2022年一级建造师水利水电高分学习笔记附案例常考知识点本原创版

1、1 去年报了四科，过了三科公共科目，水利95 分，很遗憾，但自己在实务科目投入的时间和精力太有限，现在看，过去走了些弯路。今年再战，按照去年一个考友的建议，开始认真做笔记。做笔记的过程就是一个学习的过程，能加深对知识点的印象。后期几乎三分之二的学习时间都放在这个笔记上。功夫不负有心人，今年高分通过。笔记和大家分享，希望能帮到你。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 44 页 - -

2、- - - - - - -2 项目资格预审文件标准文件（及水利招标投标管理规定）须不加修改的引用条款申请人须知资格审查办法投标人须知评标办法通用合同条款若因工程的特殊条件需要发动时，应按项目的隶属关系报项目主管部门批准须知前附表用于补充、明确资格审查的因素标准用于补充、明确评标的因素、标准没有列明的因素和标准不得用于资格审查和评标的依据构成公告主要内容：1、招标条件、2、项目概况和招标范围、3、投标人资格要求、4、资格预审文件的获取出售时间不少于5 日5、资格预审文件的递交出售结束之日起到资格预审截止时间应不小于5 日6、发布公告的媒介、联系方式招标公告：分未进行 资格预审、邀请招标、代资格预

3、审通过通知书三种形式编列三报一网、 中国水利报 （大型水利工程+国重 +中央项目 +地方重点项目）招标文件发售：不少于5 日申请须知包括申请人须知前附表、正文和附件格式。投标人须知、正文和附件格式(招标文件澄清申请、澄清通知、修改通知、修改通知确认函、开标记录表、中标通知书、中标结果通知书) 审查办法合格制有限数量制 (不得少于9 人，少于规定的申请人数，则合部通过 ) 最低投标价法综合评估法相同点：形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准相同；不同点：施工组织机构、项目管理机构、投标报价等评审因素申请文件格式资格预审申请函法人身份证明、授权委托书、联合体协议书申请人基本情况表近 3 年财务

4、状况表经审计的资产负债表现金流量表利润表近 3 年发生的诉讼及仲裁情况近 5 年完成的类似项目情况表附中标通知书（或）合同协议书、工程接收证书（竣工验收证书）、合同工程完工证书的复印件正在施工的和新承接的项目情况表资格审查表原件的复印件其他材料招标文件四卷八章投标文件格式 :评审要素索引表、投标函及投标函附录、法人及委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、资格审查自审表、原件的复印件、其他材料施工招标资格审查资质证照类：资质证书（有效性和等级符合性）、营业执照（应在有效期内、附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料）、安全生

5、产许可证（应在有效期内）项目经理资格要求:本单位 的专业注册建造师担任（级别）、一定数量的类似工程业绩（包括类似项目经理的施工合同、竣工验收证书、项目法人证明等）、有效的安全生考核合格证书本单位人员条件：聘任合同、合法的工资关系、社会保险或有效证明为本单位人员身份的文件（要求：三官项目、技术、财务负责人+两员质量、安全管理人员是本单位人员 ）三类人员的安全生产考试合格证书精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - -

6、 - - 第 2 页，共 44 页 - - - - - - - - -3 申请人要求澄清资格预审文件的截止时间为： 申请截止时间5 天前 ；确认收到澄清或修改通知为收到通知后1 天内；招标人澄清或修改资格预审文件的截止时间为：申请截止时间前3 天。招标文件的澄清与修改：投标人 投标截止时间17 天 前以书面形式（电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清；招标文件的澄清和修改通知在投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。收到后1 天内以书面形式通知招标人，确认收到修改通知。签字盖章资格预审申请文件正本 1 份、副本3 份。投标文件：正本 1

7、份、副本4 份。除封面、封底、目录、分隔页外，（资格预审申请/ 投标）文件 正本的每一页均应加盖单位章并由法人或其委托代理人签字、任何修改之处须章或签字投标文件中的已标价工程量清单还应由水利造价师加盖执业印章。a4纸装订成册，编制目录和页码，不得采用活页夹装订。合同条款无通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式（包括合同协议书、履约担保、预付款担保工程量清单主要内容包括：工程量清单说明、投标报价说明、工程量清单表格分包条款拟分包时时投标文件中须提供：分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量图纸指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人提供的施工图纸和其他

8、图纸。是合同一部分，具有合同效力。招标图纸 ：不能直接用于施工，主要用于履行合同中作为衡量变更的依据；投标图纸 ：不能直接用于施工，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据；施工图纸 ：由发包人提供或承包人提交经由监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和依据一般是设计单位提供）精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 44 页 - - - - - - - -

9、 -4 节点时间监理人核查发包人审查证书付款名称申请单内容工程进度款(28 天) 进度付款申请单1、 截止本次付款周期末已实施工程的价款2、 变更和索赔金额3、 应支付的预付款和扣减的返还预付款4、应扣减的质量保证金14 天核查，经发包人同意后出具证书进度付款证书自收到申请单后 28 天内支付 ，否则逾期完工结算(42 天) 合同工程完工证书颁发后 28天内完工付款申请单完工结算合同总价发包人已支付承包人的工程价款应扣留的质量保证金应支付的完工付款金额14 天内核查，提出应支付的价款送发包人审核并抄送承包人14 内审核完毕，由监理人出具经发包人签认的完工付款证书出具证书后的 14 内付款最终结

10、清(42 天) 工 程 质 量 保修 责 任 终 止证书签发后最终结清申请单发包人的支付义务结束最终结清证书履约保函（28天）1、提交：签在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，2、有效期：自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止3、退还： 合同工程完工证书颁发后28天内退还预付款担保额度： 签约合同价的 10%分类： 工程预付款 / 材料预付款工程预付款 支付： 分二次 (2012 已考) 扣回与还清公式： r=a/(f2-f1)*

11、s * (c-f1s) （累计扣回）质保金额度： 签约合同价的 2.5%至 5%扣留： 从第一个付款周期在付给承包人的工程进度款中（不包括预付款支付和扣回，即: 经监理确认的完成的工程量的进度款）扣留5% 至 8% ，直至达到规定的质保金总额。退还：第一次： 合同工程完工证书颁发后14 天内退还一半（ 50% ）第二次： 工程质量保修期满时， 发包人在 30 个工作日 内核实后退还剩余的质量保证金。若保修期满时， 承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权： 扣留与 未履行责任剩余工作所需金额相对应的 质量保证金 余额， 并有权延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。精品学习资料 可选择p d f -

12、 - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 44 页 - - - - - - - - -5 保期标准施工文件合同管理 (p211) 水利工程质量管理规定 (p223) 法定保修起算时间1、（除专用合同条款别有约定外）一般情况下：工程质量保修期 从工程通过合同工程完工验收后开始计算2、在合同工程完工验收前，已经发包人提前验收的单位工程或部分工程，已投使用的的，从通过单位工程或部分工程投入使用验收后 开始计算，未投入使用的：

13、从工程通过 合同工程完工验收后开始计算。3、一般时间为一年，河湖疏浚工程无保修期1、水利工程保修期从： 工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期在合同中规定；2、工程中出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上限制；3、在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担; 4、责任方 : 施工单位原因未按标准和设计施工，造成的缺陷由施工方承担；设计原因：设计单位承担经济责任；施工单位采购的材料或由其验收同意的：由施工单位承担经济责任；项目法人采购的：由项目法人承担经济责任；因使用不当的，由使用单位负责5年的： 屋面防水、有防水要求的

14、卫生间、房间和外墙面的防渗漏；2年的：供热与供冷系统，2 个采暖期和供冷期，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程。工程质量保修责任终止证书1、合同工程完工验收或投入使用验收后，发包人应与承包人办理工程交接手续，承包人向发包人递交工程质量保修书；2、 保修期满后30 个工作内 ， 应颁发工程质量保修责任终止证书，并退还剩余的质量保证金，但保修责任范围内的质量缺陷未处理完成的应除外精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - -

15、- - - - - 第 5 页，共 44 页 - - - - - - - - -6 水利工程项目质量管理 /水利工程质量管理规定指依据国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对建设的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求水力发电工程项目质量管理水电建设工程质量管理暂行办法各参建单位的负责人：对本单位的质量工作负领导责任各单位在工程现场的项目负责人：对本单位在现场的质量工作负直接领导责任各单位的工程技术负责人：对质量工作负技术责任具体工作人员：直接责任人各参建单位的行政正职：负领导责任 ；项目现场的行政负责人：负直接领导责任；项目技术负责人（总监、设总

16、、总工）：负技术责任 ；具体工作人员：直接责任人建设各方职责质量监督水利工程质量监督按总站（含流域分站） 、中心站 、站三级设置 。履行政府部门监督职能。参与：阶段验收 和竣工验收 。质量监督方式 ：抽查 为主。大型：设置质量监督项目站 ，中小型：质量监督项目组 ，或进行巡回监督。质量监督人员 ：专职和兼职。其中：兼职人员为工程技术人员，参建单位人员（从事本工程设计、监理、施工、设备制造人员）不得兼任（运行管理单位人员、招投标代理机构人员可以）。质量监督期 ：从开工前办理质量监督手续开始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用为止(含合同质量保修期)。水电建设工程质量监督总站：负责水电建设工程的

17、质量监督归口管理工作，并直接负责大型水电工程的质量监督。监督对 监察 性质，不代替法人和监理单位工作，不参与日常管理。质监总站设立水电建设工程质量检测中心监督的主要内容：1、复核 ：对参建单位资质、派住现场的项目负责人资质；2、监督检查 ：法人和监理单位的“质量检查 体系”、施工单位的“质量保证体系”、设计单位的：现场服务；3、监督检查和认定：对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分；4、检查： 工程实物质量及工程质量检验和质量评定情况；5、竣工验收前 ：核定工程质量等级、编制质量评定报告(应当有工程质量是否合格的明确结论)。质量监督权限：责成限期改正、采取纠正措施、向水行政主管部门提出

18、整顿建议、提请有关部门奖励、追究重大工程质量事故的单位和人个的经济行政责任。监督的主要内容：1、监督指导工程安全鉴定工作的质量事故 的调查、处理工作；2、组织重大、特大事故调查，向有关部门提出有关事故责任的处理意见，参加重要工程 的 蓄水验收 和竣工验收项目法人建立健全 质量 管理 体系 ，建立 质量管理机构 和质量管理制度 ； 法人负全面责任开工前：办理质量监督手续；组织设计和施工单位进行技术交底；施工中应工程质量进行检查；完工后及时进行工程质量验收、签证。工程建设实施过程中的工程质量由项目法人负总责。建立健全 质量 保证 体系 ；负责向 质检总站 报告质量工作；组织好资金供应，保证合同规定

19、的工程款到位精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页，共 44 页 - - - - - - - - -7 水电工程项目法人职责：招标阶段对投标施工单位的审查内容：1、施工能力 （资质及质量保证体系、相关工程业绩、以往的施工质量情况、本工程的施工组织设计、工法和措施、项目经理及主要技术力量和设备情况）；2、近五年内发生重大及以上质量事故，视其整改情况决定取舍，近一年内发生特大质量事故，不得独立

20、中标承建大型水电站主体工程的施工任务；3、非水电专业施工单位，不能独立或作为联营体责任方承担具有水工专业特点的工程项目；施工单位按其资质等级业务范围承担相应水利工程施工任务；其质量管理主要内容：1、按规范、设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。2、主体工程不得转包。若分包：分包单位须具备相应资质等级，分包向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人负责；3、推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。认真执行“三检制”，切实做好全过程的质量控制。施工单位对所承包项目的施工质量负责 ，在监理单位验收前对施工质量 负

21、全部责任 ，在监理单位验收后，对其 隐瞒或虚假 部分 负直接责任建立健全 质量 保证 体系 ，建立健全权责相称的质量检测、质量管理机构；施工组织设计中，制定保证质量的技术措施；组织本单位职工的技术培训，提高职工的质量意识和保证施工质量的能力；禁止转包（转包行为：未在现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，将其承包的全部发包给他人的，或将全部工程肢解后以分包的名义发包给他人）禁止转包分包： 应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。分包： 须经监理单位同意并审查分包施工单位保证工程质量的能力， 出具书面意见报项目法人批准，分包部分工程量不宜超过合同工作量的30% 临时合同工应作为劳务由施工单

22、位统一管理。水电工程 施工单位 施工质量检查与验收：1、施工 准备 工程 质量检查：施工单位负责、监理单位 对关键部位 的准备情况进行抽查 。 ；2、单元工程 ：施工单位“三级检查制度”（班组初检、作业队复检、项目部终检）原则进行自检 ，合格后由监理单位进行终检 验收。3、隐蔽工程和关键部位终检： 设计单位 应参加并签署意见，监理 签署终检验收结论。4、分部分项工程验收签证：应在施工单位进行一次系统的整体检查验收的基础上，由监理 组织 联合检查验收。设计、运行单位均应在分部分项工程验收签证上签字或签署意见，监理签署验收结论。（施工单位自检、设计、运行签字、监理签署验收结论）5、水库蓄水验收及竣

23、工验收前：要按规定进行 工程安全鉴定监理单位职责未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序，不得拔付工程进度款，不得进行竣工验收。监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工，有权向有关主管部门报告。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页，共 44 页 - -

24、- - - - - - -8 水利工程项目质量管理水力发电工程项目质量管理接受水利工程质量监督单位对其监理资格 、质量检查体系以及质量监理工作的监督检查。现场应派出相应的监理机构，人员配备须满足项目要求（监理工程师持证上网、监理员要经过岗前培训）。签发施工图纸，审查 施工单位的 施工组织设计和专项 技术措施 。监理单位 对工程建设过程中的设计与施工质量负监督与控制责任，对其验收合格项目的施工质量负直接责任1、审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施、施工详图；2、签发设计单位的施工设计文件（包括施工详图）；3、 组织设计交底；设计单位按其资质等级及业务范围承担相应水利工程设计任务。接受水利工程

25、质量监督单位对其 设计资质 以及 质量保证体系的检查与监督。按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，对于大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派出设计代表，在施工过程中要随时掌握现场情况，优化设计，解决设计有关问题。在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。一般设计变更也应经项目法人同意后方可实施。重大设计变更须经项目法人同意后报原审批部门审查批准；对设计质量负责。严禁无证设计或越级设计；项目法人可以实行 设计进度质量保证金制度；承担 工程项目主体工程设计的设计单位是工程项目的总体设计单位（联营体的责任方( 两个或两个以上的应组成联营体）

26、) ；至少有一名负责人常驻工地，设计代表机构的负责人一般应由设计项目经理或设计总工程师（含副职）担任。设计代表机构人员不得在监理和施工单位兼职 。设计单位推荐材料、设备时应遵循“定型不定厂”的原则，不得指定供货厂家或产品。一般设计变更建议，设计单位应认真听取并加以论证，积极采取合理化建议，并对采纳建议所作的设计质量负责。设计单位不同意采纳的设计变更建议，项目法人有权作出一般设计变更的决策 ，并对决策方案的正确性负责，设计单位受项目法人委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。重大设计变更须由项目法人组织设计单位编制相应的设计文件，由 法人报原设计审批部门审查批准。2012 581 号文件质量

27、发展纲要到 2015 年，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100% ，其他水利工程项目一次验收合格率达到98% 以上； 到 2020 年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平，人民群众对水利工程质量满意度显著提高。施工单位应严格执行施工质量检验和质量评定制度，严格工序管理，单元（工序）工程质量检验评定不合格的，不得进行下一单元（工序）施工。严格开展施工自检、监理平行检测，积极推进第三方检测。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d

28、f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页，共 44 页 - - - - - - - - -9 一般质量事故较大事故重大事故特大事故水利工程质量事故概念经济损失一定 经济损失较大 经济损失重大 经济损失特大经济损失大体积砼、金属和机电安装：五五六 三千 （ (20,100 】 (100,500 】 (500,3000 】 3000）注意边界值 3000/6/6/5 土石方工程和砼薄壁工程：三三零 一千 （ (10,30 】 (30,100 】 (100,1000】 1000）注意边界值 1000/10/3/3 直接经济损失为必要条件，以下三项适用于：大中型工程质量事

29、故：没有造成人身伤亡处理工期6个月正常使用不影响正常使用（经处理后）（和）较大影响工程寿命（并）不影响（但）一定影响（但）较大影响报告事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。移动现场物件时，要标志、绘现场简图、书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照和录像。项目法人向主管部门报告简要情况，主管部门按权限向上级报。发生较大、重大、特大事故， 事故单位 48 小时内向有关单位提出 书面报告。主要内容为： 1、工程项目基本情况 （工程名称、建设地点、工期、项目法人、主管部门及负责人电话）2、事故发生的基本情况 （时间、地点、部位以及参建单位名称）3、事故

30、发生的 简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计4、事故发生的 原因初步分析 ；5、事故发生后 采取的措施及事故控制情况； 6、事故报告单位 、负责人以及联络方式。调查行政级别由项目法人 组织设计、 施工、监理等单位进行调查由项目主管部门组织 调查组由省级以上水行政主管部门组织 调查组进行调查，调查结果报水利部核备由水利部组织调查事故调查报告1、事故工程的基本情况； 2、查明的事实； 3、原因分析 及主要依据； 4、事故发展过程及造成的后果（人员伤亡、经济损失）分析、评估；5、采取的主要 响应性措施 及其有效性；6、事故结论 ；7、事故责任人及其处理意见 ；8 调查中尚未解决的问题； 9 经

31、验教训和有关水利工程的质量与安全建议； 10、各种必要的附件等。调查报告经主持单位 同意后 ，调查工作结束。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 页，共 44 页 - - - - - - - - -10 水利工程事故处理质量事故处理三不放过 原则：事故原因未查清楚 不放过、 主要事故责任者和职工未受到教育不放过、 补救和防范措施不落实 不放过、 责任人员未受到 处理不放过。认真调查事故原因，

32、研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。由项目法人 负责组织有关单位制定 处理方案由项目法人 负责组织有关单位 提出处理方案， 征得事故调查组意见直接实施，报上级主管部门 备案。经上级主管部门审定后实施 ，报省级水行政主管部门或流域机构备案。报 省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。无须备案。“行政级别”报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。事故处理 涉及设计变更 的管理：由 原设计单位或有资质的单位 提出设计变更方案， 重大设计变更 ，须经原设计审批部门审定后 实施；事故处理完毕后：必须按管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。质量缺陷定义：

33、小于一般质量事故的质量问题。个别部位或局部达不到规范和设计要求，不影响使用，且未能及时进行处理的工程质量问题，质量评定仍为合格 。 ）质量缺陷备案表 ：监理单位组织填写 。备案资料按竣工验收的标准制备，作为竣工验收备查资料存档。填写内容： 质量缺陷产生的部位、原因、对质量缺陷是否处理和如何处理、对建筑物使用的影响等。内容真实、全面、完整，参建单位人员必须签字，有不同意见应明确记载。竣工验收时：法人须向验收委员会提交历次质量缺陷的备案资料。水力发电工程质量事故基本要求： 1、当事方报告法人、监理，同时按隶属关系报上级部门；2、法人向质监总站报告 ；3、法、监、设、施应对事故经过做好记录或录像，为

34、调查和处理提供依据3、不采取措施会进一步扩大事故或危及工程安全时，应立即停止施工并上报。法人应组织参建单位和有关专家研究，提出临时处理措施，避免损失扩大。调查原则：三不放过原则一般事故较大事故重大和特大事故调查权限由 项目法人或监理单位负责调查由 项目法人负责组织专家组进行调查由质监总站负责组织专家组 进行调查（质监总站有权根据质量巡视员的报告，对特定质量问题或质量管理情况进行）处理由造成事故的单位 提出处理方案，报 监理单位 批准后实施。由造成事故的单位 提出 （必要时项目法人可委托 设计单位 提出）处理方案，报监理单位审查、项目法人批准后实施。由项目法人委托设计单位 提出处理方案， 项目法

35、人组织专家组 审查批准后实施，必要时由上级部门组织审批后实施精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 页，共 44 页 - - - - - - - - -11 水利建设工程安全生产管理【安全第一、预防为主、综合治理 的方针执法、治理、宣教三项行动法制体制机制、保障能力、监管队伍三项建设】安全生产管理规定标准招标施工文件项目法人安全责任(发包人) 1、 对投标单位的资格审查：投标单位的三类人员

36、安全生产考核合格证书2、 向施工单位提供：施工现场 及可能影响的毗邻区域内的地下管线 资料（供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视）、气象和水文资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关 资料 的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。可能影响施工报价的资料，要在招标时提供。3、 合同中要明确安全作业环境 及安全施工措施所需 费用。1、发包人委托监理人对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查；2、发包人应对： 发包人的现场管理机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任（因承包人原因，承包人负责）；3、发包人应负责赔偿下列种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失（工

37、程或工程的任何部分对土地的占用 所造成的 第三者财产损失；发包人原因在 施工现场及其毗邻地带造成 第三者人身伤亡和财产损失）4、同左 2、左 3（按已标价清单或合同约定支付安全相关费用）法人组织 编制 保证安全生产的措施方案 ，并 自开工报告批准之日起15 内报有管辖树的水行政主管部门、或者委托的工程建设安全生产监督机构备案。方案主要内容：项目概况、编制依据、安全生产管理机构及相关负责人、安全生产有关规章制度 制定情况、安全生产管理人员 和特种作业人员持证上岗 情况、生产安全事故的应急救援预案、工程 度汛方案和措施等。工程开工前，就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，进一步明确承包人的安

38、全生产责任项目法人应当将拆除工程 和 爆破工程 发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。在工程施工前15 日（ 标准施工文件14 日）前，报送相关资料至水利行政或其委托的安全生产监督机构备案。说明：项目法人去备案（两个方案）主要内容： 施工单位资质等级证明；拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；施工组织方案；堆放、清除废弃物的措施；生产安全事故的应急救援预案。安全责任施工单位（ 承 包人）1、资质等级许可的业务范围承揽工程、取得安全生产许可证。三类人员（施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）2、建立健全 安全生产责任制度、教育培训制度，制定安全生产规章制度

39、和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对本工程进定期和专项安全检查，并做好安全记录。项目负责人 应取得相应执业资格，对项目安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，保证费用有效使用。如实报告生产安全事故。3、施工单位应当设立安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员（施工现场也必须配备、持证上网）。专职安全生产管理人员职责：对安全生产进行现场监督检查，发现生产安全事故隐患，应当及时向 项目负责人 和安全生产管理机构报告； 对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。4、承包人应负责对特种作业人员（垂直运输作业人员、安装拆卸工、 爆破作业人员、 起重

40、信号工、 登高 架设作业人员）进行专门的安全作业培训，并保证持证上岗。对管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育培训；采用四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）时，应对 作业人员 相应培训。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 11 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 11 页，共 44 页 - - - - - - - - -12 安全生产管理规定标准招标施工文件安全责任施工单位（ 承 包人）5、施工单位应当在施工组织设计中编制安全

41、技术措施和施工现场临时用电方案 ，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案、并附具 安全验算结果 ，经 施工单位技术负责人签字以及 总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（基坑支护与降水、土方与石方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破、围堰、其他较大）高边坡、深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织还应组织专家论证。6、施工单位在使用：施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施 前，应当组织有关单位进行验收，也可委托有相应资质的检验检测机构进行验收；使用 承租 的机械设备和施工机具及配件的：由施工总承包单位、分包单位 、出

42、租单位 和安装单位 共同验收。验收合格的方可使用。7、有度汛要求的水利工程：（结合 p136 页防汛）建设单位： 组织成立 由施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构 ；组织制定：度汛方案及超标准洪水的度汛预案；做好汛期水情预报工作，准确提供水文气象信息，预测洪峰流量及到来时间和过程，及时通告各单位。涉及防汛调度，由法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。设计单位：汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求。施工单位： 制定相应度汛措施，报建设（监理）单位审批后成立防汛抢险队伍 ，配 置足够的防汛抢险物质，随时做好防汛抢险的准备工作。5、同左。专家 1/2 人员应经发包人同意6、同左。承包人应编制

43、施工安全技术措施提交监理人审批；应加强施工作业安全管理，特别是（易燃、易爆、火工、有毒、腐蚀性及其他危险品的管理） ；配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强人员安全教育，发放安全工作手则和劳动保护用品。承包人制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。 还应按照预案做好检查、 配置必要的求助物资和器材，切实保护好有人员的人身和财产安全承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人员的工伤事故 承担责任（发包人原因由发包人负责）、因承包人原因在施工场地内及其毗邻地区造成第三者人员伤亡和财产损失的由承包人负责赔偿。承包人已标价工程量应包含工程安全作业环境及安全施工措施所须的费用。精品学习资料 可选择

44、p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 页，共 44 页 - - - - - - - - -13 勘察单位安全责任勘察标准 （四级： 国家标准、行业、地方、企业标准；二类 ：强标和推荐性标准） 、 ：相应在资质等级标准和业务范围；勘察文件 ：真实、准确，符合标准的基础上，满足设计及施工等勘察深度要求；勘察操作规程：防止因钻探、取土、取水、测量等活动造成危害。设计单位安全责任防止因设计不合理导致生产安全事故的发

45、生。涉及安全的重点部位和环节，要注明，并提出防范事故指导意见；对新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，应提出保障作业人员安全和 预防事故 的措施建议 。应当参与 与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。设计标准 ：设计文件 ：有义务在设计文件中提醒施工单位等应当注意的主要安全事项。（ 注明、提出指导意见两项 义务 ）设计人员 ：设计人员执业资格监理单位安全责任对安全生产承担监理责任技术标准：施工前审查：对施工组织设计和专项施工方案的审查义务。（ 安全技术措施 和专 项施工方案 进行 安全性审查，是否符合强标）施工过程中监督检查：发现（应当发现）安全事故隐患（劳动安全设施 和劳动

46、卫生 条件 ） ，应当要求施工单位整改；对情况严重的，在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下的救急责任 ，应当 履行及时报告的义务安全生产监督分级管理。水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作。(贯彻执行 法律、法规和标准、监督指导 全国、 组织指导 监督机构的建设、人员考核工作) 水行政主管门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责 施工现场的具体监督检查工作。收到备案资料后20 日内， 抄送同级安全生产监督管理部门（流域报省级，并报水利部备案）。配备专职安全生产监督人员（监督机构及人员也须水利部考核合格）。权力：要求被检查单位提供 有关安全的 文件和资料 、进入现场检查、纠

47、正 施工中违反安全要求的行为 ；发现隐患，责令立即排除 ，重大隐患排除前，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工。施工单位管理人员安全考核要求三类人员 ：施工企业主要负责人(法人、经理、分管安全副经理)、项目负责人(项目施工管理负责人)、专职安全生产管理人员(两类： 企业安全生产管理机构负责人及其工作人员、施工现场专职安全员) 实行 分类考核。 水利部：负责全国，并负责施工总承包一级、特级以上资质、专业承包一级资质、直属企业的人员考核。省级负责本辖区内二级及以下企业人员考核。考核内容：安全生产知识和 安全生产管理能力合格证书：考核合格、公示无异议的，相应水行政主管部门在20 日内核发证书。遗

48、失，声明，一个月内补办。有效期： 三年。期满前3 个月 内向原发证机关申请延期。有效期内：安规定接受企业年度培训，未发生死亡事故，经原发证机关同意，不再考核，延期3 年。安全生产条件准入制度施工企业： 安全生产许可证人员：三类人员未取得安全生产考核证书不得参与投标并担任管理职务。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 页，共 44 页 - - - - - - - - -14 安全生产事故处

49、理原则：四不放过“未” （坚持事故原因未查清楚不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）水电建设工程施工安全管理暂行办法安全第一、预防为主”(水利多 “综合治理” )的方针、“安全生产、人人有责”的原则。业主统一监督、协调，施工企业、设计院各负其责的管理体制。施工企业坚持“管生产必须管安全”的原则，负责承包工程的施工安全。施工企业主要职责：1、建立健全安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；2、在制定施工组织设计时，须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，必要时报建设单位核备；3、本企业职工的经常性安全教育和技术培训 ，

50、提高职工的安全素质 和自我保护 能力，班组长应进行轮训；4、建设项目的主要施工单位 ，应委派 项目负责人 参加工程 施工安全领导小组。国家电网公司水电建设 项目法人单位 安全生产管理规定本项专指：项目法人单位(1f420074 水力发电工程安全机构及其职责的要求) 工程建设安全管理第一责任者，全过程的安全生产负责，承担项目安全生产的组织、协调和监督。 牵头组建项目的安全生产委员会；”安委会 ” 每季度召开一次全体会议、每月召开一次安全生产例会。安全管理制度：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全培训制度、安全例会制度、安全考核制度（p253 页）定期组织安全检查：制度是否完善、保证体系和监督

51、体系是否健全、运行是否正常（p253） 。发现的隐患和管理漏洞要书面限期整改，整改结果经监理单位验收签字后，报法人单位安全监督部门。项目法人单位：必须设立单独的安全监督机构，配备必要的工作人员。设立项 目安全措施补助费，按 建安工程量造价的5至 7控制 ，列入概算。由施工、监理单位制定方案、经安委会讨论、法人批准后使用。安全文明施工业绩审查内容：近三年 的安全施工记录；施工技术 人员 及特殊工种人员资质 情况；安全 机构 及专职安全管理人员配备 ；安全生产管理制度等。水力发电工程主体工程：大坝 、主要隧道 、井、 洞、水轮发电机组、高中压管道 、主厂房及其基础、升压站 等不得分包。分包单位资质

52、须报项目法人单位备案，建设项目 事故统计报表 制度：定期报送。精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 14 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 14 页，共 44 页 - - - - - - - - -15 1f420064 水利工程生产安全事故的 应急救援 和调查处理应急救援预案行业主管部门：行政区域内特大生产安全事故应急救援预案（各级报上一级地方人民政府、流域机构报水利部备案）项目法人：组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案（

53、紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面） ，并定期组织演练。施工单位：制定施工现场生产安全事故应急救援预案；实行总承包的，由总承包单位统一组织编制预案。调查处理总承包单位负责上报事故。施工单位发生生产安全事故，应当及时、如实地向负责安全生产监督管理部门以及水行政主管部门或流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大、保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。1f420068 掌握水利工程文明建设工地的要求p245申报条件法人负责申报。基本条

54、件： 已完工程量应达到全部建安的20%以上 ；或主体完工1 年内未发生过 较大及以上质量事故、生产安全事故；开展文明创建活动半年以上工程进度满足总体进度计划要求。水利工程文明建设工地考核标准：体制机制健全质量管理到位安全施工到位环境和谐有序文明风尚良好创建措施有力。水利安全生产标准化等级分为一级（90 分以上， 70%以上） 、二级（ 80 分，70%以上）和三级（ 70 分，60%以上） ；标准化等级证书有效期3 年，到期提前3 个月申请延期。三宝： 安全帽、安全带、安全网。四口 ：通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口“ 五牌一图 ” ：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生

55、产牌、文明施工牌和施工现场平面图。悬挂于 施工现场大门口处续-581 号质量发展纲要落实四个责任制：从业单位质量主体责任制、从业单位领导人责任制、从业人员责任制、质量终身责任制。p220续-水利建设工程安全生产管理落实四个措施：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等（安全生产费用为建安工程造价2.0%）p229精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 15 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 15 页，共 44 页 - - - - -

56、- - - -16 1f420065 掌握水利工程建设 突发安全事故 应急预案 p234国家突发公共事件应急预案体系设计为：国家总体 应急预案、 专项 应急预案、 部门应 急预案、 地方 应急预案、 企事业单位 应急预案五级水利工程建设重大质量与安全事故应急预案属于部门 预案，是关于事故灾难的应急预案。主要包括：土石方塌方 和结构坍塌、特种设备 或施工机械、围堰坍塌 、施工 爆破 、施工 场地内道路交通、施工中发生的各种重大质量事故。应急工作原则：以人为本、安全第一；分级管理、分级负责；属地为主，条块结合；集中领导、统一指挥；信息准确、运转高效；预防为主，平战结合应急组织指挥体系:水利部及其流

57、域机构、各级水行政主管部门的应急指挥部、地方各级人民政府、工程项目质量与安全事故应急指挥部组成。水利部 工程建设事故应急指挥部下设：专家技术组 、事故调查组 等若干个工作组，提供专业支援 和技术支撑 。工程建设项目质量与安全事故应急处置指挥部（即：项目的应急预案：由项目法人组织 制定、报 工程所在地 县级以 上水行政主管部门及项目主管部门备案）组成 : 指挥（项目法人主要负责人）、副指挥（工程各参建单位主要负责人）、成员（工程各参建单位有关人员）。指挥部主要职责：1、制定项目预案 （包括专项预案），明确各参建单位责任、落实具体措施；2、事故发生后，及时报告并组织救援和处置（防止扩大、尽力减少损

58、失）；3、及时向：地方人民政府、地方安全生产监督部门和有关水行政主管部门应急指挥机构报告事故情况（即：安全事故报地方人民政府、安监局、水行政，如有特种设备，还需向特种设备安全监督管理部门 报告） 4、配合事故处置（划定控制事故现场范围、必要的交通管制及强制性措施、组织人员和设备撤离危险区）；5、与相关机构和人员联系沟通；6、配合信息发布和通报；7、组织事故善后、配合调查、分析和处理；8、落实并定期检查应急救援器材、设备情况；9、组织应急预案的宣传、培训和演练；施工单位：（两级预案） 第一级：企业层次即本单位的质量与安全事故应急预案。建立组织、配备救援人员、应急救援器材和设备，并定期组织演练。第

59、二级：制定施工现场的预案，与项目法人制定的预案协调一致（还是建立救援组织、人员，明确职责，组织分包单位制定） ，报法人备案。较大 iv 级(3、30)重大 iii 级特大ii 级特别重大i 级死亡人数3 人重伤30人经济损失1000万死亡人数【3,10）重伤【30,50 ）经济损失【1000 万,5000 万）死亡人数【10,30 ）重伤【50,100 ）紧急安置 【1,10 万）经济损失【5000 万,1 亿）死亡人数 30 人重伤【100,上）紧急安置 10 万人经济损失 1 亿死亡三十三、重伤三五一（安全生产法p249：一五一）与质量事故的边界值的区别（质量事故最大值3 千万，不包括本数

60、；安全事故最大值包括，如 30 人，经济损失1 亿）一般、较大、重大、特大、特别重大质量与安全事故(五级， 前四级质量事故、后四级安全事故) 精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 16 页，共 44 页 - - - - - - - - -精品学习资料 可选择p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 16 页，共 44 页 - - - - - - - - -17 水利重大质量与安全事故报告程序 ：1、安全事故统计快报和月报制度。快报范围：特别重大、特大、重大、较大和造成人员死亡的一般事故以及 非超标洪水溃坝等严重