公益性、义务性的特性 , 教育福利供 给系统应该充分发挥福利三角供给主体的协同合作功能 , 在政府的主 导下,以原生家庭为基础 , 充分调动扩展