坚持创新引领发展,,加快新旧动能接续转换调研报告

1、.精品文档 .坚持创新引领发展 , 加快新旧动能接续转换调研报告坚持创新引领发展 加快新旧动能接续转换调研报告 全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展 方式形成历史性交汇，我国制造业创新发展面临着前所未有 的挑战。经过多年快速发展，我国已成为全球制造业大国， 但制造业整体素质和竞争力与工业发达国家相比仍然差距 很大，自主创新能力不强，核心技术受制于人，科技成果对 产业支撑不足的问题十分突出。 中国制造 2025将创新驱 动作为建设制造强国的重要方针之一，将提高制造业创新能 力作为建设制造强国的首要任务，说明必须依靠创新驱动， 抢抓新科技革命和产业变革的战略机遇，重塑我国制造业的 国

2、际竞争新优势。创新是引领发展的第一动力，是建设现代 化经济体系的战略支撑。 2017 年 1 月 20 日，国务院办公厅 印发了关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加 快新旧动能接续转换的意见 ，其中讲到，要加快新旧动能 平稳接续、协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃 发展。新旧动能转换，对整个经济格局的转型升级起着关键 带动作用。 对于我区来讲，工业是经济发展的根基，也是展示全区综合 实力的源泉， 2017 年模以上工业实现增加值 104.88 亿元， 同比增长 5.35%，彰显了我区的工业实力。一、工业发展现状 一直以来，工业是全区推动地方经济发展的主力军，有着举 足轻重的作用

3、。 但自钢厂停产后， 14 家涉钢企业也随之搬迁 停产，巨大的基数压力在 18 年显现显著。今年 1-8 月份， 钢铁行业 24亿元的基数的影响 , 全区规上工业增加值同比大 幅下降 28.1%，降幅较上月收窄 1 个百分点。钢铁行业基数的影响，全区 110 家规上工业企业增加值同 比增长 1.4%，增幅较上月回落 2.1 个百分点。二、主要运行特点（一）优势行业发展平稳。 1-8 月份，全区 63 个行业中类 中，有 26 个行业增加值实现增长，其他 37 个行业呈现不同 程度的下降。其中生物医药制造业贡献突出，实现增加值 21.6 亿元，同比增长 21.7%，增幅比全区规模以上工业高出 4

4、9.8 个百分点，拉动全区规模以上工业增长 19.6 个百分点。（二）集团仍是继续拉动全区工业增速的主要动力。 1-8 月 份，药厂、电厂继续拉动全区工业增速。其中，药厂多种制 剂及原料药产品出口多个国家和地区， 1-8 月份实现增加值 20.2 亿元，同比增长 24.5%，拉动全区规上工业增加值增长 18.1 个百分点；电厂累计实现增加值 6.3 亿元， 同比增长 8.2%，拉动全区规 上工业增加值增长 3.9 个百分点。（三）高新技术企业和战略性新兴产业带动明显。 1-8 月份，36 家高新技术产业企业实现增加值 28.9 亿元，同比增长6.6%；实现产值 88.6 亿元，同比下降 7.0

5、%，累计占规模以上比重 54.7%。15 家战略性新兴产业企业实现增加值 24.1 元，同比 增长 10.4%。三、推动全区工业发展战略的对策建议 为推进全区工业又好又快的发展，依托全区诸多的发展优势， 特对全区工业的未来发展战略提出以下建议：（一）持续深化供给侧改革新旧动能的转换不能单单依靠淘汰产能过剩的企业，大 多数处于传统行业、传统生产方式的企业还固化于老的发展 方式和经营模式，在面临数字化、信息化、智能化发展浪潮 时感到茫然无措，要通过持续深化供给侧改革引领传统思维 向新发展理念转变，瞄准薄弱环节，精准发力，加快解决成 本高盈利低、旧动能多新动能少等突出问题。（二）大力发展生产性服务业

6、 在新旧动能转换期多数企业表现出面临生存困难，创新 转型无力； 或受制于经营理念陈旧和技术创新能力低下等因素，找不准 新旧转换切入点等问题，加快发展与工业关联度较高的信息 传输、金融服务、现代物流、科技服务、市场调查与推广等 生产性服务业行业，帮助企业借助“外脑”提升“内功” 推动由内而外创新转型。（三）加大人才培养和引进机制。人才是企业转型升级的关键，企业需要储备和培养更多数据 科学、软件开发、硬件工程测试、运营及营销等方面的高端 人才，我区应着重从两方面抓好人才工作。一是本土人才的 培养，二是加大对教育和科研的投入。要依托山东大学等高 校，建立企业与高校之间的对接关系，制定各类人才的培养

7、计划。培养一批具有研发技能和生产第一线的人才，利用自 动化、信息化等高科技优势来提高劳动生产率和产品质量， 是迈向智能制造的必经之路。（四）加大网络基础设施 , 高度融合城市建设。 随着互联网与制造业融合发展速度加快，智能互联网产品也 会逐渐普及，要用前瞻性的眼光进行战略布局，一方面要加 大对网络基础设施建设的投入力度，逐步实现安全、高速、 稳定的 WiFi 的覆盖。另一方面要加强推进智慧城市建设， 为智能互联网的普及打下基础，促进互联网与制造业的融合 发展。（五）加大政府创新思路，提高服务水平和服务意识。 进一步强化服务意识，为企业提供相关市场信息，帮助企业 开拓市场， 完善市场发展环境， 加快公共服务体系建设创新， 为企业发展创造良好的有利平台。（六）加大政府资金技术扶持力度，培养优势产业。 培养具有竟争力的企业群体和优势产业，制造业要想完成从 信息化转为智能化的战略转型，首先，加大财政投资补贴力 度，对重点领域，重点行业企业进行试点示范，改造提升传 统产业，推动生产型制造向服务型制造转变，优化产业空间 布局。确立一批标杆企业，典型