市长在全市三防和水利工作会议上的讲话

1、市长在全市三防和水利工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市三防和水利工作会议，贯彻落实省和市有关工作会议精神，分析汛期形势，研究部署工作。刚才，黄生局长通报了我市前一阶段水利与三防工作情况，并对下一阶段的工作提出了很好的意见。他的讲话全面到位、科学客观、可操作性强，我完全同意。希望大家根据实际情况，认真贯彻和落实会议要求和工作意见，努力开创我市三防和水利工作新局面。下面，我强调两点意见。一、居安思危，防患于未然，狠抓三防工作落实三防和水利工作直接关系到人民的生命财产安全，是农业增效、农民增收、农村发展的重要工作。当前我国南方已进入汛期，我省及周边省、市已经出现暴雨甚至特大暴雨的强降

2、水天气，不少地方受灾严重。我市虽然还没进入大汛期，但也丝毫不能麻痹大意，据气象部门预测，今年我省的降雨量将接近常年，全年登陆我省的热带气旋约为 4-7 个，局部地区可能出现较严重的洪涝与山洪灾害。因此，我市今年防汛形势依然严峻，必须立足防大洪、抗大灾、抢大险的思想，以防为主，强化措施，确保实现“水库不垮坝、重要堤围不决口、不发生群死群伤，力争把灾害损失降到最低程度”的三防工作目标，全面做好三防工作。重点要抓好以下两方面：一是充分做好防险抗灾的准备工作。我市历来都是自然灾害频繁地区之一，防汛工作任务尤其艰巨，来不得半点马虎，半点松懈，必须进一步增强忧患意识，切实充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的准

3、备工作。各级领导干部要认识做好三防工作的重要性、复杂性和艰巨性，真正克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、紧迫感，把三防工作作为保障我市经济社会又好又快发展的大事、要事来部署，作为政府加强应急管理和社会管理的重要举措来实施，全力确保防汛安全。当前要迅速做好四项工作：第一，制定和落实在汛前安全大检查中发现的隐患问题相应的应急措施，千方百计筹集建设资金，加快修复险患工程；第二，确保在建水利工程，尤其是有度汛任务的基建工程质量的同时，要增加人力和资金投入，加快施工进度，尽快完工，确实不能完成的要制定度汛措施，做好抢险准备；第三，近期必须按标准备足防洪抢险物料，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原

4、则，对防汛储备物资严重不足的工程，制定具体措施，保障防汛抢险急需；第四，切实加强对水库工程的管理，严格执行经批准的水库洪水调度控制运行方案，严禁长时间超防限水位蓄水，一时未能处理的病患水库，该降低蓄水水位的就降低蓄水，该放空度汛就放空，绝不能为小利益而造成大失误。二是认真落实防汛工作责任制。防汛工作实行行政首长责任制，我市已公布了各大、中型水库，重点堤防、水闸的行政责任人和技术责任人的名单。一方面，各防汛责任人必须认真履行职责，亲自检查，及时处理存在问题，遇到台风、特大暴雨等灾害天气，必须第一时间到达现场，组织指挥防汛工作，做到指挥到位，负责到底。对组织领导不力、工作失职渎职或应急处置滞后而造

5、成严重后果的，必须严肃追究责任。另一方面，必须加强部门联动，相互协调，通力合作，认真履行职责，形成防汛抗旱救灾工作合力。各有关部门要继续发扬优良传统，严格执行灾情、险情报告以及成员通信联络等工作制度，出现灾情、险情时，要在第一时间逐级向“三防”部门报告，相关责任人员要按要求在第一时间到场，各类“三防”信息的口径要由各级“三防”部门统一掌控，各级政府和部门要严格执行防汛指令，做到令行禁止。同时，还要充分发挥人民解放军、武警官兵和公安民警的主力作用。各方配合，群策群力，确保安全度汛。三是加强预防和值班工作。市三防指挥部要进一步完善各成员单位的职责分工和防汛防旱防风、江海堤围抗洪抢险救灾、以及台风暴

6、雨等灾害性天气的应急预案，进一步明确各有关部门的职责和任务，提高预案的可操作性。气象部门要加强对灾害性天气的预报预测，及时发布台风、暴雨等灾害性天气预警信号。教育、民政等有关部门以及各镇、街道在在灾害性天气来临前，要及时做好中小学校和幼儿园停课、五保户和孤寡老人、危房户、低洼群众安置等工作。各镇、街道以及相关部门要落实汛期值班制度，安排好人员 24 小时值班，落实巡查制度，同时加强三防应急机构和队伍建设管理，确保一旦发生险情，及时处置。二、明确目标，真抓实干，全面完成今年水利工作任务一是落实责任，如期完成重点水利工程建设。城市防洪、水库除险加固以及农村饮水安全工程，是我市当前三大水利主要工程，

7、分别被列入我市今年 30 个重点项目和十大民生工程，都是我市今年重点要推进的项目。但从目前的情况看，这三大工程的进展并不理想，主要表现为进度慢。其中城市防洪工程省里面抓得很紧，但城市防洪工程建设项目（包括防洪、排污及“一河两岸”的绿化净化、工程治理河道和修建防洪堤共 23.7 公里，改造 3 座拦河水陂为防洪节制水闸）动工至今，仅有西瓜坡交通桥、穿堤涵闸、西瓜坡水闸等部分工程通过验收，部分工程正在施工，还有约 1.2 公里的堤段征地未落实；农村饮水安全工程今年确定的 5 宗解决 15 万人饮水不完全的任务，目前仅完成 7000 人任务，省要求石岭、吉水、新民、石城等 4 个镇必须在 6 月 3

8、0 日前完成，我们还存在着较大的差距；长青水库除险加固工程虽然 4 月份已开始动工、江头水库除险加固工程也已经完成招投标，但进度缓慢，严重影响了工程进度。要完成以上三大工程建设任务，时间紧、任务重，因此，各镇 （街道）和有关职能部门要树立高度的政治意识、责任意识、大局意识和民本意识，严格按照省、市的部署，打一场超常规的攻坚战，以强有力的措施，克服各种困难，加快推进工程进度，确保按时按质地完成工程建设任务。此外，要认真组织编制好我市农村饮水安全工程、小型病险水库和病险水闸除险加固等专项规划，并组织做好全国第一次水利普查工作。二是加强领导，依法治水管水。各级领导要高度重视水利工作，把治水管水作为事关民生的一件大事来认真抓实抓好。要经常过问水利工程建设的进展情况，经常深入水利建设第一线了解工程情况，定期或不定期组织有关人员到建设现场、工程第一线进行检查督促，指导开展工作。要协调帮助解决工程建设中遇到的问题和困难，树立时间观念，细化分解任务时间，确保工程按期完成等等。此外，水利工程要坚持有法可依，加大水行政执法力度，加强河道管理范围内建设项目管理，扎实开展重点领域专项执法；要认真落实河道采砂管理条例，坚决打击河道非法采砂活动；要加