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文档简介

1、 省人民政府文件省人民政府文件 府2014 号 签发人: 省人民政府关于召开全省环境保护工作会议的通知各市、县人民政府分管环境保护工作的单位、环卫局、省直属有关单位: 正文 (印章) 二一四年三月一日附 注:主题词: 抄 送:省人民政府办公厅 2014年3月日 (共印份)(一一)报告的含义(报告的含义(The The conceptionconception of report of report) 用于向上级机关汇报工作、反映情况、用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文,就是报告。答复上级机关的询问的公文,就是报告。它属它属于上行文。于上行文。作为公文的作为公文的报告报告

2、,和从事,和从事业务工作时所使用的、标业务工作时所使用的、标题中也带有题中也带有“报告报告”二字二字的文书(如的文书(如 “调查报调查报告告”)不是相同的概念。)不是相同的概念。一、报告的文种常识一、报告的文种常识报告的特点报告的特点不需要批复不需要批复 ;报告可在事前、事中、事后产生。报告可在事前、事中、事后产生。以下情上达为己任;以下情上达为己任;以叙述为主要表达方式。以叙述为主要表达方式。报告一般不需要上级答复。报告一般不需要上级答复。属于陈述性公文、备案性公文。属于陈述性公文、备案性公文。综合工作报告:向上级汇报本单综合工作报告:向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方位一个时期内全

3、面工作或几个方面工作的综合情况。面工作的综合情况。专题工作报告:是向上级汇报某项专题工作报告:是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。工作或某一方面情况的报告。工作报告工作报告情况报告情况报告将工作中出现的将工作中出现的重大情况重大情况、临时、临时情况情况或发生的或发生的事故事故报给上级的报报给上级的报告。告。答复报告答复报告答复上级机关询问或交办事项的答复上级机关询问或交办事项的报告。报告。(二)报告的种类v标题 v主送机关 v正文 v落款二、报告的写作结构二、报告的写作结构报告的标题报告的标题有三种写法,有三种写法,完整的标题形式完整的标题形式由由发文机关发文机关+ +事由文种事由文种组

4、成。组成。关于武汉市“十五”规划执行情况的报告关于XX 煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告例例注:标题中不要再出现注:标题中不要再出现“呈报呈报”、“上报上报”、“申报申报”等词语。等词语。政府工作报告报告的主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不得越级行文。 由由缘由缘由+ +事项事项结尾结尾组成组成 开头-引据,末尾用“现报告如下”; “现将情况报告如下:” 结尾用特此报告”,“专此报告”,“以上报告,请审阅”。 指工作中的失误和实践困难,下指工

5、作中的失误和实践困难,下一步工作的打算等方面的内容一步工作的打算等方面的内容。时间跨度、背景条件、主要工作时间跨度、背景条件、主要工作。对工作成果进行归纳、总结,对工作成果进行归纳、总结,分条叙述。分条叙述。指在完成工作任务的过程中带有指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。规律性的认识或经验体会。 关于淮河流域水污染防治工作情况的报告淮河流域水污染防治工作情况的报告 XXXXX: 按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法(环发2000205号),环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核

6、查组,于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下: 一、淮河流域水污染防治工作的完成情况(略)一、淮河流域水污染防治工作的完成情况(略) 二、存在的主要问题二、存在的主要问题 1工业企业按达标排放尚不稳定。(略) 2城市生活污水处理工程建设慢,处理率低。(略) 3面源污染防治工作尚未全面开展。(略) 4淮河流域自净能力差。(略) 三、下一步工作安排三、下一步工作安排 (一)尽快制定淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要,明确淮河“十五”治理目标和治理措施。 (二)进一步落实沿淮四省各级政府环

7、境保护目标责任制。(略) (三)继续加大产业结构调整力度,巩固和提高工业企业污染防治水平。 环保总局(公章) 二一年六月十五日工作报告工作报告情况情况原因原因措施措施 情况报告情况报告教训教训 铁道部关于铁道部关于193193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告次旅客快车发生重大颠覆事故的报告XXX:XXX: 5月28日16时05分, 由济南开往佳木斯的193次旅客快车, 行驶至沈山线娜州铁路局管内的兴隆车站(距沈阳24公里)时, 发生重大颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务人员受伤。 事故发生后, 东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志立即赶赴事故现场, 组织抢救、抢修工作。

8、 经调查分析, 造成这次事故的直接原因, 这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故, 反映了我们作风不扎实, 对安全工作抓的不力, 在安全生产中管理不严, 职工纪律松懈的问通长期没有得到解决。为使全路职工从这起严重事故中吸取教训, 我们在六月份开展的“ 人民铁路为人民” 活动中, 要把搞好安全生产作为重点 。 情况报告情况报告事故发生的基本情况事故发生的基本情况施救情况施救情况事故发生原因事故发生原因措施措施教训教训 市总工会:市总工会: 贵处贵处XXXXXXXXXXXX收悉。现收悉。现将我校工会干部有关待遇报告将我校工会干部有关待遇报告如下:如下: 一、一、 二、二、 三、三、 专此报告专此

9、报告 X XX X大学工会大学工会(公章)(公章) 二二八年六月五日八年六月五日 首先首先引述来文标题或发引述来文标题或发文字号,文字号,简明叙述上级简明叙述上级询问或交办的事项询问或交办的事项然后写明答复的具体内容然后写明答复的具体内容结语结语 县人民政府文件 政发200428号 签发人: 关于治理水质污染问题的报告关于治理水质污染问题的报告 市人民政府: 前接政发 2004 106 号函,询问我县水质污染原因及治理问题,现将有关情况报告如下: 我县水质现污染较严重,其主要原因:一是公众环境保护意识差,一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾;二是我县市政基础设施薄弱,无污水处理厂,居民生活污水直接排

10、入大环境。三是近几年,我县“三业”发展较快,其废水杂物直接排入护城河及坑塘,造成水质严重污染。 解决水质污染问题的根本途径:首先是建设污水处理厂,目前,县政府正在积极筹备之中。其次,加大宣传力度,提高全民环保意识,减少污水无序排放。其三,加大环保监督检查力度,确保排污企业治污设施正常运行,达标排放,促进水质好转。其四,环保部门依法行政,严格执法,从源头把关,减少各种污染。 专此报告 二四年四月二十九日(公章)主题词主题词:治理 水质污染 报告 县人民政府办公室 2004年5月8日印 答复报告答复报告引语引语答复内容答复内容结语结语 单一机关行文不用落款单一机关行文不用落款 ,盖印章生效。盖印章

11、生效。 公章盖在成文日期上。公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、成文日期要写明年、月、日,用小写汉字书写,日,用小写汉字书写,位于正文下方偏右位于正文下方偏右空四空四字字。 二二一一年年十十月二十一日月二十一日 1. 1. 内容要真实、具体内容要真实、具体 2.2. 重点突出重点突出 3. 3. 不能越级报告不能越级报告 4. 4. 报告中不能夹带请示事项报告中不能夹带请示事项 报告的写作要求报告的写作要求 中国农业银行芜湖支行中国农业银行芜湖支行(公章)(公章) 7 7月月1010日,芜湖地区遭受特大洪水袭击,灾情严重。日,芜湖地区遭受特大洪水袭击,灾情严重。农田受灾总面积达农田受灾总

12、面积达3800038000多亩,各种农作物损失达多亩,各种农作物损失达100100多多万元,农民个人损失也很大。万元,农民个人损失也很大。 由于灾情严重,短期内恢复生产有一定的困难,仅由于灾情严重,短期内恢复生产有一定的困难,仅靠正常农贷指标难以解决问题。靠正常农贷指标难以解决问题。为此,请省行下达专项为此,请省行下达专项救灾贷款指标救灾贷款指标500500万元,以便支持灾区迅速恢复生产。万元,以便支持灾区迅速恢复生产。关于拨给灾区贷款专项指标的关于拨给灾区贷款专项指标的报告报告二二三三年二月三日年二月三日省行:省行:报告是不能夹带请示事项的报告是不能夹带请示事项的 (1)20年2月20日上午

13、9点20分市百货大楼发生重大火灾事故。(2)事故后果:未造成人员伤亡,但烧毁楼房一幢及大部分商品,直接经济损失500万元。(3)施救情况:事故发生后,市消防队出动15辆消防车,经4个小时扑救,大火才被扑灭。(4)事故原因:直接原因是电焊工违章作业,在一楼铁窗架电焊作业时火花溅到易燃货品上引起火灾,但也与百货公司管理层及员工安全思想模糊,公司安全制度不落实,许多安全隐患长期得不到解决有关。(5)善后处理:市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理;市人民政府召开紧急防火电话会议;市委、市政府对有关人员视情节轻重,做了相应处理。写作练习:写作练习: 根据下面提供的材料,请以市商业局的名义向省商业厅

14、起草一份报告。请示请示向上向上级机关请求指示、级机关请求指示、批准批准时使时使用的用的一种公文。一种公文。一、什么是请示?一、什么是请示?请示的适用范围请示的适用范围1 1、请求上级机关的指示、请求上级机关的指示 2 2、请求上级机关的批准、请求上级机关的批准 指示性请示批准性请示需要使用请示的情况:需要使用请示的情况: 下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候;的时候; 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,

15、需要上级机关给予解答时;规定、指示有疑问,需要上级机关给予解答时; 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决时。需要上级机关裁决时。 下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,需要报请上涉及有关方针政策必须慎重对待,需要报请上级机关批准时;级机关批准时;请求指示请求指示请求批准请求批准请请 示示 特特 点:点: 1. 1. 行文内容的请求性行文内容的请求性 2. 2. 行文目的的求复性行文目的的求复性 3. 3. 行文时机的超前性行文时机的超前性 4. 4. 请求事项

16、的单一性请求事项的单一性 关于购买卡车的报告报告总公司: 随着外贸的发展,出口的扩大,我公司仅有的一辆卡车已经不能很好的完成任务,为此请求增加两辆卡车。 分公司(公章) 二九年三月一日错误一:错误一:“请示请示”和和“报告报告”混淆使用混淆使用 关于成立XX区环保局团委的请示报告请示报告XX区直属机关团委: 我局近年来人员结构发生较大变化,年轻人逐年增多,截止2005年底全局共有35岁以下年轻人201人,其中团员125人。按照我局2006 2008年人才储备计划,我局利用3年时间从高校毕业生中每年招聘100名本科生或研究生,这样,年轻同志的比例还会有较大提高。为此拟成立XX区环保局团委,现将我

17、们的想法汇报如下: 一、团委直属我局领导,拟设科级建制。 二、团委拟设行政编制两名,其中团委书记1名(正科级),团委副书记1名(副科级)。编制由局内调配解决。 区环保局(公章) 二六年二月二十八日错误二:错误二:“请示请示”和和“报告报告”并用并用思考:思考:报告与请示的区别?报告与请示的区别?报告与请示的区别:报告与请示的区别:文种文种内容内容目的目的行文时机行文时机事项事项结语结语报告报告陈述性陈述性告知告知事前、中、后事前、中、后一文一文数事数事特此报告。特此报告。以上报告,请审以上报告,请审核。核。请示请示呈请性呈请性求复求复事前事前一文一文一事一事当否、请批复。当否、请批复。以上请示

18、,请审以上请示,请审批。批。下列事项中,应该用请示行文的是_。A、乡政府拟行文请求上级拨款修复水灾损毁学校。B、县政府拟行文向上级汇报本县灾情。C、分公司拟行文请求总公司批准引进肉食品加工自动化生产线。D、市乡镇企业局拟行文请求上级批准成立法规处。E、市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况。 指出下列情况所用的公文文种指出下列情况所用的公文文种1、 市公安局关于扫黄工作情况的汇报市公安局关于扫黄工作情况的汇报2、关于兴建一货柜码头的公文、关于兴建一货柜码头的公文 3、 化学有限发展公司向化学有限发展公司向市环保局报送市环保局报送2001200320012003年度治理污染,保护环境规划年度治

19、理污染,保护环境规划4、 某单位向上级行文,要求增加专业技术人某单位向上级行文,要求增加专业技术人员员1 1、一文一事。、一文一事。2 2、一般不得越级请示。、一般不得越级请示。3 3、语言委婉。、语言委婉。 4 4、一个主送机关。、一个主送机关。5 5、不能抄送给下级机关。、不能抄送给下级机关。“ 香烧一股香烧一股, , 敬佛一尊敬佛一尊”请示规则请示规则请指出下面几篇请示请指出下面几篇请示中存在的问题,并概中存在的问题,并概括在撰写请示时需要括在撰写请示时需要遵循哪些规则。遵循哪些规则。 请请 示示 市教育局:市教育局: 为丰富学生的业余文化生活,我校申请为丰富学生的业余文化生活,我校申请

20、 修建现代化的体育馆一座。修建现代化的体育馆一座。 同时,我校尚缺专业技术人员同时,我校尚缺专业技术人员3 3名,请在名,请在 制定明年的人员编制时一并考虑。制定明年的人员编制时一并考虑。 XXXX中学中学 (公章)(公章) 二零零九年三月一日二零零九年三月一日病文1 规则一:规则一:一文一事一文一事 番禺区番禺区人民政府关于核减征购粮指标的请示人民政府关于核减征购粮指标的请示广东广东省省人民人民政府:政府: 由于天不作美,造成粮食严重减产,请省核减我县征购粮食指标500万公斤。 番禺区人民政府(公章) 二一一一一年三月一日 病文2存在问题存在问题广东广东省省人民人民政府政府广州广州市市人民人

21、民政府政府番禺区人民番禺区人民政府政府 规则二:不能越级请示注:注:遇特殊情况需越级请示时,必须遇特殊情况需越级请示时,必须抄报抄报被越过的直属上级机关。被越过的直属上级机关。 关于召开田径运动会的请示关于召开田径运动会的请示XXXX院长:院长: 为响应国家全民健身的号召,并丰富同为响应国家全民健身的号召,并丰富同学们的业余文化生活,申请召开一次田径运学们的业余文化生活,申请召开一次田径运动会。动会。 XXXX大学大学XXXX系(公章)系(公章) 二九年三月一日二九年三月一日病文3 规则三:规则三:不能主送给领导不能主送给领导者个人者个人 关于重建关于重建大学图书馆的请示大学图书馆的请示省教育

22、厅、城建厅、国土局:省教育厅、城建厅、国土局: 我校图书馆因受地震影响,墙壁出现裂痕,我校图书馆因受地震影响,墙壁出现裂痕,经请建筑专家鉴定,已成危房。为确保馆藏图书经请建筑专家鉴定,已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全,申请重建我校图资料和师生借书、阅览的安全,申请重建我校图书馆。书馆。 大学(公章)大学(公章) 二九年三月一日二九年三月一日病文4 规则四:规则四:一个主送机关一个主送机关 关于校办企业管理科更名的请示关于校办企业管理科更名的请示XXXX市人民政府:市人民政府: 经局会议讨论通过,申请将局校办企业管理科更名为xx区校办工业总公司。 X市教育局(公章) 二九年三月

23、一日主题词:xx xx 请示 抄送:教育局各校办企业。病文5 规则五:规则五:不能抄送给下不能抄送给下级机关级机关注:注:标题中不得出现标题中不得出现“申请、请求申请、请求”之类的词语。之类的词语。如:XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示 XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求1 1、一个主送机关。、一个主送机关。2 2、一般不能送领导者个人。、一般不能送领导者个人。3 3、一般不得越级请示、一般不得越级请示 。请示缘由请示缘由 请示事项请示事项 请示结语请示结语直属上级机关直属上级机关市人民市人民政府:政府: 自改革开放以来,全国出现了一派大好形势。自改革开放以来,全国出现了一派大

24、好形势。 在中央的英明领导下,全省也出现了一派大好形在中央的英明领导下,全省也出现了一派大好形 势。势。在中央和省的正确领导下,我县也出现了一派在中央和省的正确领导下,我县也出现了一派大好形势。大好形势。 但是,由于天不作美,造成粮食严重减产,请省但是,由于天不作美,造成粮食严重减产,请省核减我县征购粮食指标核减我县征购粮食指标500500万公斤。万公斤。 XXXX县人民政府关于核减征购粮指标的请示县人民政府关于核减征购粮指标的请示你认为这份请示的缘你认为这份请示的缘由部分写得如何?由部分写得如何?关于购买关于购买3030台惠普牌笔记本电脑的请示台惠普牌笔记本电脑的请示总公司:总公司: 近年来

25、我公司业务发展迅猛,公近年来我公司业务发展迅猛,公司职员不断增加,而办公设施相对滞司职员不断增加,而办公设施相对滞后,尤其是电脑极为紧缺,平均后,尤其是电脑极为紧缺,平均2 2人共人共用一台,致使工作效率低下。为提高用一台,致使工作效率低下。为提高效率,全面实现办公自动化,效率,全面实现办公自动化,现特向总公司申请购买30台惠普笔记本电脑,约需人民币60万元。 深圳市大龙贸易第一分公司 (公章) 二四年十月十三日阐述请示的原因、理阐述请示的原因、理由、依据等,行文要由、依据等,行文要注意简明扼要,抓住注意简明扼要,抓住关键,重在阐述行文关键,重在阐述行文的的必要性、紧迫性必要性、紧迫性。1 1

26、、请示缘由请示缘由 请示请示缘由缘由是上级机关批是上级机关批复的主要依据复的主要依据,要求写明,要求写明导致提出请示事项的原因、导致提出请示事项的原因、背景、理由背景、理由。这部分要写。这部分要写得得充分、恰当、充分、恰当、具具体。体。2 2、请示事项请示事项 请示最核心、最请示最核心、最重要的部分。重要的部分。 请求请求指示指示的请示,主体的请示,主体要写明想在哪些具体问题、哪要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。些方面得到指示。 请求请求批准批准的请示,要把的请示,要把要求批准的事项写明。要求批准的事项写明。 这则请示在表述上有何不妥?县税务局关于重建税务所办公楼的请示县政府: 我局所

27、属的区、区、三个税务所因受灾被洪水淹毁。现决定重建三个区税务所办公楼三幢。当否,请批复 。 县税务局 年月日深圳市大龙贸易第一分公司文件深圳市大龙贸易第一分公司文件 深深xxxx20042004 XX XX号号 签发人:签发人:XXXXXX关于购买关于购买3030台惠普牌笔记本电脑的请示台惠普牌笔记本电脑的请示总公司:总公司: 近年来我公司业务发展迅猛,公司职员不断增加,而办公设施相对滞后,尤其是电脑极为紧缺,平均2人共用一台,致使工作效率低下。为提高效率,全面实现办公自动化,现特向总公司现特向总公司申请申请购买购买3030台惠普笔台惠普笔记本电脑,约需人民币记本电脑,约需人民币6060万元。

28、万元。 当否,请批示。 深圳市大龙贸易第一分公司 (公章) 二OO四年十月十三日 请求批准请求批准XXXX省高等人民法院文件省高等人民法院文件 XXXX200X200X XX XX号号 签发人:签发人:XXXXXX关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院最高人民法院: 据我省县人民法院报告,他们对交通肇事致被害人死亡,是否给予被害者家属抚恤的问题,有不同意见。一种意见认为,被害者若是有劳动能力的人,并遗有家属要抚养的,给予抚恤。另一种意见认为,只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故,不管被害者有无劳动能力,都应酌情给予抚恤,我们同

29、意后一种意见。几年来的实践经验证明,这样做有利于安抚死者家属。 妥否,请批复。 XX省高等人民法院 (公章) 二四年十月十三日 请求指示请求指示3 3、请示请示结语结语 在主体之后,另起一段,按程式化语言写明期复请求即可 常见的结语有: “当否,请批示当否,请批示。” “妥否,请批复妥否,请批复。” “以上请示,请予审批以上请示,请予审批。” “特此请示特此请示”常见的结语 报告报告、请示请示练习题练习题 一、简答题一、简答题 1 1、报告正文的基本结构包括哪几部、报告正文的基本结构包括哪几部分内容?分内容? 2 2、请示的结构与写法包括那些内容?、请示的结构与写法包括那些内容? 3 3、什么

30、是报告?什么是请示?请示、什么是报告?什么是请示?请示与报告有何区别?与报告有何区别? 二、判断题二、判断题 1、制发请示要坚持、制发请示要坚持“谁主管就请示谁谁主管就请示谁”的原则,只的原则,只确定一个主送机关。确定一个主送机关。 2、请示如需有关上级单位知道,可用抄送形式。、请示如需有关上级单位知道,可用抄送形式。3、报告和请示都是陈述性公文。报告和请示都是陈述性公文。 4、为提高办事效率,同份请示可请求指示或批、为提高办事效率,同份请示可请求指示或批 准若干事项。准若干事项。三、拟写公文标题三、拟写公文标题1、化学有限发展公司向化学有限发展公司向市环保局报送市环保局报送20012003年度治理污染,保护环境规划年度治理污染,保护环境规划化学有限公司关于化学有限公司关于2001200320012003年度治理污染保护环境规划的年度治理污染保护环境规划的报告报告2、分公司拟将市场开发部与市场营销部合并分公司拟将

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