第二十二章审判监督程序PPT课件

1、1本章内容本章内容 第一节第一节 审判监督程序的概念、特点和意义审判监督程序的概念、特点和意义 第二节第二节 提起审判监督程序的材料来源及其审查处理提起审判监督程序的材料来源及其审查处理 第三节第三节 审判监督程序的提起审判监督程序的提起 第四节第四节 依照审判监督程序对案件的重新审判依照审判监督程序对案件的重新审判 第二十二章第二十二章 审判监督程序审判监督程序2第一节第一节 审判监督程序的概念、审判监督程序的概念、特点和意义特点和意义一、审判监督程序的概念一、审判监督程序的概念 审判监督程序是指人民法院、人民检察院对已审判监督程序是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现

2、在认定事实或经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新审判的一项特别审判程序。审判的一项特别审判程序。 3 审判监督程序与审判监督的关系：审判监督程序与审判监督的关系： 审判监督泛指有关机关、团体和公民对人民法院审判监督泛指有关机关、团体和公民对人民法院审判工作实行监督，既包括人民检察院对审判工作实审判工作实行监督，既包括人民检察院对审判工作实行监督，也包括法院系统内上级法院对下级法院审判行监督，也包括法院系统内上级法院对下级法院审判工作的监督，还包括国家权力机关、人大代表、人民工作的监督，还包括国家权力

3、机关、人大代表、人民群众及新闻媒体等对审判工作的社会监督；群众及新闻媒体等对审判工作的社会监督； 而审判监督程序则是为了纠正错误裁判而提起的而审判监督程序则是为了纠正错误裁判而提起的诉讼程序，即仅对已经发生法律效力的判决和裁定，诉讼程序，即仅对已经发生法律效力的判决和裁定，经审查发现确有错误的，才依法提起并进行重新审判经审查发现确有错误的，才依法提起并进行重新审判的程序。的程序。 因此，审判监督程序只是审判监督的一个方面或因此，审判监督程序只是审判监督的一个方面或一种表现形式，而不是审判监督的全部内容。一种表现形式，而不是审判监督的全部内容。 4二、审判监督程序的特点二、审判监督程序的特点 审

4、判监督程序具有如下特点：审判监督程序具有如下特点： 首先，从诉讼实质上讲，审判监督程序首先，从诉讼实质上讲，审判监督程序是一种补救性程序。是一种补救性程序。 其次，从诉讼进程讲，审判监督程序不其次，从诉讼进程讲，审判监督程序不是刑事诉讼的必经程序。是刑事诉讼的必经程序。5 审判监督程序与第二审程序的关系：审判监督程序与第二审程序的关系： 相同点：两者都是对案件进行重新审判的程序，相同点：两者都是对案件进行重新审判的程序，都是对原判决、裁定所认定的事实和适用法律进行全都是对原判决、裁定所认定的事实和适用法律进行全面审查，使错误裁判得到纠正的程序面审查，使错误裁判得到纠正的程序 区别点：区别点：

5、1审理的对象不同。审理的对象不同。 2提起的主体不同。提起的主体不同。 3提起的条件不同。提起的条件不同。 4有无提起的期限要求不同。有无提起的期限要求不同。 5审理案件的法院不同。审理案件的法院不同。 6适用刑罚有无加刑限制不同。适用刑罚有无加刑限制不同。6 审判监督程序与死刑复核程序的关系：审判监督程序与死刑复核程序的关系： 相同点：两者均属特殊审判程序。相同点：两者均属特殊审判程序。 区别点：在适用对象、有权审理的法院、以及审理后所作区别点：在适用对象、有权审理的法院、以及审理后所作的裁判效力等方面都有不同。的裁判效力等方面都有不同。 审判监督程序适用的是一切确有错误的生效裁判，对这些审

6、判监督程序适用的是一切确有错误的生效裁判，对这些案件可以依法由各级人民法院进行审判，所作的判决或裁定取案件可以依法由各级人民法院进行审判，所作的判决或裁定取决于原审裁判的程序和审级，即如果原来是第一审案件依照第决于原审裁判的程序和审级，即如果原来是第一审案件依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉，如一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉，如果原来是第二审案件或者是由上级人民法院审判的案件，所作果原来是第二审案件或者是由上级人民法院审判的案件，所作的判决、裁定，是终审的判决裁定；而死刑复核程序则只适用的判决、裁定，是终审的判决裁定；而死刑复核程序则只适用于未生效的死

7、刑于未生效的死刑(含死缓含死缓)案件，由最高人民法院或者高级人民法案件，由最高人民法院或者高级人民法院核准后生效，立即执行死刑的，由该院院长签发执行死刑命院核准后生效，立即执行死刑的，由该院院长签发执行死刑命令后才能执行。令后才能执行。7三、审判监督程序的意义三、审判监督程序的意义 审判监督程序在刑事诉讼中具有十分重要的意审判监督程序在刑事诉讼中具有十分重要的意义。具体表现在：义。具体表现在： (一一)审判监督程序是使刑罚权得以正确行使的可审判监督程序是使刑罚权得以正确行使的可靠保障。靠保障。 (二二)审判监督程序有利于实现上级司法机关对下审判监督程序有利于实现上级司法机关对下级人民法院审判工

8、作的监督。级人民法院审判工作的监督。 (三三)审判监督程序有利于保障当事人的合法权利。审判监督程序有利于保障当事人的合法权利。8四、确立禁止双重危险规则问题的探讨四、确立禁止双重危险规则问题的探讨 禁止双重危险规则是指国家不得对任何人就同禁止双重危险规则是指国家不得对任何人就同一行为进行再次追究和惩罚。（也称为一事不再理一行为进行再次追究和惩罚。（也称为一事不再理原则）原则） 我国法律没有规定禁止双重危险规则，我国的我国法律没有规定禁止双重危险规则，我国的审判监督程序以审判监督程序以“实事求是，有错必纠实事求是，有错必纠”为指导方为指导方针，既可以为保护被判刑人的利益而改判，也可以针，既可以为

9、保护被判刑人的利益而改判，也可以作出不利于被判刑人的改判。作出不利于被判刑人的改判。9第二节第二节 提起审判监督程序的材料来提起审判监督程序的材料来源及其审查处理源及其审查处理一、提起审判监督程序的材料来源一、提起审判监督程序的材料来源 提起审判监督程序的材料来源，是指对发生法律效提起审判监督程序的材料来源，是指对发生法律效力的判决、裁定发现有错误而提出有关证据及其资料等力的判决、裁定发现有错误而提出有关证据及其资料等的渠道、来源。根据刑事诉讼法的规定和司法实践，的渠道、来源。根据刑事诉讼法的规定和司法实践， 提提起审判监督程序的材料来源主要有：起审判监督程序的材料来源主要有： (一一)当事人

10、及其法定代理人、近亲属的申诉。当事人及其法定代理人、近亲属的申诉。 (二二)各级人民代表大会代表提出的纠正错案议案。各级人民代表大会代表提出的纠正错案议案。 (三三)人民群众的来信来访。人民群众的来信来访。 (四四)司法机关通过办案或者复查案件对错案的发现。司法机关通过办案或者复查案件对错案的发现。 (五五)机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体等对机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体等对生效裁判反映的意见。生效裁判反映的意见。10二、申诉的法律效力和申诉的理由二、申诉的法律效力和申诉的理由 申诉是当事人等在案件的诉讼程序已经结束、申诉是当事人等在案件的诉讼程序已经结束、人民法院的裁判已经生效并

11、正在执行或已执行完毕人民法院的裁判已经生效并正在执行或已执行完毕而提出请求的活动。而提出请求的活动。 申诉请求并不意味着一经提出，审判监督程序申诉请求并不意味着一经提出，审判监督程序即告开始和原生效裁判不再执行。因此，当事人等即告开始和原生效裁判不再执行。因此，当事人等的申诉只是审判监督程序的材料来源，不具有直接的申诉只是审判监督程序的材料来源，不具有直接提起再审的法律效力，自然也就不能停止对生效裁提起再审的法律效力，自然也就不能停止对生效裁判的执行。判的执行。11申诉的理由，主要有以下几种：申诉的理由，主要有以下几种： 1有新的证据证明原判决、裁定认定事实有错有新的证据证明原判决、裁定认定事

12、实有错误的。误的。 2据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的，或者申诉明案件事实的主要证据之间存在矛盾的，或者申诉理由能够说明原审定罪量刑的证据未达到证明标准，理由能够说明原审定罪量刑的证据未达到证明标准，结论不惟一，不足以排除其他可能。结论不惟一，不足以排除其他可能。 3原判决、裁定适用法律确有错误的，包括适原判决、裁定适用法律确有错误的，包括适用实体法错误，也包括适用程序法错误。用实体法错误，也包括适用程序法错误。 4审判人员在审理该案时，有贪污受贿、徇私审判人员在审理该案时，有贪污受贿、徇私舞弊，枉法裁判行为的。舞弊

13、，枉法裁判行为的。12三、对申诉的受理和审查处理三、对申诉的受理和审查处理 对申诉的受理，是指人民法院或者人民检察院经对申诉材对申诉的受理，是指人民法院或者人民检察院经对申诉材料进行初步审查后，认为符合重新审判条件而决定立案复查的料进行初步审查后，认为符合重新审判条件而决定立案复查的活动。活动。 人民法院、人民检察院对自己受理的申诉案件的审查和处人民法院、人民检察院对自己受理的申诉案件的审查和处理，大都采取理，大都采取“分级负责、就地处理分级负责、就地处理”原则，一般由作出生效原则，一般由作出生效判决、裁定的人民法院进行。判决、裁定的人民法院进行。 人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两

14、年内提人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理；的，应当受理；(1)可能对原审被告人宣告无罪的；可能对原审被告人宣告无罪的；(2)原审被原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；理的；(3)属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，人民法院不予受理。人民法院不予受理。13 人民检察院对受理的申诉审查后，认为人民法院已生人民检察院对受理的申诉

15、审查后，认为人民法院已生效的判决、裁定确有错误需要提出抗诉的，由控告申诉部效的判决、裁定确有错误需要提出抗诉的，由控告申诉部门报请检察长提交检察委员会讨论决定。如果决定提出抗门报请检察长提交检察委员会讨论决定。如果决定提出抗诉的，由审查起诉部门出庭支持抗诉。诉的，由审查起诉部门出庭支持抗诉。 人民法院受理申诉后，经审查具有人民法院受理申诉后，经审查具有刑事诉讼法刑事诉讼法第第204条规定的情形之一的，由院长提请审判委员会讨论决定条规定的情形之一的，由院长提请审判委员会讨论决定是否重新审判；对不符合上述法律规定的，应当说服申诉是否重新审判；对不符合上述法律规定的，应当说服申诉人撤回申诉；对仍然坚

16、持申诉的，应当书面通知驳回。申人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。申诉人对驳回仍不服的，可以向上一级人民法院申诉。上一诉人对驳回仍不服的，可以向上一级人民法院申诉。上一级人民法院同样认为申诉不符合法律规定的，应当予以驳级人民法院同样认为申诉不符合法律规定的，应当予以驳回。经两级人民法院处理后又提出申诉的，如果没有新的回。经两级人民法院处理后又提出申诉的，如果没有新的充分理由，人民法院可以不再受理。充分理由，人民法院可以不再受理。 人民法院受理申诉后，应当在人民法院受理申诉后，应当在3个月内作出决定，至迟个月内作出决定，至迟不得超过不得超过6个月。个月。 14第三节第三节 审判监督程

17、序的提起审判监督程序的提起一、提起审判监督程序的主体一、提起审判监督程序的主体 有权提起审判监督程序的主体，只能是下有权提起审判监督程序的主体，只能是下列机关、人员和组织：列机关、人员和组织： (一一)各级人民法院院长和审判委员会各级人民法院院长和审判委员会 (二二)最高人民法院和上级人民法院最高人民法院和上级人民法院 (三三)最高人民检察院和上级人民检察院最高人民检察院和上级人民检察院15 审判监督程序的抗诉和第二审程序的抗诉，审判监督程序的抗诉和第二审程序的抗诉，虽然都是人民检察院对审判的法律监督，但是，虽然都是人民检察院对审判的法律监督，但是，两者的抗诉的对象、有权抗诉的机关、抗诉的期两

18、者的抗诉的对象、有权抗诉的机关、抗诉的期限、接受抗诉的人民法院和抗诉的作用及法律后限、接受抗诉的人民法院和抗诉的作用及法律后果等方面均有区别。果等方面均有区别。16二、提起审判监督程序的理由二、提起审判监督程序的理由 提起审判监督程序的理由，刑事诉讼法明确提起审判监督程序的理由，刑事诉讼法明确规定，即规定，即“已发生法律效力的判决和裁定，如果已发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上和适用法律上确有错误发现在认定事实上和适用法律上确有错误”。 对此，应从以下几个方面理解：对此，应从以下几个方面理解： (一一)原判在认定事实上的错误原判在认定事实上的错误 (二二)原判在适用法律上的错误原判

19、在适用法律上的错误17第四节第四节 按照审判监督程序对案件按照审判监督程序对案件进行重新审判进行重新审判一、重新审判的方式一、重新审判的方式 重新审判案件，要区别不同情况分别对待。重新审判案件，要区别不同情况分别对待。 对下列案件应当开庭审理：对下列案件应当开庭审理： (1)依照第一审程序审理的；依照第一审程序审理的； (2)依照第二审程序需要对事实或证据进行审理依照第二审程序需要对事实或证据进行审理的；的； (3)人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的；人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的； (4)可能对原审被告人可能对原审被告人(原审上诉人原审上诉人)加重刑罚的；加重刑罚的； (5)有其他应

20、当开庭审理情形的。有其他应当开庭审理情形的。18下列案件可以不开庭审理：下列案件可以不开庭审理： (1)原判决、裁定事实清楚，证据确实、充分，但原判决、裁定事实清楚，证据确实、充分，但适用法律错误，量刑畸重的；适用法律错误，量刑畸重的； (2)1979年年刑事诉讼法刑事诉讼法实施以前裁判的；实施以前裁判的； (3)原审被告人原审被告人(原审上诉人原审上诉人)、原审自诉人已经死、原审自诉人已经死亡、或者丧失刑事责任能力的；亡、或者丧失刑事责任能力的； (4)原审被告人原审被告人(原审上诉人原审上诉人)在交通十分不便的边在交通十分不便的边远地区监狱服刑，提押到庭确有困难的，但人民检察远地区监狱服刑

21、，提押到庭确有困难的，但人民检察院提出抗诉的，人民法院征得人民检察院同意的；院提出抗诉的，人民法院征得人民检察院同意的； (5)人民法院按照审判监督程序决定再审，经两次人民法院按照审判监督程序决定再审，经两次通知，人民检察院不派员出庭的。通知，人民检察院不派员出庭的。19 概言之，对存在事实、证据重大分歧、可概言之，对存在事实、证据重大分歧、可能作出不利被判刑人改判以及检察院提起抗诉能作出不利被判刑人改判以及检察院提起抗诉的案件，应当开庭审理，而对适用法律错误的案件，应当开庭审理，而对适用法律错误(含含程序错误程序错误)案件的再审，可以采用不开庭审理方案件的再审，可以采用不开庭审理方式进行。式

22、进行。20二、重新审判案件的程序二、重新审判案件的程序 人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭进行。应当另行组成合议庭进行。 如果原来是第一审案件，应当按照第一审程序如果原来是第一审案件，应当按照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。决、裁定，是终审的判决、裁定。21三、重

23、新审判案件的审理期限三、重新审判案件的审理期限 刑事诉讼法刑事诉讼法第第207条第条第1款规定：款规定：“人人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，个月以内审结，需要延长期限的，不得超过需要延长期限的，不得超过6个月。个月。”22四、重新审判后的处理四、重新审判后的处理 人民法院按照审判监督程序重新审判案件，人民法院按照审判监督程序重新审判案件，经过审理以后，根据案件的不同情况，应当分别经过审理以后，根据案件的不同情况，应当分别作出如下处理：作出如下处理： (一一)原判决、裁定认定事实和适用法律正确、原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉。量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉。 (二二)原判决、裁定认定事实没有错误，但适原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判。按用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判。按照第二审