探讨产业结构调整的金融支持机理

1、探讨产业结构调整的金融支持机理【摘要】金融是一国经济发展和产业升级的重要支撑。在我国，金融作为一种资金配置机制与产业政策相互交织， 业已成为产业结构优化调整的核心机制。下文就是总结的金 融研究论文：浅析产业结构调整的金融支持机理，欢迎阅读产业政策是指国家在产业发展中制定的对于经济社会 发展中有着导向性作用的一系列政策的总称，它们构成了一 国经济发展体系的重要内容。进入21世纪，我国把经济和产业结构调整作为国民经济发展的重要任务，大力推进产业 结构优化升级，以为我国经济发展提供持久的动力。而经过 长期的酝酿，在充分考虑世界经济发展形势和产业发展趋势 的基础上，我国将生物技术、高端装备制造、新材料

2、等设定 为未来重点发展的战略性产业。实际上，我国在十二五时期 进行产业结构调整，也就是针对这些重点行业和领域进行发 展，实现产业升级。从本质上说，产业升级包含了产业的培育与发展的过 程，这一过程涵盖了资源、技术、金融等因素的综合支持， 是一个系统工程。就金融支持而言，金融对一国经济发展和 产业升级具有重要支持作用。在我国，金融作为一种资金配 置机制与产业政策相互交织，已经成为产业结构优化调整的 核心机制。作为现代经济发展的核心，金融体系在促进产业 结构调整升级和战略性新兴产业发展方面具有独特的功能， 是实现新兴产业培育、发展和升级的重要保障。从金融发展 的思路探讨如何通过构建良好的金融支撑以实

3、现产业的发 展和升级，具有理论和实践上的创新性。鉴于此，本文将从 金融发展与金融创新的视角，结合一国产业结构调整中金融 所起到的支持性作用，分析其传导机理，对其传导路径的具 体形态进行设定和分析。通过本文的研究，其意义在于能够 为我国产业政策制定及其与金融财政政策的结合提供参考。当前，国内外对产业结构调整与金融支持的关系研究集 中在产业升级与发展、金融发展对产业发展作用和角色，以 及金融支持产业发展等方面。从上世纪70年代开始，国外就积极运用金融发展理论来研究金融与产业的关系及其对 产业发展的影响，并进行了大量实证研究。这些研究大都表 明，金融具有明显的支持产业发展的效应。国内的相关研究 较少

4、，代表性的如丛林等(XX)分析了技术进步、经济发展与 产业升级的关系，解释了相关的作用机理。另一些实证研究 则以数据证明了我国金融体系和产业发展之间确实存在着 比较显著的相关性。范小雷 (XX)的研究证明，发达国家战略 性产业的发展离不开金融支持，并存在一定的影响路径，这 一研究为我国相关战略性产业的发展提供一些启示。张亮 (XX)从制约战略性产业发展的视角进行了研究，提出要从深 化体制改革、放宽民间金融资本投资途径提升战略性产业的 融资能力和效率。段一群等(XX)基于金融发展和装备制造业增强率关系模型，对间接金融和直接金融进行了区分，并对 两种金融方式的影响效应进行了对比，认为高新技术产业发

5、 展离不开金融支持这一基本条件。顾海峰（XX）分析了产业结构优化调整的一般过程，对金融发展支持产业结构优化的路 径和机理进行了初步分析。综合当前的研究发现，对产业发展的金融支持进行的相 关研究并不多，凸显出对产业结构调整和产业发展过程中金 融支持路径和机理进行研究的重要性和创新性。实际上，从 产业结构调整的内涵看，金融促进产业结构优化调整内在包 含了三种实现方式，即支持产业选择、促进产业结构优化和 产业结构高级化。其中，产业选择是产业结构合理化和高级 化的前提，而产业结构合理化是产业结构调整的初级目标， 在实现了合理化的产业结构后，产业必须通过技术创新实现 产业的升级，即实现产业的高级化，以提

6、高产业的附加值。 当前，我国已经进入“十二五”的关键时期，以战略性新兴 产业发展为代表的产业结构调整正大力推进，通过研究金融 支持战略性产业的路径和实现机理，有利于深刻认识产业政 策和金融体制改革中亟待解决的问题。（一）金融支持产业选择的路径和机理金融支持对产业结构优化调整的首要意义在于它能够 支持产业选择，尤其在一国进行产业规划和制定产业政策及 其相关配套政策时。在这里，根据金融支持的主体不同可以划分为政策性金融支持和市场性金融支持，其对产业的优化 选择产生一定的影响。首先，政策性金融支持对产业优化选择的影响。政策性 金融涵盖了政府直接或间接干预的金融活动。政策性直接金 融对产业选择的影响主

7、要体现为国家运用政策性金融机构 对产业施加影响，给予一定的政策性金融支持等。实际上， 对于有潜力的幼稚产业，政策性直接金融能够对这些产业的 发展起到一定的扶植作用，帮助其分散风险。政策性间接金 融指的是政府通过相关产业金融政策引导市场性金融活动， 从而实现产业选择的目标，具体涵盖了信贷、差别利率、资 本市场准入等方面。其中，信贷倾斜政策主要指的是政府能 够干预商业银行的信贷方向，从而实现其产业规划和发展的 意图，一方面，政府可以通过投资信贷政策倾斜来抑制产业 的过度化投资，另一方面则能够扶植幼稚产业、引导潜在产 业发展。同时，通过消费信贷政策则能够通过引导市场需求 支持产业转移，而出口信贷则通

8、过引导出口促进或抑制产业 的发展能力。差别利率政策主要基于政府主导的金融体制而 进行，以实现产业选择为目标，通过政府非市场化的利率干 预而鼓励或抑制产业的发展。资本市场准入政策主要基于证 券市场上进行的产业选择活动，政府的干预能够支持产业选 择。其次，市场化金融支持对产业优化选择的影响。政策性 金融政策通过政府干预来实现产业选择，是政策性选择机 制，而市场化的金融政策则依据市场机制进行了市场化的选 择。在金融资源配置中，依照市场规则，资本收益率高的产 业必然获取更多的资本。当然，如果市场性金融选择机制缺 乏有效的监督和竞争，它将不能实现金融资源的有效配置， 进而可能导致市场化金融支持进行产业选

9、择的失败。实际 上，市场是产业结构调整的无形机制，具有一定的基础性作 用。结合我国市场经济发展的现状来看，虽然市场性选择对 于资源配置有很大的优势，但作为一个不成熟的经济体系， 单一的市场化配置容易扭曲金融支持的作用，导致部分处于 幼稚期的潜力产业无法获得市场化金融支持，因此，发挥市 场化金融的基础性作用，同时结合我国市场经济的阶段性适 时采取手段推进政策性金融发展，将更加有助于产业的选 择。（二）金融支持产业结构合理化和高级化的路径首先，金融支持产业结构合理化的机理。产业结构的合 理化离不开政策干预，但更离不开市场机制和市场性金融活 动，因此国家出台一定的产业政策以促进产业结构合理化必 然要

10、通过引导金融发展而实现。金融支持产业结构合理化主 要通过直接金融和间接金融两种形式实现，其中的作用机理 和效率也存在差异。比如，间接金融支持产业结构合理化中， 其重点在于实现动态的存量转换及增量发展。通过间接金融 体系，国家可以实现金融资源的二次配置，对产业进行不同 层次的筛选，不断优化产业结构体系。经过类型和比例上的 筛选，产业结构才能区域合理，此时要进一步地实现产业群 的增量发展，这就需要国家的扩张性货币政策支持，利用银 行信贷为主导的间接金融体系进行货币创造，促进产业的快 速发展。再比如，直接金融也能够支持产业结构的合理化， 它主要以资本市场为武器，实现产业结构调整和合理化的目 标。一是

11、可以通过资本市场募集资金从而支持产业结构合理 化，增强优质企业的资金实力，从而获取持续的经营能力， 相应弱化劣质产业的资金浪费，实现市场上的优胜劣汰。同 时，资本市场进行资金募集往往能够分散风险，这是处于初 创期的优质产业所需要的。二是资本市场具有一定的信息披 露能力，可以引导产业结构的合理化。这主要是指信息披露 制度能够具体分析企业的收益，使得投资者更能获取产业的 信息。三是资本市场上的并购行为也能够促进产业结构的合 理化，尤其通过股份制流通，资本市场的并购重组能够提高 产业结构合理化的效率。其次，金融支持产业结构高级化的机理。一般而言，产 业结构合理化内在包含产业结构高级化和含义。这是因为

12、， 产业发展到一定水平，必然面临着提高效率的要求，使得产 业的发展需要由资源推动过渡到创新驱动上去，这离不开金 融支持科技创新以实现产业结构从低级向高级状态的转换。 同时，金融对产业结构高级化的支持一般具有间接性，能够 实现产业结构的高级化。通过产品创新、工艺流程创新到技 术创新，能够改善产业的技术结构从而提高技术效率，促进 产业结构实现高级化。另外，现代经济发展越来越依赖科学 技术，产业层面的产业结构升级更是需要技术创新活动，这 就使得金融支持的地位更加凸显。其内在实现机制是：金融 资源通过初次配置能够实现产业的选择，通过二次配置则能 够实现产业的合理化，通过这两次配置过程，金融支持产业 高级化的路径就是在前两次配置的基础上进行三次优化配 置，提升产业的技术效率进而实现产业高级化目标的实现。 具体而言，银行信贷、资本市场两种路径扮演了主要的支持 角色。产业结构优化调整是一个大的概念。其整个过程涵盖了 从产业选择到产业结构的合理化进而到实现产业结构的高 级化。其中，产业选择能够实现产业类型结构的合理化，而 产业结构合理化主要是实现产业之间和产业内部比例结构 的合理配置，产业结构的高级化能够实现产业技术结构的升 级和优化配置。在整个产业结构调整过程中，金融支持扮演 了重要的角色，产业结构优化中金融支持体系的作用不可忽 视，上文就对金融支持产业结构优化调整的传导机制进行了