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1、 第1章工程造价相关法规与制度第1节建设工程造价管理相关法规与制度一、建筑法建筑法实施的时间1998年3月1日。适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。(一)建筑许可1建筑工程施工许可(1)施工许可证的申领申请13)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;4)已经确定建筑施工企业;5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;6)有保证工程质量和安全的具体措施;7)建设资金已经落实;(2)施工许可证有效期限:建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月3)其它组织:国家机关、事业单位、社会团体合同法>由总则、分则和附则三部分组成。(一)合同订立当事人订立合同
2、,应当采取要约、承诺方式。招标公告-要约邀请;投标-要约;中标-承约(二)合同生效效力待定合同包括未成年人;以及不能完全辨认自己行为的精神病人;无权代理代订的合同。1无效合同 无效合同的情形有:1、 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;2、恶意串通,损害国家、集体或第三人利益;3、 以合法形式掩盖非法目的;4、损害社会公共利益;5、违反法律、法规的。注:合同中的下列免责条款无效:一是造成对方人身伤害的;二是故意或重大过失造成对方财产损失的。 2可撤销合同可变更、可撤销合同的情形主要有重大误解、显失公平;第一章 工程造价相关法规与制度(三)合同的履行1.合同的基本原则 1)全面履行原则
3、 2)诚实信用原则2.价款或者报酬不明确问题的处理方法:逾期交付标的物的,遇价格上涨时,按照原价执行;价格下降时,按照新价格执行。逾期提取标的物或逾期付款的,遇价格上涨时,按照新价格执行;价格下降时,按照原价格执行。(四)合同的变更及违约责任 违约金或者定金条款。(五)合同争议的解决 合同争议的方式有和解、调解、仲裁或诉讼三种。有下列情形之一者,合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议:1)合同争议的当事人不愿和解、调解的 2)经过和解、调解未能解决合同争议的3)当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的 4)仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的三、招投标法招投标的性质:招标是要约的邀请;
4、投标是要约;中标通知书是承诺。必须招标的:1.大型基础设施,公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2.全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3.使用国际组织或外国政府货款、援助资金的项目(一) 招 标(2)招标方式 分为公开招标和邀请招标。(3)招标文件5)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。 补充、修改的 开标;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 四、其他相关法律法规 (一)土地管理法临时使用土地期限
5、不得超过2年。国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或个人使用。(二)保险法诉讼时效:人寿保险5年,其他保险2年,自被保险人或受益人知道或应当知道保险事故发生之日起计算。建筑工程一切险和安装工程一切险均属于财产保险。但建筑工程施工人员意外伤害保险属于人身保险。(三)税法相关法律依据中华人民共和国税法征收管理法规定。企业或个人应当自领取营业执照之日起30日内,持有关证件,向税务机关申报办理税务登记。纳税人因特殊原因不能按期缴纳税款的,经税务局批准,可以延期缴纳税款,但最长不得超过3个月。否则,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。注:我国现行的税率有三种:1)比例税率(固定税率)2)累进税
6、率(数额越大,税率越高)3)定额税率(固定税额)根据征收对象的不同,税收可以分为:1)流转税;2)所得税;3)财产税;4)行为税;5)资源税。第2节 建设工程造价管理制度(一)工程造价咨询企业资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。1、甲级资质标准(12项)(1)已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年(2)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;(3)技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作15年以上;(4)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少
7、于20人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人,取得造价工程师注册证书的人员不少于10人。(5)企业与专职专业人员签订劳动合同,且专职专业员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);(6)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;(7)企业注册资本不少于人民币100万元;(8)企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元;(9)具有固定的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米;(10)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;(11)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;(12)在申请核定资质等级之日前3年内无
8、违规行为。 2、乙级资质标准(1)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;(2)技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上;(3)专职专业人员不少于12人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人,取得造价工程师注册证书的人员不少于6人。(注:甲级为20,16,10人)(4)企业与专职专业人员签订劳动合同,且专职专业员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);(5)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;(6)企业注册资本不少于人
9、民币50万元;(7)具有固定的办公场所,人均办公建筑面积少于10平方米;(8)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;(9)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;(10)在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为;(11)暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元。(二)造价咨询企业业务范围工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动,不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。业务范围包括:(1)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核
10、、项目经济评价,工程概算、预算、结算、竣工结(决)算的编制和审核;(2)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;(3)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查;(4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;(5)提供工程造价信息服务等。分支机构:工程造价咨询企业设立分支机构的,应当自领取分支机构营业执照之日起30日内,到分支机构所在地建设行政主管部门备案。建设主管部门应当在接受备案之日起20日内,报国务院建设主管部门备案。跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的,应当自承接之日
11、起30日内到工程所在地建设主管部门备案。2、造价师从业造价师可以从事与本人取得的建设工程造价员资格证书专业相符的建设工程造价工作。包括:1制和审核;2)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;34)工程造价经济纠纷的鉴定3、造价员资格证书的管理(1)证书的检验。原则上每3年检验一次。(2)验证不合格或注销资格证书和专用章的情形:1)无工作业绩;2)脱离工程造价业务岗位的;3)未按规定参加继续教育的;4)以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书; 5)在建设工程造价活动中有不良纪录的;6)涂改全国建设工程造价员资格证
12、书和转借专用章的;7)在两个或两个以上单位以造价员名义从业的。4、造价员继续教育造价员每3年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。第2章 建设工程项目管理一、建设工程项目的组成与分类(一)建设工程项目的组成建设工程项目分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。(1)单项工程单项工程是指在一个建设工程项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。如一栋教学楼。注:只有单项工程才可以称为工程项目。也就是说,一个工程项目由一个或多个单项工程组成。(2)单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能,但建成后不能独立发挥生产能力的建筑
13、物及构筑物。一个单项工程由多个单位工程组成。如:一栋教学楼中的土建工程、安装工程等。(3)分部(子分部)工程 是单位工程的组成部分,应按专业性质、建筑部位确定。例如:土建工程中的基础工程、墙体工程等。(4)分项工程 是分部工程的组成部分,一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如:基础工程中的钢筋工程、混凝土工程等。(二)建设工程项目的分类1.按建设性质划分 可分为新建项目、改建项目、扩建项目、迁建项目和恢复建设项目。 2.按投资作用划分 可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。3.按项目规模划分 国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限
14、额以下两类。4.按项目的投资效益划分 可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。5.按项目的投资来源划分 建设工程项目可分为政府投资项目和非政府投资项目。按照其盈利性不同,政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。二、工程项目建设程序 是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中,是各项工作必须遵循的先后工作次序。(一)投资决策阶段工作 主要包括:1)整理技术资料;2)绘制竣工图;3)编制竣工决算。(2)竣工验收的程序和组织验收由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。建设单位应当在验收合格15日内,向工程所在
15、地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。2. 项目后评价项目后评价的基本方法是对比法。在实际工作中,往往从以下2个方面对建设项目进行后评价。(1)效益后评价。(2)过程后评价三、建设工程项目管理的目标和任务(一)项目管理的概念及知识体系由于项目具有单件性和一次性的特点,要求项目管理具有针对性、系统性、程序性和科学性。(二)建设工程项目的目标和发展趋势1建设工程项目管理目标建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标(造价、质量、进度),最终实现项目的功能,以满足使用者的需求。三大目标是一个相互关联的整体,对立统一的关系。2.建设工程项目管理的发展趋势为了适应建设工程项目大型化、项目大规模融资及分散
16、项目风险等需求,建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。(三)建设工程项目管理的类型和任务1.建设工程项目管理的类型(1)业主方项目管理是全过程管理,包括项目决策与实施阶段的各个环节。(2)总承包方的项目管理总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理,包括设计阶段及施工安装阶段。(4)施工方的项目管理施工方项目管理的目标包括:施工质量、成本、工期、安全和环境保护等。2.建设工程项目管理的任务(包括六项任务)(1)合同管理(2)组织协调(3)目标控制(4)风险管理(5)信息管理(6)环境保护 第2节 建设工程项目成本管理二、建设工程项目成本管理的内容和方法包括六个环节 内容:(
17、预,计,控,算,析,考) 成本预测;成本计划;成本控制;成本核算;成本分析;成本考核等环节。各个环节之间相互联系,相互作用。成本预测是成本计划的编制基础;成本计划是开展成本控制和成本核算的基础;是进行成本费用控制的主要依据。成本控制是对成本计划实施进行监督,保证计划的实现;成本核算是成本计划是否实现的最后检查,他所提供的信息又是成本预测、成本计划、成本控制和考核等的依据; 成本分析是成本偏差的原因分析和纠正,是成本考核的依据;成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。项目成本分析的4种方法:比较法;因素分析法;差额计算法;比率法(比,比,因,差)第3节 建设工程项目风险管理一、建设工程项目风险
18、及其管理程序1.按照风险来源进行划分(1)自然风险。(2)社会风险。(3)经济风险。(4)法律风险。(5)政治风险。2.按照风险涉及当事人进行划分 包括业主的风险和承包商的风险。(2)承包商的风险 可以归纳为三类:决策失误风险;缔约和履约风险;责任风险。第2章 建设工程项目管理(二)建设工程项目风险管理程序包括五个主要环节:1.风险识别2.风险分析与评估3.风险应对策略的决策4.风险对策的实施5. 风险对策实施的监控风险识别最主要成果是风险清单。 常用应对策略有四种:风险回避;风险自留;风险控制;风险转移。二、建设工程项目风险应对策略建设工程项目风险应对策略包括风险回避、风险自留、风险控制、风
19、险转移。1、风险回避 是一种消极的风险处理方法。通常,当遇到下列情形时,应考虑风险回避的策略:(1)风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目;(2)发生损失的概率并不大,但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。3、风险控制是一种主动、积极的风险策略。风险控制工作可分为预防损失和减少损失两个方面。4、风险转移定义:当有些风险必然出现、必须直接面对,而以本身的承受能力又无法有效地承担时应采取风险转移。风险转移主要包括非保险转移和保险转移两大类。非保险转移有三种情况:A业主将合同责任和风险转移给对方当事人;B承包商进行项目分包;C第三方担保;第3章 建设工程合同管理一、建设工程项目中的
20、主要合同关系建设工程项目合同体系中,业主和承包商是两个最主要的相关方。(一)业主的主要合同关系如工程勘察、工程设计、工程施工、设备和材料供应、工程咨询(可行性研究、技术咨询)与项目管理服务等。1、工程承包合同(1)EPC承包合同:是指业主将建设项目的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。(二)承包商的主要合同关系承包商作为工程承包合同的履行者,也可以通过签订合同将工程承包合同中所确定的工程设计、施工、设备材料采购等部分任务委托给其他相关单位来完成。1、工程分包合同 :分包商仅对承包商负责,与业主没有合同关系。6、劳务分包合同 :劳务分包合同是指承包商与劳务供应商签订的合同。二、建
21、设工程合同的类型根据我国合同法,建设工程合同是指承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。发包人可以与承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人,或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。(二)建设工程
22、施工合同1、工程施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。3、承包人的权利和义务(1)隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。 第2节 建设工程施工合同管理一、建设工程施工合同的类型及选择(一)建设工程施工合同的类型按计价方式不同可以分为:总价合同;单价合同;成本加酬合同。建设工程施工合同可选用其中的任何一种。1.总价合同总价合同又分为:固定总价合同和变动总价合同。(1)固定总价合同(适用于工程合同期较短,一般为1年之内)固定总价合同在国
23、际上广泛采用。注:此合同对于承包商风险大2.单价合同(多用于工期长,技术复杂,实施过程中不可预见因素较多的大型工程;以及业主为了缩短工程建设周期,初步设计完成后就进行施工招标的。)特点:单价优先。另外,固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度小的项目。3.成本加酬合同(业主承担全部风险)适用于:边设计、边施工的紧急工程;灾后修复工程。1工程的复杂程度规模大且技术复杂的工程项目,承包商风险较大,各项费用不易准确估算,因而不易采用固定总价合同。最好是:对价格估算准的部分采用固定总价合同,估算不准的部分采用单价合同或成本加酬合同。 2工程的设计深度 一般施工图设计完成可采用固定总价合同;仅技术设计
24、完成可采用单价合同;仅初步设计完成可采用成本加酬合同或单价合同。3工程施工技术的先进程度采用大量新技术、新工艺,业主或承包商经验不足不易采用固定总价合同,应采用成本加酬合同。4工程施工工期紧迫程度1)工期紧,无施工图纸,宜采用成本加酬合同。2)一般工期1年以内且施工图设计文件已通过审查的建设工程,可选择总价合同;紧急抢修、援救等工程,可选择成本加酬合同;其他(清单计价的工程)宜选择单价合同。注:对一个建设工程项目而言,采用何种合同形式不是固定的。二、 建设工程施工合同示范文本(一)组成(4部分)包括:协议书;通用条款;专用条款;附件(3个)附件包括:“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材
25、料设备一览表”、“房屋建筑工程质量保修书”三个标准表格。(二)建设工程施工合同中有关造价的条款1、合同价款及调整招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定;非招标工程的合同价款由发包人、承包人依据工程预算书在协议书内约定。合同价可以约定采用以下方式:1)固定价。2)可调价。3)成本加酬金。 1) 法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款;2) 工程造价管理部门公布的价格调整;3) 一周内非承包人原因停水、停电、停气累计超过8小时;4) 双方约定的其他因素。合同价款的调整:通用条款规定,承包人应当在合同价款的调整因素发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知工
26、程师,与工程款同期支付,工程师收到通知14天内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该项调整。2、工程预付款预付时间应不迟于约定开工日期前7天。发包人不按约定支付,承包人在约定预付时间7天后向发包人发出通知,发包人仍不支付,承包人可在发出通知后7天停工。发包人承担违约责任。3、工程量的确认 24小时通知承包人共同参加。承包人为计量提供便利条件并派人参加。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量,从第8天起,承包人报告中开列的工程量即视为已被确认,作为工程价款支付的依据。4、工程款支付在确认计量结果后14天内,发包人应向承包人支付工程款,延期支付计息。应扣回预付款及调整价款同期结算。5、竣工结算工
27、程竣工验收合格,应当按照下列规定进行竣工结算: 1)承包方应当在工程竣工验收合格后的28日业主在工程项目立项后即开始招标。 “业主要求”是承包商报价和工程实施的最重要依据。2.合同文件的组成EPC承包合同文件包括的 且在通常情况下,EPC承包合同中不包括地质勘察。二、建设工程分包合同管理(一)建设工程施工专业分包合同管理 包括订立的管理和履行的管理两个方面。1.专业分包合同的订立(1)专业分包合同的包括:协议书、通用条款和专用条款三大部分。没有附件。专业分包合同的当事人是承包人和分包人。(3)承包人的义务 此外,如果分包人提出,承包人应当提出一份不包括报价书的主合同副本或复印件,使分包人全面了
28、解主合同的各项内容。(4)合同价款合同价款来源于承包人接受的、分包人承诺的投标函或报价书所注明的金额,并在中标函和协议书中进一步明确。而分包人则应根据其对分包工程的理解向承包人报价。分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。分包合同的计价方式,应与主合同中对该部分工程的约定相一致,可以采用固定价格合同、可调价格合同或成本加酬金合同中的一种。2.专业分包合同的履行管理包括开工管理、支付管理、变更管理、竣工验收管理。(1)开工 分包人应当按照协议书约定的日期开工。分包人不能按时开工,应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求,并陈述理由。 承包人接到请求后的48小时内给予同意或否决的答
29、复,超过规定时间未予答复,则视为同意分包人延期开工的要求。(3)变更管理承包人接到工程师依据主合同发布的涉及分包工程变更指令后,以书面确认方式通知分包人。同时,承包人也有权根据工程的实际进展情况自主发布有关变更指令。(4)竣工验收无论是发包人组织的验收还是承包人组织的验收,只要验收合格,竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。竣工验收发现存在质量缺陷需要修理、改正的,竣工日期则为分包人提交修复后的竣工报告之日。(二)建设工程施工劳务分包合同管理 劳务分包合同的发包方可以是施工合同的承包人或承担专业工程施工的分包人。2.劳务分包合同的履行管理(1)施工管理注:劳务分包人施工完毕,承包人和劳务分包人
30、共同进行验收,无需请工程师参加,也不必等主合同工程全部竣工后再验收。注:承包人与发包人按照主合同对隐蔽工程验收和竣工验收时,如果发现劳务分包人的施工质量不合格,劳务分包人应负责无偿修复。 全部工程验收合格后(包括劳务分包人工作),劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任,质量保修期内的保修责任由承包人承担。第4章 建设工程造价构成第1节 建设工程造价的含义与特点工程造价本质上属于价格范畴。一、工程造价的含义工程造价有两种含义。(一)第一种含义,是从投资者或业主的角度来定义的。 建设工程造价是指有计划的建设某项工程,预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。按此理解,工程
31、造价就是工程投资费用。非生产性建设项目的工程总造价就是其固定资产投资的总和。而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。(二)第二种含义 ,是从承包商、供应商、设计方等市场供给主体来定义的。建设工程造价是指为建设某项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中,形成的工程承发包(交易)价格。二、工程造价的特点 由于工程建设的特点,使工程造价具有以下5个特点:(1)大额性(2)单个性A(3)动态性(4)层次性(5)阶段性(多次性)典型题目:工程之间千差万别,在用途、结构、造型、坐落位置等方面都有很大的不同,工程B单个性典型题目:任何一项建设工程从决
32、策到竣工交付使用期间,其工程造价可能不断变动,直至竣工决算后才能最终确定工程造价,这反映了工程造价的( )的特点。 A动态性典型题目:在工程造价的层次性特点中涉及( )。 C单位工程造价 D单项工程造价 E建设项目总造价典型题目:建设工程周期长、规模大,要在建设程序的各个阶段分别进行多次计价,这反映了工程造价的( )的特点。 D阶段性三、各阶段工程造价的关系和控制(二)建设工程各阶段工程造价的控制有效控制工程造价应体现以下三原则:1. 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制(造价影响度75%以上)工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而项目作出投资决策后,就在于设计。2.主动控制,以
33、取得令人满意的结果3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段2关键控制环节(1)决策阶段。(2)设计阶段)。(3)招标投标阶段。(4)施工阶段第2节 建设工程造价的内容与构成建设工程造价及相关概念关系:建设项目总投资,是指进行一个工程项目的建造所投入的全部资金,包括固定资产投资和流动资金投入两部分。它包括项目建设期间用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。建设项目工程造价是建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和。建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费组成。工程费用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费组成。建筑安装工程费(造价)是建设
34、项目投资中的建筑安装工程投资部分,也是建设工程造价的组成部分。二、建筑安装工程造价的构成按照建设部、财政部建标【2003】206号文件关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知规定:建筑安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成。按照2003年7月1日起施行的国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)的有关规定,实行工程量清单计价,建筑安装工程造价则由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金组成。注:建筑安装工程费用项目组成主要表述的是建安工程费用项目的组成,而建设工程工程量清单计价规范是组价要求。二者在计算建筑安装工程造价的角度上存在
35、差异,应用时应引起注意。(一)直接费直接费由直接工程费和措施费组成。1、直接工程费 指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括:人工费、材料费、施工机械使用费。(1)人工费1)基本工资2)工资性补贴3)生产工人辅助工资4)职工福利费5)生产工人劳动保护费(2)材料费内容包括(5项):1)材料原价(或供应价格); 2)材料运杂费3)运输损耗费 4)采购及保管费 5)检验试验费,一般鉴定、检查(3)施工机械使用费1)折旧费2)大修理费3)经常修理费4)安拆费及场外运费5)人工费6)燃料动力费7)养路费及车船使用税2、措施费指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用
36、。包括11项费用:(1)环境保护费 (2)文明施工费 (3)安全施工费 (4)临时设施费(5)夜间施工费(6)二次搬运费 (7)大型机械设备进出场及安拆费(8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费(9)脚手架费 (10)已完工程及设备保护费(11)施工排水、降水费第4章 建设工程造价构成(二)间接费间接费由规费和企业管理费组成。1、规费包括五项费用:(1)工程排污费(2)工程定额测定费(3)社会保障费:1)养老保险费2)失业保险费3)医疗保险费(4)住房公积金(5)危险作业意外伤害保险2、企业管理费是指施工企业为组织生产经营活动所发生的管理费用。其包括12项费用。(1)管理人员工资(无生产工人辅助工
37、资)(2)办公费(3)差旅交通费(4)固定资产使用费(5)工具用具使用费(6)劳动保险费(7)工会经费(8)职工教育经费(9)财产保险费(10)财务费(11)税金(12)其他(三)利润:是指施工企业完成所承包工程所获得的盈利。(四)税金:指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。三、设备及工器具费的构成设备及工器具费由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成。(一)设备购置费的构成 即带有备件的原价和不带有备件的原价。在计算时,一般采用带有备件的原价。2、进口设备原价的构成及计算 (2)进口设备抵岸价的构成及计算:进口设备采用最多的是装运港船上交货价(FOB)
38、,其抵岸价的构成可概括为9项:进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费1)货价:一般指装运港船上交货价(FOB);6)关税:由海关对进出国境或关境的货品征收的一种税;关税=到岸价格(CIF)×进口关税税率3、设备运杂费的构成及计算(1)设备运杂费的构成。设备运杂费通常由下列4项构成:1)运费和装卸费。2)包装费。3)供销部门手续费。4)采购与仓库保管费。(2)设备运杂费的计算。工程建设其他费用按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产(递延资产)。(一)固定资产其他费用(13项)1、建设管理费,包括5项费用:(1)建
39、设单位管理费(2)工程监理费(3)工程质量监督费(4)招标代理费(5)工程造价咨询费用2、建设用地费(1)土地征用及补偿费。(2)征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税。(3)建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。3、可行性研究费4、研究试验费5、勘察设计费包括:工程勘察费、初步设计费(基础设计费)、施工图设计费(详细设计费)、设计模型制作费。6、环境影响评价费7、劳动安全卫生评价费8、场地准备及临时设施费是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。9、引进技术和设备发生的未计入设备费的费用10、工程保险费,包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。11、联合试运转
40、费12、特殊设备安全监督检验费13、市政公用设施费(二)形成无形资产费用:形成无形资产费用的有专利及专有技术使用费。(三)形成其他资产费用(递延资产)五、预备费、建设期贷款利息(一)预备费预备费包括基本预备费和价差预备费两种。1、基本预备费基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用,费用内容包括:(1)在批准的初步设计范围内,技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;设计变更、局部地基处理等增加的费用;(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采用的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低;(3)竣工验收时为鉴定工程质量,对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用;(4)超
41、长、超宽、超重引起的运输增加费用等。2、价差预备费价差预备费的测算方法,一般根据国家规定的投资综合价格指数。(二)建设期贷款利息建设期贷款利息的估算,即当年借款按半年计息,上年借款按全年计息。利息=(上年本息+本年借款/2)*年利率国外贷款利息计算中,综合考虑手续费、管理费、承诺费;国内贷款考虑转贷费、管理费、担保费。 第5章 建设工程造价计价方法和依据第一节 工程造价计价方法一、工程造价计价的基本方法 影响工程造价的 (1)直接费单价它是工程计价的重要依据,资源要素的价格应该是市场价格。(2)综合单价如果在单位价格中还考虑直接费以外的其他一切费用,则构成的是综合单价。根据我国2003年7月1
42、日起实施的国家标准建筑工程工程量清单计价规范的规定,综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素组成。我国目前的工程计价模式既施行工程量清单计价模式,又保留了传统的定额计价模式。二、工程定额计价法(八阶段)1、第一阶段:收集资料2、第二阶段:熟悉图纸和现场3、第三阶段:计算工程量4、第四阶段:套定额单价5、第五阶段:编制工料分析表6、第六阶段:费用计算7、第七阶段;复核8、第八阶段:编制说明(二)工程量清单计价法1、第四阶段:工程量清单项目组价所不同的是,工程量清单项目套价的结果是计算该清单项目的综合单价,并不是计算该清单项目的直
43、接工程费。3、第六阶段:费用的计算在工程量计算、综合单价分析经复查无误后,即可进行分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的计算,从而汇总得出工程造价。其具体计算原则和方法如下: 其中,分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成,并考虑风险因素。措施项目费=å措施项目工程量´措施项目综合单价单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 第2节 工程造价计价依据的分类二、工程造价计价依据的分类工程造价计价依据必须满足以下要求:(1)准确可靠,符合实际;(2)可信度高,有权威;(3)数据化表达,便于计算;(4)定性描述清晰,
44、便于正确利用。(一)按用途分类第五类,计算设备费的依据:设备价格、运杂费率等。三、工程建设定额的分类建筑安装工程定额的种类很多,但不论何种定额,其包含的生产要素是共同的,即:人工、材料和机械等三要素。(一)按定额反映的生产要素消耗2.材料消耗定额 3.机械使用台班定额(二)按照定额的不同用途分类(5类)1.施工定额,是企业内部使用的定额。施工定额是企业内部经济核算的依据,也是编制预算定额的基础。2.预算定额,它是以施工定额为基础的综合扩大。是编制工程预结算时计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班耗用量的数量标准。 它是编制施工图预算(设计预算)的依据,也是编制概算
45、定额、概算指标的基础。预算定额是用途最广泛的一种定额。3.概算定额是编制扩大设计概算时计算和确定扩大分项工程人工、材料和机械台班耗用量的数量标准。它是预算定额的综合扩大。4.概算指标是在初步设计阶段编制工程概算所采用的一种定额,是以整个建筑物或构筑物为对象,以“平方米”、“立方米”等位计量单位规定人工、材料和机械台班耗用量的数量标准。它比概算定额更加综合扩大。5.投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段,计算投资需要量时使用的一种定额,一般以独立的单项工程或完整的工程项目为对象。它也是以预算定额、概算定额为基础的综合扩大。典型题目:()是计算预算定额中劳动机械材料消耗标准的重要依据.C.施工
46、定额 (四)按照投资的费用性质分类1.建筑工程定额 2.设备安装工程定额(与1各自独立,分别编制)3.建筑安装工程费用定额 4.工程建设其他费用定额第3节 预算定额、概算定额和估算指标一、预算定额(一)预算定额的概念,预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。(二)预算定额的作用(七点)(1)是编制施工图预算、确定工程造价的依据;(2)是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据;(3)是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据;(4)是施工企业编制施工计划,确定劳动力、材
47、料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据;(5)是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据;(6)是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据;(7)是编制概算定额的基础。(三)预算定额的编制原则1、社会平均水平的原则 2、简明适用的原则(五)预算定额的编制步骤预算定额的编制一般分为以下三个阶段进行。1、准备工作阶段 2、编制初稿阶段 3、修改和审查计价定额阶段(六)预算定额各消耗量指标的确定2、预算定额消耗量指标的确定 确定的依据:劳动(人工)定额、材料消耗定额、机械台班定额。(2)确定人工消耗指标。 包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。(3)确定材料消耗指标。(4
48、)确定施工机械台班消耗指标。典型题目:在确定预算定额计量单位时,首先,保证预算定额的准确性;其次,要有利于简化工程量计算和整个预算定额的编制工作,保证预算定额编制的准确性和()。C.及时性典型题目:预算定额的计量单位应按照()的形体特征和变化规律来确定。A.分项工程二、概算定额、概算指标(三)概算定额的编制依据(1)现行的预算定额;(2)选择的典型工程施工图和其他有关资料;(3)人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格。(四)概算定额的编制步骤1、准备工作阶段 2、编制初稿阶段 3、审查定稿阶段(五)概算指标概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象,以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位,规
49、定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。三、投资估算指标(二)投资估算指标的2、平衡调整阶段; 3、测算审查阶段。典型题目:按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用,即()。D.建筑安装工程费用第4节 人工、材料、机械台班消耗量定额(二)劳动定额的分类及其关系1、劳动定额的分类按其表现形式的不同,可分为时间定额和产量定额。互为倒数的关系(三)工作时间(1)定额时间。1)准备与结束工作时间。 2)基本工作时间。 3)辅助工作时间。 4)休息时间。 5)不可避免的中断时间。(2)非定额时间:1)多余和偶然工作时间。 2)施工本身造成的停工时间。 3)违反劳动纪律的损失时间。2、机械工作时
50、间(1)定额时间:(3项)1)有效工作时间。 2)不可避免的无负荷工作时间。3)不可避免的中断时间。(2)非定额时间:(3项)1)机械多余的工作时间。2)机械停工时间。 如:未给机械加油、加水引起的停工时间。3)违反劳动纪律的停工时间。(四)劳动定额的编制方法 (四种方法) 1、经验估计法 2、统计计算法 3、技术测定法 4、比较类推法典型题目:在测定搅拌机工作时间时,由于工人上班进行准备工作,导致搅拌机晚工作20分钟,对该时间表述正确的是( )D.该时间属于不可避免的中断时间,应计入定额二、材料消耗定额材料消耗定额包括:(1)直接用于建筑安装工程上的材料;(2)不可避免产生的施工废料;(3)
51、不可避免的材料施工操作损耗。材料消耗定额(材料总消耗量)=材料消耗净用量+材料损耗量损耗率=损耗量/净用量*100%第5节 人工、材料、机械台班单价及定额基价 预算定额人工、材料、机械台班消耗量确定后,就需要确定人工、材料、机械台班消耗量的单价。一、人工单价日工资单价包括:(1)基本工资;(2)工资性补贴;(3)生产工人辅助工资;(4)职工福利费;(5)生产工人劳动保护费。二、材料单价1、材料预算价格的概念材料预算价格是指材料由其来源地(或交货地)运至工地仓库堆放场地后的出库价格。这里所指的材料包括构件、半成品及成品。2、材料预算价格的组成材料预算价格由下列6项费用组成:(1)材料原价(供应价
52、格);(2)包装费;(3)材料运杂费;(4)运输损耗费;(5)采购及保管费;(6)检验试验费。(二)材料预算价格中各项费用的确定3、运杂费 材料运杂费是指材料由其来源地(交货地点)起(包括经中间仓库转运)运至施工地仓库或堆放场地上,全部运输过程中所支出的一切费用。包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。三、施工机械台班单价1、第一类费用第一类费用亦称不变费用,是指属于分摊性质2、第二类费用第二类费用亦称可变费用,是指属于支出性质费)等。(三)第一类费用的计算2、大修理费大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。 = 一次大修理费´
53、;寿命期 = 一次安拆费及场外运费´年平均安拆次数 年工作台班典型题目:某施工机械预计使用9年,使用期 )元B.3.75解题要点:本题考核台班大修费,题目比较简单,直接用公式:台班大修费=一次大修理费´寿命期内大修理次数=4500´(3-1)/(800´3)=9000/2400=3.75元。本题关键是大耐用总台班修次数与大修周期的关系以及耐用总台班计算。此两点为常考知识点。四、定额基价亦称分项工程单价,一般是指在一定使用范围内建筑安装单位产品的不完全价格。通常是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。定额基价相对比较稳定。之所以是不完全价格,是因为只包含了人
54、工、材料、机械台班的费用,只能算出直接费。(一)定额基价的编制依据(1)现行的预算定额;(2)现行的日工资标准,目前日工资标准通常采用建筑劳务市场的价格;(3)现行的地区材料预算价格;(4)现行的施工机械台班价格。(二)基价的确定方法 计算公式为:定额基价=人工费+材料费+施工机械使用费人工费=(定额项目人工工日数量×人工日工资单价)材料费=(定额项目材料用量×材料预算价格)施工机械使用费=(定额项目机械台班用量×机械台班单价)换算后定额基价=原定额基价+换入的费用换出的费用第6节 建筑安装工程费用定额一、建筑安装工程费用定额的编制原则(一)合理确定定额水平的原则
55、(二)简明、适用性原则(三)定性与定量分析相结合的原则二、间接费定额(二)间接费定额的编制方法间接费定额的编制,最终表现为间接费率。 间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种。1、以直接费为计算基础(土建工程)间接费=直接费合计×间接费费率2、以人工费和机械费合计为计算基础 (设备安装工程)间接费=人工费和机械费合计×间接费费率3、以人工费为计算基础 (装饰装修及其他安装工程)间接费=人工费合计×间接费费率四、税金计算公式:税金(税前造价+利润)´税率()=(直接费+间接费+利润)×税率(%)税率:(一)纳税地点在市区的企业1-1=3.41% 1-3-(3´7)-(3´3)(二)纳税地点在县城、镇的企业1-1=3.35% 1-3-(3´5)-(3´3)(三)纳税地点不在市区、县城、镇的企业1-1=3.22% 1-3-(3´1)-(3´3)解析:间接费=企业管理费+规费=直接费合计×间接费费率=直接费合
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