振兴XX市丝纺服装产业座谈会上的发言

1、为了进一步贯彻落实 “全党抓经济，重点抓工业”的工作方针，集中全力抓好产业发展，推进支撑产业的新突破，市委决定成立石油化工、机械汽配、 丝纺服装、农产品加工等四个产业推进办公室， 丝纺服装产业推进办公室由我牵头负责。今天座谈会的主题是听取丝纺服装企业生产经营情况的汇报， 分析当前丝纺服装产业面临的形势，研究企业发展中存在的困难和问题，理清发展思路，明确发展目标，研究工作举措。下面，我讲三点意见。一、产业兴市、工业强市是经济发展的必然选择中国几千年的皇粮国税把税收附着在土地上，谁耕种土地谁就缴税， 主要靠农民养活国家机器。 建国后农业税在整个国民经济建设中发挥着重要作用，很长时间实行计划经济，

2、主要靠工农剪刀差支持工业发展， 后来实行有计划的商品经济再到市场经济，也主要靠价格差。去年国家开始停征农业 “四税 ”，全国农业 “四税 ”总共多少？ 300 多亿元。过去300 多亿元的农业 “四税 ”让 10 多亿农民不满意。现在国家总税收近3 万亿元，农业税为零，农民对国家不再有税赋的责任。产业兴市必须主要依靠工业不容置疑，只有工业才能强市。 没有这一点，不可能在日益激烈的竞争中立于不败之地。产业结构不合理， 去年三次产业比例为 32：33.7：34.3。发达国家一产业只占5 8%，我市一产业比重太大，而且一产业又以传统农业为主。从经济结构和产业结构来讲，不能不发展工业。所以今天开会，会

3、场的座位安排调一下，企业负责人坐内圈，政府官员坐外圈，什么意思呢？尊重纳税人。 党委政府要思考如何帮助企业发展壮大，如何更好地为企业服务。二、振兴丝纺服装产业具有良好机遇和有利条件（一） 振兴丝纺服装产业顺应了国家产业梯度转移的大势。东部沿海率先发展、中部崛起、 西部开发、 东北振兴都强调抓工业。去年，我们随同省上考察团到山东、辽宁考察，看的全部是工业点。 丝纺服装产业是我国的优势出口产业，在产业梯度转移格局中，沿海地区丝纺服装产业面临着三大制约，一是土地制约，沿海工业用地，高的每亩出让金超过100万元；二是能源制约，尽管能源供应好于去年，但不适应经济高速发展的需求，“十一五 ”初期， 国家核

4、电站主要布局在沿海，但建设周期长达5 年左右；三是劳动力制约，劳动力密集产业劳动力缺乏导致企业开工不足。沿海地区的三大制约因素又恰恰是我们的优势所在，为我市承接丝纺服装等产业梯度转移创造了条件。（二） 丝纺服装产业是的传统支柱产业，振兴具有良好基础。我市现有规模以上丝纺服装工业企业 56 户，从业人员近2 万人，企业资产总额27 亿元，基本形成了原料供应、织造、染整、服装生产、出口贸易等较为完整的产业链条。去年，我市丝纺服装产业实现销售收入 37 亿多元， 工业增加值 10 多亿元。 一是丝绸工业虽历经艰难曲折，但至今在工业经济中的地位仍举足轻重。目前，全行业缫丝整体装备水平仍处于90 年代中

5、后期水平，丝绸印染在西南地区处于领先水平，出口在全省乃至西部地区仍占有举足轻重的地位，、绸为省名牌产品，的电力纺、 新立新丝绸的素绉缎、集团的双宫绸等产品质量和水平列全国前茅。二是纺织工业长期保持着行业领先地位。我市纺织行业的生产能力和装备水平较高，纺纱、织布、棉印、蜡染等装备和技术处于国内领先水平，锦纶抽丝生产设备和技术为国际先进水平，棉纱、 坯布及其服饰制品居全省第二。三是服装工业生产能力和品牌方面有较强竞争力。是四川省三大服装工业基地之一和四川省服装出口创汇基地之一。全市服装企业现有从业人员6000余人，服装生产设备5000 多台（套），具有年产服装及床上用品810 万件（套）的生产能力

6、。（三） 振兴丝纺服装产业具有独特优势。一是作为著名的丝绸之乡，具有聚集丝纺服装产业发展各种要素的能力。通过长期发展， 丝纺服装产业集聚了产业发展所需的人才、技术、资产、设备等基础资源，在客商的集聚和引进企业、资金进行改造重组方面有较大吸引力。 二是具有宜桑宜蚕的气候和土壤条件，具有独特的原材料供给优势。气候温和、四季分明、雨量充沛、日照充足，适宜栽桑养蚕和棉、麻等经济作物的生长。目前在、有7 个棉花基地乡镇，细绒棉质量接近山东、xq 棉，棉农每种一亩棉比种粮收入高 300 元左右， 而且用棉企业每吨节约400 元左右运输成本。 三是具有独特的科教优势。 有西南石油大学、 西华师范大学等五所高

7、等院校，高等院校数量在全省名列第二，特别是有专门从事本行业科研和教学的四川省蚕研所和省属重点中专蚕丝学校（服装艺术学校） 以及重点企业技术创新中心等科研机构，从事丝绸科研、服装设计、教学的专业科教， 技术人员近千人， 具有完善的产业配套体系，产业基础和科教优势突出。四是具有独特的人力资源优势。工业强市有人才基础，在座的企业老总， 你们是行业的佼佼者，经过大浪淘沙，大家成熟了、理性思维更多了。有726 万人口，是全省第二人口大市，富余劳动力达 150 多万人，劳动力成本仅为浙江同类企业的50%，在相当长的一段时间内仍具有劳动力成本优势， 适宜丝纺类劳动密集型产业的发展。五是交通基础条件有较大改善

8、。铁路、 、 的高速公路运行良好，机场投入使用，开通了北京、深圳等航线，江全江渠化、 高速公路建设将在“十一五 ”期间完成，规划建设 、 的高速公路，铁路明年将动工修建。三、如何实现丝纺服装产业的突破性发展要实现丝纺服装产业的突破性发展，必须在产业发展的外延和内涵上下功夫。在产业发展的外延上，要扩大生产能力， 大力招商引资，扩充、延伸产业链；在产业发展内涵上，要做好技术改造、调整产品结构。具体要抓好以下几项重点工作：（一）着力培育丝纺服装产业集群。着力打造丝纺服装4 大产业集群，即：以集团为龙头，打造都京丝纺服装产业集群；以集团、为龙头，打造丝纺服装产业集群；以集团、为龙头，打造丝纺服装产业集

9、群；以新立新、为龙头，打造丝绸产业集群。 在培育产业集群上一定要研究自身特色，雷同的东西太多就没有特色，没有特色就没有吸引力，没有吸引力就没有竞争力。（二） 着力抓好丝纺服装工业集中区建设。工业进园区是工业发展的必然趋势，有利于解决散乱的负效应， 有利于减少成本、 协作配套。 市上抓好城南工业集中区服装工业园区建设。一是抓好服装工业园 1 万平方米标准厂房的建设，为丝纺服装企业入驻发展创造良好条件，龙门工业园区必须统一规划。二是对已入驻的丝纺服装企业加快建设进度，促进扩大生产。三是加大招商引资引技引智力度，积极做好项目引进和跟踪落实工作。各县（市、区）也要抓好自身的工业集中区，努力为丝绸纺织服

10、装产业发展留足空间。（三） 不断延伸丝纺服装产业链。行业和企业要注意研究丝纺服装产业配套、产品配套和产业定位，积极发展与丝纺服装产业相配套的面料、纽扣、拉链等填充项目，提高产业的内部配套率，降低企业生产成本，提高产品竞争力。浙江有面料市场、纽扣市场等，市场发育程度相当高， 而我们则太差。 发挥六合集团、 嘉纺集团、 美亚时装等企业的品牌资源优势，依托服装工业交易城建设服装辅料市场，为丝纺服装企业扩大规模创造条件。利用蚕茧、棉、麻等丝纺原料充足， 各种面料的生产已初具规模的基础优势，大力培育发展具有地方特色和市场优势的服装品牌， 促进全市丝纺服装产业由中、低端发展为主向高端方向发展。以市内名牌服

11、装生产企业为龙头，进一步带动服装面料企业及丝纺原料基地的建设和发展，优化丝纺服装产业结构。（四） 加大丝纺服装技术改造力度。 希望各个企业在产业链的延伸和发育上准确定位自己，瞄准国际市场进行技术改造，明确产业链在国际市场上的位置。因为加入世贸组织后，中国经济成为世界经济的一部分。嘉纺、 六合等都要加强技术改造，通过技术改造，形成特色和品牌，增强市场竞争力。（五） 加大丝纺服装政策支持力度。一是在财政投入上，加大对丝纺服装企业技术改造的支持力度， 通过贴息、 补助等方式， 引导丝纺服装企业提高技术装备水平，增强发展后劲。二是着力突破丝纺服装企业融资瓶颈。今年金融工作座谈会后，银行贷款比去年增加很

12、多，但用于工业不够多， 用于房地产业比较多。人民银行要给企业介绍多种金融工具，发挥融资担保机构、 中小企业信用促进会等的作用，积极引导金融机构加大对丝纺服装企业的信贷支持，为丝纺服装企业的发展注入活力。银行也是企业， 也要讲经营效益。 工业企业要提高自身信用等级，企业家要树立自身良好形象， 不能恶意逃废债务。三是加大对丝纺服装企业税收优惠政策的落实力度，重点做好丝纺服装鼓励类产业、 农业产业化项目和中小企业扶持政策中涉及税收优惠的申报、确认等工作。原创，尽在知音网络.com 网。四是大力实施人才战略。完善企业法人治理结构，摈弃家族式管理， 着力培育和引进产业相关人才，特别是关键技术人才和高级经营管理人才，建立一支高素质的产业人才队伍。各县（市、区）要立即启动技工培训工作，摸清楚用工需求，实行定单