实施工程量清单计价办法与建立施工企业定额

1、实施工程量清单计价办法与建立施工企业内部定额来源：考试吧（Exam8 ）2009-10-31【考试吧：中国教育培训第一门户】模拟考场一、实施工程量清单计价的必要性和迫切性 我国加入WTO后，全球经济一体化的趋势将我国经济也融入世界经济之中。从工程建筑市场来看，的国际资本将进入我国的工程建筑市场，从而使我国的工程建筑市场的竞争更加激烈，我国的建筑企业也必然地走向世界，在世界建筑市场的激烈竞争中占据我们应有的份额。在这种形势下，我国的工程计价方法，不仅要适应社会主义市场经济的需要，还必须与国际惯例接轨。  我国建筑业经过20年改革开放的实践，在一定程度上已融入了世界建筑市场的竞争，国际融

2、资项目对外招标和对外招标和对外承包工程业务的不断扩大，使我们在对外经济交流活动中，吸取了国外先进的工程管理经验，但面对进一步开放的市场要求，我国现行的工程计价管理模式还不能适应改革开放的形势，必须构造市场化的工程计价管理模式，以此来顺应国际市场。 目前，我国正处于由计划经济向市场经济过渡转轨和与国际惯例接轨的过程中，在新经济尚未建立，建筑市场不很规范的外部环境条件下，实行招标投标和工程价格改革是十分重要的。工程量清单计价是规范招标投标行为的有效措施。现行的招标方式有标底招标、无标底招标和复合标底招标三种，这些方式在评审报价上存在诸多弊端，既难选择真正优秀的投标人，也不符合市场竞争规则。所以必须

3、进行改革。  2002年1月1日起施行的招标投标法第三十三条明确规定“投标价不得低于成本的报价竞标”，但在实施中各地区存在着不同程度的偏差。如我们参加某人民门诊楼工程投标中，发包方要求低价中标，在开开标时要求各投协单位分几轮报价，每一轮报价都要求比上一轮报价中的最低报价低20万元，该工程预算价为1700万元，经过三轮报价后以最低价1119万元中标，结果是中标价远远低于工程定额直接费。在没有工程量清单的情况下，以这种方式进行投标，各投标单位在计算工程量时各不相同，有漏、少算现象，在此基础上低价承包，如何能保证质量、按期完成？  上述投标方式所造成的负面表现为：（1）工程质量难

4、以保证。当施工企业承揽的工程难以盈利甚至出现亏本时，所考虑的第一个问题就是如何减少成本支出，想方设法挽回损失，由此即导致施工企业在购买材料时尽量选用等级较低甚至劣质品，同时采用降低设计、施工规范所给的案例系数标准，减少必要的材料、工序投入等现象发生。（2）采用非法转包、层层分包种种手段，转嫁经济责任，有的用蒙骗手段骗工、骗料，造成三角债务积累增多，合同纠纷频繁。（3）压扣人工工资、拖欠工效，引起经济纠纷和人员上访的情况，给社会带来不安定因素。（4）工程难以按期完成。材料供应不足，人工工资不能按时支付，工程进度上不去，要求业主给予解决的扯皮现象接踵而来。为了工程建设工期需要，业主不得不一次次重新

5、签订种种附加协议，增加变更签证，以达到追加工程款项的目的。（5）来生影响建筑业施工技术创新进程。低价中标后，因施工成本资金紧张，新技术、新工艺、新材料很难得到运用和推广。（6）逃避或拖欠各种应缴税费等。 工程量清单报价是国际普遍采用的工程招标投标方式，有上百年的历史，各类规章制度也已完善成熟，随着我国加入世贸组织的步伐，改革统一的预算定额报价、实行工程量清单计价成为促进社会技术经济发展的客观需要，也是与国际惯例接轨的必然切入点；建设部107号总长令第八条提出了“招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价”，同时今年编制了全国统一工程量清单计价办法，也已在建筑业业界广泛征求了意见，

6、即将在全国范围内推广实行。  二、建立企业内部定额是实行工程量清单计价的需要 工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的计价模式。工程量清单计价法是由投资方业主根据设计要求，按统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则，在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量；参加投标的承包商根据招标文件的要求、施工项目的工程数量，按照本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况及对利润追求的程度计算出总造价，对招标文件中的工程量清单进行报价。同一个建设项目，同样的工程数量，各投

7、标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，形成企业之间整体实力的竞争。为了适应工程量清单报价法的需要，各建筑施工企业内部定额的建立已势在必行。  三、如何编制企业内部定额  企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是施工企业生产经营活动的基础，是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据。依据全国统一工程量清单计价办法中“实体与措施相分离，促进市场竞争，体现工程计价的公平、公正，合理确定造价”的原则，企业内部定额的编制既要结合企业自身技术力量，又要反映企业的科学管理水平。还要具备市场竞争力。因此，企业定额的价格表现形式应为：限定量、

8、浮动价、规定费的动态管理模式。企业定额应由工程实体性消耗定额、措施性消耗定额，费用定额构成。  企业内部定额编制应掌握的主要原则是：  （1）执行国家及行业的有关规定，根据现行的建筑工程施工验收规范、标准、安全技术操作规程、质量检验评定标准，本着适应工程建设改革及发展需要的原则，按照便是的施工组织设计和正常的施工条件，反映本企业建筑施工的现场管理及技术水平。 （2）量价分离、动态管理原则。对形成工程实体的项目，均以量价合一的完全价格形式表现，并实行限定量、浮动价和规定费的动态管理计价方式。对建筑工程施工的措施性费用项目（例如：脚手架、模板工程、垂直运输等）实行限定量、不计价

9、的不完全价格形式表现。可根据不同工程的特点、具体的施工组织措施，确定一次投入量和使用期计价，能更加切实地反映出企业的施工管理水平和技术的先进水平。以适应建筑市场竞争的需要。  （3）坚持实事求是的原则，结合本企业的个体情况，确定企业定额含量时，兼顾技术先进与经济合理，体现本企业的经营管理水平。  （4）将新技术、新结构、新材料、新工艺项目编入定额中，以满足实际施工需要。 （5）对一些形成成品的构件如铝合金、塑钢门窗、装潢项目等进行综合，以综合价形式表现，为投标报价、外加工采购和专业分包确定了基价。  编制企业内部定额，除了要有充分的资料积累外，还必须运用科学的手段

10、和先进的管理思想作为指导。企业定额的形式和发展是要经历由不成熟到成熟，由实践到理论的多次反复流动积累过程。在这个过程中，企业的生产技术在不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程，也是一个互动的自我完善过程。下面是赠送的励志文档需要的朋友可以好好欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！不想穷，就好好读懂这些话！一言惊醒梦中人！      1、成功的人，就是那种能用别人扔向他的石头来铺设路基的人。2、批评你的人是你今天的敌人，明天的朋友；吹捧你的人是你今天的朋友，明天的敌人。 3、Nothing is impo

11、ssible、只要选择了目标，不要再想太远，每天脚踏实地，风雨兼程。生命不息，战斗不止。 4、你和你的朋友会一起在将来打造一个可能很辉煌的事业。很好听是吗？记住，你们都要努力。       5、后悔是一种耗费精神的情绪，后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误，所以不要后悔。 6、别怕丢人，追求丢人是一种成功的尝试，至于为此笑话你的人，你可以把他们从你将来人生对手的名单中排除了，你也要为每一位上台唱歌的人鼓掌。 7、人生在世，需要不断地为心灵除尘，自省、自责、自悟、自重。 8、永远不要对可能是坏

12、事的事好奇，否则可能要了你的命。永远不要在痛苦的时候做决定，否则你以后一定会后悔。 9、别为你自己和别人下定论，你所看到听到的可能只是一面。 10、如果周围有人嫉妒你，那么你可以把他从你的竞争者之列排除了。 11、很多事情别人通知你了，要说谢谢，没有通知你，不要责怪，因为那些事你其实应该自己弄清楚。 12、一个人最大的痛苦，莫过于被圈在自己设定的圈子里出不来。就像一只蚕，丝吐的越多，对自己捆绑得越紧，直到最后完全把自己包上，想出也出不来。 13、善良是一种智慧，是一种远见，一种自信，一种精神力量，是一种文化，一种快乐。 14、一个人的

13、脚步再大，也永远无法丈量完脚下的道路。人生有限，道路无限，要想在有限的生命中多走一程，就时刻别停下脚步，别浪费分秒时间。 15、遇到再大困难的时候，不要惊慌，千万要学会冷静；不要去想着求别人，以前有家人帮你，现在需要你一个人面对挑战，从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 16、学会说谢谢，但谢谢并不是随便敷衍，是对别人帮助的肯定和回报；更要学会说对不起，但对不起不是借口，是对自己过错的弥补和内疚。 17、处事不必求功，无过便是功；为人不必感德，无怨便是德。 18、有时你的快乐是你的微笑之源，但是有时候你的微笑却可能是你的快乐之源。 19、不论男人还

14、是女人，如果还把容貌当作重要的东西而过分重视的话，可能不会吃亏，但是早晚会吃亏、可能，很可能。 20、放假的时候，要么留在家里多陪陪父母，帮他们做点事，远走高飞的你能像以前天天守在他们身旁的时间已不多；要么多去社会中体验生活，因为你不但要懂得生活，还要学会如何去生活。21、心烦意乱或者无聊闲着的时候，多到图书馆去泡泡，书中有现实中难得的纯明和清静；多看些书，生活会渐渐少一些迷茫，多一些追求。 22、一个人如果心中时刻能够想着别人，别人也一定会时刻想着你。多替别人着想，就等于给自己铺设一条道路。你付出的越多，你得到的也会越多，这就叫做感情投资或感情积累。 23、你可

15、输给任何人，但不能输给自己。 24、经常给家里打个 ，即使嘴上都说不想对方，其实内心早已情动于中；有了女（男）朋友，也不能忘了爹和娘。 25、多笑笑，会慢慢让自己真的快乐起来。 26、好好利用公开场合锻炼、展示自我，哪怕只是一次课堂上的发言，别怕尴尬，更别怕丢人，也不要笑话在公众面前丢脸的人。 27、小的眼睛里没有君子，君子的眼睛却可以识破小人。 28、屈原说：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这种精神可贵，但在现实之中却很少有人能这样执着了。如果有人能够做到，他一定会是最成功的人。29、永远别渴望做个任何人都不得罪的人，有人反对有人支持然后

16、自己做出决定是精彩的人生。 30、一个生命完结，另一个生命诞生，世界就是在这种循环中得到永恒。用不着为死去的过于悲哀，也用不着为新生的过分高兴。生命都是一种相同的过程，关键在于能否使它辉煌。如果一个人能活得无愧无悔，坦坦荡荡，虽未轰轰烈烈，但这仍可算作是伟大的一生。 31、后悔是一种耗费精神的情绪、后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误、所以不要后悔。 32、你的确要学的有心计，但是记住，永远记住，在社会上要胜利的唯一的方法永远只是一个，那就是实力，永远不用怀疑。 34、人生百态，不要对新的看不惯的东西生气，无所谓的。 35、我们确实活得艰难

17、，一要承受种种外部的压力，更要面对自己内心的困惑。在苦苦挣扎中，如果有人向你投以理解的目光，你会感到一种生命的暖意，或许仅有短暂的一瞥，就足以使我感奋不已，所以我们要学会感激。 36、冷静，有大事时，能安静并能快速想出办法的人，很厉害。 37、社会充满竞争，赢得竞争靠的是自己的实力。 38、一种对工作和学习的冲击力及持久力会让你有特殊的魅力和个人实力。 39、父母给我们生命，生活给我们智慧。智慧产生于社会实践，这是千真万确的真理。因此，不仅要珍惜生命，珍视生活，更要重视社会实践。不经历风雨就无法见到彩虹，没有实践就无法得到智慧。 40、积水成渊

18、，积土成山。不积跬步无以致千里，做事万不可心急，必须从一点一滴做起，必须从每一件小事做起。现在的人常是小事不做，大事做不来，到头来空活一场，空耗一生。 41、水涨船高，勿怕他人强于己。水落石出，别羡乌云压枝低。 42、你可以选择坚持，也可以选择放弃。没有对错。我是说对爱情来说，但是重要的是坚持你的选择。 43、如果老是去琢磨哪些人你讨厌，哪些人与你志趣相投，那么你就大错了，要想着如何让别人接纳你，而不是你能接受什么样的人。 44、对陌生人，或者把对方当做一张白纸，或者把对方当你的朋友，总之别当做敌人，即使你听到再多的关于他（她）的不好的传闻。 

19、45、爱你的人，不管你接不接受，你都应该感谢对方，这是对他们的尊重。 46、坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里，有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。 47、抽时间出来锻炼身体。 48、不管现在你对未来多困惑，多迷茫，都不要忘了树立一个目标。一个人过去或现在的情况并不重要，将来想要获得什么成就才最重要。除非你对未来有理想，否则做不出什么大事来。 49、不要把过去的事全让人知道，尊敬不喜欢你的人。 50、成大事的方法多种多样 ，别不接受你看不惯的方法。 51、一切以健康为中心,遇事潇洒一点，看世事糊涂一点。 5

20、2、气不鼓不能前进，气太足可能爆胎。 53、三个忘记：忘记年龄，忘记过去，忘记恩怨。 54、乐观的人看见问题后面的机会，悲观的人只看见机会后面的问题，机会是从来不会主动敲响你的门，无论你等待多少年。它也只会如一阵风一样拂面而过，需要你的反应能力和追随速度。朝着一个目标前进，尽量使用你的潜能，才华横溢的你会发现机会的存在。风虽然没有颜色，可是拂过之后却是绿意一片。 55、很多事情当你再回忆时会发现其实没什么。所以，不管当时你多么生气都告诉自己不必这样，你会发现事实真的没啥大不了。 56、人生唯一不会落空的等待是注定的死亡，世间唯一保持恒久不变的就是变化。&

21、#160;57、最难战胜的敌人，是自己；最可怕的敌人，是朋友；最防不胜防的敌人，是欲望；最迷惑人的敌人，是感情。 58、生活是一种经历，也是一种体验；生活是一种感受，也是一种积累。生活没有答案，生活不需要答案。当生活即将不属于你时，你才会发现:生活仅仅是一个过程，而这个过程无论多么复杂，最终结局都是一样的。生活注重的是过程，而不是结局。 59、奋斗人生的诀窍就是经营自己的长处。经营自己的长处能给你的人生增值。经营自己的短处必然使你的人生贬值。 自己的路自己走自己的路自己走，谁都无法代替你，无论别人如何成功你如何失败。即使是一个失败的自己你也要好好的珍重自己的失败，

22、因为这是你人生的经验，是你来到这世界上的你全部的报偿和收获。我们也可以说适合自己的就是最好的，你之所以这样做之所以这样走到今天，一定是有你的理由和依据。人与人没有可比性关键是要找到自己。我曾经以为自己已经找到了自己却发现寻找的工作还是要一直继续下去，活一天就得去寻找一天。追求是要追求的哪怕这样的追求显得是很虚弱很无力很无奈，甚至它像是一块遮羞布但是我仍然需要它，因为只有这样才能看见自己感觉到自己。人生的路曲曲弯弯已经走成了这样，墓志铭已经提前写就。失败已经注定但追求的脚步并没有停下，内心的不屈渐渐已成为一种信念，成为自己人生的支撑。孤独人生里，无尽天涯路，始终不放弃自己的努力，自己的路走成了自

23、己，这或许也是值得自己自豪的吗?或许也不敢这样说，因为现实是残酷的，生存是艰难的，我们身上的力量也是有限的，不会无止境的挥洒下去，总有油灯熬过的一天。唯一能告慰自己的就是没有放弃自己，一直以来坚守了自己，哪怕是一个晦暗的失败的自己。努力可以，但已看不到成功的希望了，内心的欲望也在渐渐变得虚无。在平凡的生活中，走完自己平凡的一生，风雨中，小草也可以纪念自己，因为你曾经为自己的生命不屈歌吟过，你也为自己的人生努力拼搏过，在你的身上留有伤痛的记忆和烙印，在你的眼神里有沉郁和悲伤，在你的心志里还有不屈的火种，自己的生命随时准备为它点燃。精神越孤寂，就越需要支撑，需要理想、热情、力量和信念的支持。别无选择，既然生活这样选择了你，你也只能成就这样的自己。别无退路，只有坚持往前走，哪怕是把失败当作一条人生的出路。有的时候，失败也是一种力量，激发人斗志的力量，你要向上拼搏才有希望，才有前途。为自己的梦想而奋斗年轻人总是会有各种各样的想法，青春的誓言总是会挂在嘴边。不管是在哪里都能够体现出我们年轻人的朝气，而大学是一个年轻人最聚集的地方。这里面发生的事情会更多，而里面的想法会更加的丰富。来到大学，我们总是会有太多的想法，每天都是在匆匆忙忙中度过。看起来是那样的忙碌，可是当自己