三线建设内迁大移民

1、三线建设内迁大移民1964年至1980年的三线建设，是一场以战备为指导思想的大规模国防、科 技、工业和交通基本设施建设。它遍及我国中西部地区13个省市自治区，横贯3个五年计划，在中国当代史上是一个规模空前的重大经济建设战略。它的发生有着 特殊的历史背景。20世纪60年代初期，国际局势日趋紧张。为了应对复杂的国际 政治局势以及可能发生的大规模军事冲突，逐步实现我国生产力布局由东向西的转 移，中共中央作出了 “备战备荒”的建设大三线的重大战略决策。其重要步骤之一 就是在中国广大的西北和西南部山区建设工业基地，特别是军事工业基地，以期在 战争爆发的时候，能够保存工业生产能力。而地处西南的重庆，由于其

2、特殊的地理 位置和较强的工业基础，很自然地成为了三线建设的重点地区。1964年9月，重庆地区三线建设规划小组成立。根据中共中央和国务院提出“用三年或者更多一点 的时间”，把重庆地区”建设成能够制造常规武器和某些重要机器设备的基地”， 以及“以重庆为中心，逐步建立西南的机床、汽车、仪表和直接为国防服务的动力 机械工业”的初步设想，规划小组于 10月编制出重庆地区三线建设规划。该规划主要采取与一线相结合的方针，按照“分散、隐蔽、靠山”和“大分散、 小集中”的原则，提出以重庆为中心迁建、新建的项目 200多个。计划从上海地区 迁入122个，从广州、南京等城市迁入 20个，从东北地区迁入27个，从华北

3、地区 迁入43个。其中有分属兵器、船舶、航天、电子、核工业等部的90个国防企事业、科研单位，有与之配套的机械、仪器仪表、冶金、橡胶、化工、交通等行业的 企事业单位。同时还对重庆原有一些企业进行改建和扩建，增加交通运输等设施。1965年2月，中央决定成立中共中央西南局三线建设委员会，由李井泉任主任， 其下设由朱光、鲁大东等组成的重庆地区常规兵器配套建设指挥部，负责指挥重庆 地区的三线建设。重庆地区的三线建设，从一开始便积极贯彻落实中央的战略决策，按照一线支援三线的原则，首先从东部沿海相对发达地区内迁了大批企事业单位。具体实施方案为:1964年下半年迁建少数工厂作试点，大部分工厂做好搬迁准备，19

4、65年开始大规模迁建。迁建主要采取整体搬迁和部分搬迁的形式，即有的厂全部内迁，有的 厂部分车间、工段内迁并与重庆原有厂合并，或在重庆建设新厂。这种内迁，不仅 仅是硬件设施的搬迁，还包括这些企业的干部和工人。当时，政府提出的口号是“献了青春献终生，献了终身献子孙”，鼓励这些内迁的三线建设者们扎根山区， 一代一代地延续对国家的责任。正是在这种“备战备荒为人民”、“好人好马上三线”的政策感召下，数以万 计的工人、干部、工程技术人员和解放军官兵，打起背包，跋山涉水，来到大西南 的深山峡谷，来到重庆这座陌生的城市。他们露宿风餐，肩挑背扛，用十几年的艰 辛、血汗和生命，建起了无数的大中型工矿企业和科研单位

5、，为重庆地区的三线建 设作出了巨大贡献。据不完全统计，仅 1964年至IJ 1966年，就有中央15个部的企 事业单位从北京、上海、辽宁、广东等 12个省市内迁到重庆地区，内迁职工达 4300多人。按系统分：冶金部有重钢四厂、第一冶金建设公司、第六冶金建设公司 共3个单位；煤炭部有煤炭工业科学院重庆研究所、中梁山煤矿洗选厂共2个单位;一机部有四川汽车发动机厂、重型机械厂、华中机械厂、重庆仪表厂、杨家坪机器 厂、江北机器厂、汽车工业公司、北借仪表公司、四川汽车制造厂、花石仪表材料 研究所等10个单位；五机部有陵川机器厂、平山机器厂、双溪机器厂、晋林机械 厂、明光仪器厂、华光仪器厂、金光仪器厂、红

6、光仪器厂、益民仪器厂、宁江机器 厂、川南工业学校共11个单位；六机部有新乐机械厂、清平机械厂、江云机械厂、 长平机械厂、永平机械厂、武江机械厂共 6个单位；八机部有红岩机器厂、浦陵机 器厂、海陵配件一厂、海陵配件二厂、第三设计院共5个单位；石油部有一坪化工厂；化工部有长江橡胶厂、西南制药二厂、重庆油漆厂、四川染料厂、西南合成制药厂共5个单位;地质部有地质仪器厂、探矿机械厂、第二地质勘探大队共3个单位:交通部有交通科学院重庆分院、第二服务工程处 2个单位；纺织工业部有间中绸厂、重庆合成纤维厂 2个单位；建材部有嘉陵玻璃厂；建工部 有土石方公司、江苏三公司、华北直属处、第一工业设备安装公司、中南三

7、公司、 渤海工程局共6个单位；铁道部有第一大桥工程处：邮电部有上海邮电器材厂一部分 并入重庆邮电器材厂。在迁建的同时，重庆地区还加紧了企业的新建和改扩建，尤其是常规兵器工业 基地及其配套项目的建设。到第四个五年计划结束时，重庆已经兴建了西南铝加工 厂、四川维尼纶厂、四川仪表总厂、川江船厂、重庆工具厂、重庆无线电三厂、重 庆测试仪器厂、重庆探矿机械厂、四川染料厂、重庆川庆化工厂、重庆长风化工 厂、重庆长江橡胶厂等110多个企业和军工单位，发展了川东天然气工业，修建了 川黔铁路、襄渝铁路、合川涪江大桥、北借朝阳桥等交通运输设施，极大地增强了 重庆市工业的综合生产能力和配套能力，使重庆成为了全国重要

8、的常规兵器、仪 表、重型汽车的生产基地和西南最大的机械工业基地。然而，三线建设毕竟是在国家急于备战的特殊情况下匆促上马的，并且受到 “文革”动乱的冲击和“左”的指导思想影响，因此也存在规划投资综合平衡不 够，布局过于分散，盲目追求高速度，轻重工业比例失调，职工生活配套条件差等 一系列问题。但却使我国建立了巩固的西部战略大后方。尤其是大量企业的内迁支 援建设，对重庆的工业经济、城市建设、道路交通等方面产生了巨大的影响，它在 较大程度上加快了重庆现代化的进程，也初步改变了中国东西部经济发展不平衡的 布局，带动了中国内地和边陲地区的社会进步。同时，随着企业内迁，重庆还引进、聚集了大批优秀的熟练技工、科技人才和 管理人员。他们的到来，加上重庆原有的科技管理人才，大大增强了重庆地区的科 技实力，为重庆建成以重工业为主体，门类较齐全的工业生产体系作出了巨大贡 献。这批人才在艰苦复杂的大规模建设和生产过程中得到了很好的磨练，改革开放 以后，他们在经济建设主战场中再次发挥了重要作用。止匕外，大量移民的涌入对重 庆的城市文化和人们的生存状态也产生了巨大的影响。移民文化与本土文化的有机 融