凤冈2017年增比进位指标

1、凤冈县2017年“增比进位”指标排位情况及分析2017年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下凝心聚力抓发展，强力推进地区经济止滑稳增，砥砺前行，深入实施“三大战略行动”和“双有机战略行动”，全年经济运行呈现总体平稳、稳中趋缓的态势，全省综合测评（增比进位）获75.84分，居县域第二方阵第15位，比2016年提升4位，刚好完成年初预安排位次。一、“增比进位”纵向比较分析根据贵州省市州和县域经济发展综合测评办法，在2016年基础上新增水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项指标，减少贫困村发生率下降幅

2、度、人才发展综合指数、文化及相关产业增加值占地区生产总值比重3项指标，城市（县城）环境空气质量综合指数更名为大气环境质量及管理指数。纳入综合测评排位的指标共44个，与2016年排名相比，排除6项新增无参照指标，呈7平19升12降。2017年“增比进位”指标同比位次变化情况（表1）位次持平的指标（7项）位次提升的指标（19项）位次下降的指标（12项）新增无参照指标（6项）1.人均GDP1.地区生产总值1.产业投资占固定资产投资比重1.贫困人口减少年度计划完成比例2.农村常住居民人均可支配收入2.地区生产总值增速2.城镇常住居民人均可支配收入2.财政专项扶贫资金使用效率3.畜牧业增加值占农林牧渔业

3、增加值比重3.固定资产投资3.经济发展群众满意度3.网络零售额增长速度4.贫困发生率4.固定资产投增速4.招商引资指数4.土壤环境质量及管理指数5.社会消费品零售总额增速5.城镇常住居民人均可支配收入增速5.社会消费品零售总额5.水环境质量及管理指数6.城镇新增就业人数6.营商环境评价指数6.高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重6.森林覆盖率7.地方税收收入占一般公共预算收入比重7.农村常住居民人均可支配收入增速7.旅游发展综合评价指数8.农产品加工率8.综合科技进步水平指数9.工业增加值9.大气环境质量及管理指数10.工业增加值增速10.城乡生活垃圾无害化处理率11.网络零售额11.城

4、镇化进程指数12.金融机构人民币各项存贷款余额增长速度12.市场主体户数增长速度13.城镇新增就业人数增速14.人均一般公共预算收入15.税收收入16.税收收入增速17水资源“三条红线”管理指数18.示范小城镇建设发展综合指数19.林业生态建设保护和发展综合指数从位次上看，在2017年综合测评中，排位110位的指标有12个，比2016年减少2个；排位1115位的指标有14个，比2016年增加6个。排位1620位的指标有13个，比2016年增加4个。排位21位及以上的指标有5个，比2016年减少6个。 2017年“增比进位”指标分段排位情况（表2）排名110的指标（12项）排名1115的指标（1

5、4项）排名1620的指标（13项）排名21及以上的指标（5项）1.农村常住居民人均可支配收入1.地区生产总值增速1.地区生产总值1.人均GDP2.农产品加工率2.固定资产投增速2.固定资产投资2.招商引资指数3.贫困发生率3.产业投资占固定资产投资比重3.城镇常住居民人均可支配收入3.社会消费品零售总额增速4.贫困人口减少年度计划完成比例4.经济发展群众满意度4.城镇常住居民人均可支配收入增速4.人均一般公共预算收入5.工业增加值增速5.营商环境评价指数5.农村常住居民人均可支配收入增速5.市场主体户数增长速度6.社会消费品零售总额6.高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重6.畜牧业增加值

6、占农林牧渔业增加值比重7.网络零售额增长速度7.网络零售额7.财政专项扶贫资金使用效率8.金融机构人民币各项存贷款余额增长速度8.旅游发展综合评价指数8.工业增加值9.地方税收收入占一般公共预算收入比重9.城镇新增就业人数增速9.综合科技进步水平指数10.税收收入增速10.土壤环境质量及管理指数10.城镇新增就业人数11.示范小城镇建设发展综合指数11.水环境质量及管理指数11.税收收入12.森林覆盖率12.水资源“三条红线”管理指数12.大气环境质量及管理指数13.城乡生活垃圾无害化处理率13.林业生态建设保护和发展综合指数14.城镇化进程指数二、“增比进位”横向对比分析 2017年，我县综

7、合测评得分75.84分，在县域第二方阵23个县中排名第15位，分别低于同方阵的正安县、道真县、务川县6.47分、3.84分、1.63分，高于余庆县1.82分，位次分别低于正安县、道真县、务川县13位、8位、2位，高于余庆县3位。测评体系7大类44项指标对标分析如下： （一）经济增长类指标经济增长类共涉及9项指标，权重为21%的，其中有7项指标排15位以后，权重为16%，这7项指标分别是：地区生产总值77.39亿元，排第16位；地区生产总值增速11.6%，排第15位；人均GDP24706元，排第21位；工业增加值11.08亿元，排第16位；固定资产投资54.46亿元，排第17位；固定资产投资增速

8、8.1%，排第15位；社会消费品零售总额增速10.4%，排第21位。2017年邻近5县经济增长类指标排名对照表（表3）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县地区生产总值168191714地区生产总值增速151101316人均GDP211716223工业增加值1617192113固定资产投资178151214固定资产投资增速1513221社会消费品零售总额增速212111423（二）协调发展类指标协调发展类共涉及7项指标，占15%的权重，除畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重（25.1%）排第17位外，其余各指标较为靠前，该项指标各县排名分别为正安县第18名、道真县第5名、务川县第8名、余庆县第12

9、名。这1项占2%的权重。2017年邻近5县协调发展类类指标排名对照表（表4）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县畜牧业增加值占农业增加值比重17185812（三）创新开放类指标创新开放类共涉及6项指标，占8%的权重，其中有4项指标排15位以后，分别是：综合科技进步水平指数（57.5）排第17位；营商环境评价指数（63.91）排第15位；市场主体户数增长速度（21.6%）排第23位；招商引资指数（71.02）排第22位。这4项占6%的权重。2017年邻近5县创新开放类指标排名对照表（表5）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县综合科技进步水平指数17212722营商环境评价指数15518162市场

10、主体户数增长速度232121710招商引资指数22471115（四）提质增效类指标提质增效类共涉及5项指标，占12%的权重，其中有2项指标排15位以后，分别是：人均一般公共预算收入（936.7元）排第22位；税收收入（6.02亿元）排第18位。这2项占4%的权重。2017年邻近5县提质增效类指标排名对照表（表6）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县人均一般公共预算收入226121513税收收入186141115（五）民生改善类指标民生改善类共涉及9项指标，占23%的权重，其中有6项指标排15位以后，占15%的权重，这4项指标分别是：城镇常住居民人均可支配收入（26639元）排第16位；城镇常住

11、居民人均可支配收入增速（9.5%）排第16位；农村常住居民人均可支配收入增速（10.0%）排第18位；财政专项扶贫资金使用效率（95.03%）排第19位；城镇新增就业人数（3126人）排第20位；城镇新增就业人数增速（0.8%）排第15位。2017年邻近5县民生改善类指标排名对照表（表7）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县城镇常住居民人均可支配收入1614151812城镇常住居民人均可支配收入增速16461020农村常住居民人均可支配收入增速18581222财政专项扶贫资金使用效率191181523城镇新增就业人数207191416城镇新增就业人数增速1516317（六）生态建设类指标生态建

12、设类共涉及7项指标，占14%的权重，其中有4项指标排15位以后，占9%的权重，这4项指标分别是：林业生态建设保护和发展综合指数（68.50）排第17位；大气环境质量及管理指数（1.76）排第20位；水环境质量及管理指数（1.86）排第15位；土壤环境及管理指数排第15位。2017年邻近5县生态建设类指标排名对照表（表8）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县林业生态建设保护和发展综合指数17816231大气环境质量及管理指数20117143水环境质量及管理指数1518151519土壤环境及管理指数1514162316（七）群众满意度类指标该板块仅经济发展群众满意度1项指标，占3%的权重，该项指标

13、排第12位。2017年邻近5县经济发展群众满意度排名对照表（表9）指 标凤冈县正安县道真县务川县余庆县经济发展群众满意度12164113三、“增比进位”中的短板指标 从反馈的结果来看，44项考核指标中，四成指标排名靠后（县域第二方阵中排名在第15名以后），近三成指标排名同比下滑，其中有招商引资指数、大气环境质量及管理指数2项指标均下滑11位，短板指标因素影响依然严峻。（一）地区生产总值增长缓慢，相关指标排位靠后。2017年我县完成地区生产总值77.39亿元，增长11.6%，人均GDP为24706元，3项指标权重较高，分别为3%、4%、1%，同比位次虽然有所上升或持平，但是在县域第二方阵中依然靠

14、后。主要原因是：GDP增速同比下滑0.9个百分点；第二产业增加值增速同比回落6.9个百分点，其中建筑业增加值增速下降11.6个百分点，下降幅度最大。（二）工业、投资基础薄弱。2017年，工业增加值排名第17位，高技术制造业增加值占规模工业增加值的比重排名第14位，固定资产投资及增速分别排位第17位和15位，产业投资占固定资产投资的比重排第14位，这5项指标合计权重为11%，排名靠后。主要原因是：一是规模以上工业企业基础薄弱，产业结构较为单一，季节性生产企业多，高技术产业少；二是500万元以上固定资产投资总量小、增长慢，5000万元以上项目完成投资34.12亿元，增速为-23.4%。（三）消费市

15、场增长缓慢。社会商品零售总额增速在综合测评中排第21位，权重为3%。由于规上企业商贸企业底子薄，代表性不强，特别是餐饮行业没有规上企业这一短板，是制约我县商贸业评估的瓶颈因素。2017年，完成住宿业增加值为0.2亿元，增长-0.2%，餐饮业增加值2.62亿元，增长-2.1%，近几年首次出现负增长。此外，网络销售不发达、批发和零售业增值税常年处于负增长，也是影响社会商品零售总额增速的重要因素。（四）财政税收排名严重靠后。一是人均一般公共预算收入完成936.70元，排倒数第2位，权重为2%；二是税收收入6.02亿元，排第18位，权重为2%；三是财政专项扶贫资金使用效率不高，排第19位，权重为3%。

16、（五）居民收入及就业增速有待提升。城镇常住居民人均可支配收入及增速、农村常住居民人均可支配收入增速、城镇新增就业人数及增速5项指标排名分别为16位、16位、18位、20位、15位，合计权重13%。（六）招商引资及市场主体工作亟需加强。招商引资指数、营商环境评价指数、市场主体户数增长速度3项指标排名分别为15位、22位、23位，合计权重4%。（七）生态环境及城市环境亟需改善。随着经济社会的不断发展和城镇化建设不断推进以及居住人口的不断增多，全县污水、垃圾产生量持续增长，城镇污水和生活垃圾处理率不高，工业污染、建筑扬尘、汽车尾气等都给城市环境承载能力带来极大考验，大气、土壤、水资源都遭到不同程度破

17、坏。四、下步工作建议为保证2018年全县经济后发赶超、又好又快发展，我们要进一步解放思想，创新思路，梳理目标，找准问题，突出重点，攻破难点，千方百计把“增比进位”各项工作盯死抓牢，早谋划，早布局，为顺利实现一季度“开门红 ”打基础。（1） 要“十个指头弹钢琴”，加大对GDP支撑指标的调度力度。地区生产总值、人均GDP的增长，离不开三次产业的增长，从三次产业结构比来说，在确保第一产业稳定增长、大力提高第三产业占GDP比重的同时，不但不能放缓第二产业发展，相反，要大力发展第二产业。加强对GDP支撑指标的调度，特别是下降幅度较大的指标一个也不能忽视，促进三次产业健康协调发展。（二）抓好工业发展和投资

18、工作。加大对工业企业入规入统的培育力度，不断增强全县工业发展后劲，着力引进一批增加值率较高的战略性新兴产业、高兴技术产业、新经济产业、“大数据”产业企业。同时加快传统产业转型升级步伐，以科技为引领，以市场为导向，以“三去一降一补”为主线，推进供给侧结构改革，促进传统工业企业转型升级，健康发展。投资是拉动经济发展的动力之一，加大500万元以上固定资产投资工作，尤其是抓好产业投资工作是关键。抓工业和投资的关键工作就是抓企业和项目入库。（三）紧抓机遇，发展第三产业。要深入贯彻落实市委书记龙长春同志“解放思想，扩大开放，推动第三产业加快发展”指示精神，抓住全市第三产业发展热潮，引进新兴产业，不断壮大我县第三产业基础，加快限上企业入规入统，尤其是要实现规上餐饮业0的突破，进而实现商贸业