监理组织及管理制度

1、永宁县2013年度高效节水灌溉重点县项目闽宁镇项目II区葡萄滴灌（一期）工程项目监理工程施工质量控制有关制度、方法及具体措施宁夏绿丰源工程咨询有限公司二 一四年六月二十五日监理工程施工质量控制有关制度、方法及具体措施一监理组织1、项目监理组织机构 根据本工程监理合同的要求组建现场监理机构宁夏绿丰源工程咨询有限公司按发包人要求及时组建项目监理机构，派出现场监理人员，在发包人授权范围内，以合同为依据，对永宁县2013年度高效节水灌溉重点县项目闽宁镇项目II区葡萄滴灌（一期）工程进行全过程监理管理，依据国家及发包人有关本工程建设的法令、法规、技术规范和标准，在施工实施阶段过程中，通过对工程质量、进度

2、、投资、安全、水土保持、环境保护等有效的控制和对合同的管理及组织协调等监理工作，使本工程项目的建设按合同目标顺利进行和实施。2、项目监理机构组织形式宁夏绿丰源工程咨询有限公司成立永宁县2013年度高效节水灌溉重点县项目闽宁镇项目II区葡萄滴灌（一期）工程项目监理部，作为常设机构派驻施工现场，开展监理工作。 总监理工程师1人总监理工程师履行监理委托合同赋于的权利和责任，领导监理部全体人员实施对工程施工进行监督、管理。(2)监理工程师4人，安全监理工程师1人。在总监理工程师授权范围内开展工作。（3）监理员2人 监理工程师及监理员在现场具体实施对工程施工的监督、管理。3、监理机构的人员配备计划(1)

3、 监理机构的人员配备原则实行总监理工程师全面负责制，专业监理工程师全过程、全方位监理负责制。(2) 监理方式旁站、巡视、抽检、复核、平行检测等方法，对工程实行全过程跟踪监理。按照监理合同约定或根据工程需要实行24小时全程监理。(3) 监理人员计划根据上述原则及方式，所需监理人员按月份列出计划，监理人员配备计划详见附件。监理组织机构图监理公司总协调总监理工程师技术负责人江朝挚 王立石合同、信息管理总监办公室专业技术部水工监理工程师安全监理工程师电气设备监理师测量监理工程师永宁县2013年度高效节水灌溉重点县项目闽宁镇项目II区葡萄滴灌（一期）工程监理人员表序号姓名专业职称岗位证书监理岗位1高跃林

4、水工建筑高级工程师JLZ2005640036总监理工程师2王波水工建筑工 程 师JLG2013640185副总监理工程师3牛明厚水工建筑工 程 师JLG2012640069监理工程师4郜宝军水工建筑工 程 师JLG2010640001监理工程师5杨志鹏水工建筑助理工程师SL110390061监理工程师6姬学飞水工建筑工程师JLG2013640154安全监理工程师7任迎新水工建筑工程师JLY2009640054现场监理员8李东升水工建筑助理工程师14013240现场监理员通过建设监理服务实现工程建设目标，项目监理部将组建以总监理工程师为第一责任人的现场监理机构，满足工程建设监理服务的需要配备高技

5、能、高水平、高素质、现场管理经验丰富的专业监理工程师及监理员，对工程质量与安全管理实施全过程的有效监督控制。同时，公司各职能部门对现场监理机构的工作进行监督管理、提供技术支持和后方保障 。在监理过程中，将建立科学的质量控制体系网络和项目监理工作制度，确保公司质量保证体系得到全面贯彻落实，保证工程质量得到有效控制。4、 监理人员职责4.1 总监理工程师承担日常业务、技术及行政领导责任，是监理部的全权负责人。其主要职责如下：(1)按照监理委托合同赋予的权利和责任，领导监理部全体人员对工程施工进行的监督、管理。(2)保持和发包人的密切联系，弄清其要求和愿望，适时提供有关咨询建议。(3)负责组织编制监

6、理规划和监理工作实施细则，制定项目监理工作制度和监理内部工作制度，并负责贯彻实施。(4)负责审签施工设计图纸，组织技术交底，组织审批承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，签署开工令、停工令、返工令、复工令。(5)协调与施工有关单位的关系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料。(6)负责组织考察承包人进场人员素质，检查施工机械设备和主要物资、材料的质量和供应情况，检查安全防护设施。(7)检查工程进度和施工质量，验收分项工程，签署工程付款凭证。(8)向发包人提供所有索赔和争议的事实与分析资料，并提出监理方的意见。(9)监督检查承包人严格执行工程承包合同、施工技

7、术规范和工程技术标准。(10)审核承包人编写的开工报告。(11)审查承包人的质量保证体系和措施，拥有质量否决权。(12)组织并检查合同文件、工作记录、技术资料和文件资料的归档。(13)审核工程结算。(14)参加工程验收，审查承包人提出的竣工验收申请。(15)按时向发包人提交监理工作报告。4.2 副总监理工程师副总监协助总监理工程师工作,并对分管工作负责.其具体职责是：(1)审核施工图和设计变更通知。(2)制订分管项目监理实施细则。(3)督促承包单位完善质量保证体系。参加审查承包单位提出的施工组织设计和重要的施工技术措施。(4)负责重要隐蔽工程、分项工程、单元工程的检查验收和签证。(5)参加分部

8、工程、单元工程检查与验收。(6)掌握工程进展情况、预测和及时发现工程问题，并组织采取措施妥善处理。(7)参与工程质量事故处理。(8)负责分管项目的工程计量审核。(9)负责工程总进度、施工规划的动态控制。(10)负责工程结算，工程变更审核。(11)负责合同管理。(12)组织核实索赔事项，提出审查建议与意见。(13)做好分管项目（工作）的协调。(14)指导和检查下级监理人员的工作，审阅其监理日志和记录。(15)及时向总监理工程师报告工作。(16)完成总监理工程师交办的其它工作。4.3监理工程师(1)熟悉合同条款、监理规划、实施细则、施工技术文件、技术规范，并认真贯彻执行。(2)监督、检查、核准监理

9、工作的全部工作内容，包括施工计划、施工组合、机械设备、材料供应、核对施工放线，核查施工质量、工程进度、已完成的工程量，并做好记录，提出工作报告，复核工程付款凭证。(3)对施工过程中发生的合同条款以外或合同条款未包括但直接影响工程进度和质量问题，应及时提出处理意见，并向总监理工程师报告。(4)参加有关技术交底、方案论证、施工协调、质量鉴定、施工安全、工程验收等有关会议和工作，并提出具体意见，做好记录。(5)对承包人提出的索赔申请，进行调查核实，并提出调查报告。(6)向发包人提供因承包人违约所造成损失的证明材料。(7)填写、整理、汇总各种报表、记录并认真归档。(8)草拟监理工作中有关问题的通告。(

10、9)审核承包人的自检报告，竣工报告、竣工资料，签署分管项目的验收证明。(10)及时发现并处理施工过程中出现的各种技术问题。(11)认真完成总监理工程师交办的有关工作。4.4测量监理工程师(1) 掌握测量规范和标准，并负责向承包人解释。(2) 审查承包人的测量设计与测量方法，检查测量仪器是否符合要求。(3) 负责对承包人的施工控制点，导线的精度及误差进行必要的抽查及复核测量。(4) 监督、检查承包人的测量工作，审查测量成果。(5) 负责审查和核实承包人收方工程量，参与进度与质量控制。(6) 参与审查承包人报送的自检报告，竣工报告和竣工资料，编写提交竣工测量报告和总结。4.5试验监理工程师(1)审

11、批承包人提交的进场原材料用料计划与实验程序和方法。(2)负责对承包人使用的水泥、钢材、木材、砼外加剂等原材料的材质证明进行检查评价，必要时进行现场鉴定或取样试验。(3)检查承包人使用的砂石骨料质量，并进行抽样检查，需筛分冲洗的砂石骨料而未经筛分冲洗者不得使用。(4)监督、检查承包人取样和试验骨料级配，砂石含水量与含泥量、砼坍落度与强度、土料质量与填筑密度和含水率等工作。会签承包人的各项试验成果，若对其可靠性有疑议时，有权另行取样试验。(5)掌握试验规程、方法、检查承包人试验设备、试验方法是否符合规范要求，试验人员是否持证上岗。(6)指导现场监理人员进行现场监督和检测试验业务。(7)参与质量控制

12、、质量缺陷分析并提出弥补建议。(8)参与审定承包人的自检报告和竣工资料，编写工程竣工有关试验监督报告和总结。4.6水工、（土建）监理工程师负责审核本工程水工（土建）施工设计图纸，提出审查意见，参加设计技术交底，审查承包人提出的施工组织设计、技术措施、施工进度计划，并提出意见。熟悉施工技术规范、规程和标准、施工方法、质量标准，并贯彻到实际工作中。监督、检查承包人的施工机械设备完好状态，施工人员、质检人员是否尽职尽责，是否严格执行操作规程、施工程序、施工方法、施工进度、质量是否符合合同要求，发现问题应及时纠正。监督检查承包人单位的各种施工活动、投入设备、材料、劳动组合情况，并做好详细记录，填写日志

13、。对钢筋制安，模板制安、砼原材料、拌合运输、入仓、平仓、振捣、拆模、养护等，要重点监督，关键部位及关键工序要旁站监理，要求施工单位应有能胜任该工种的技术干部、技术工人在施工现场。加强对建筑物基础处理，地基面清理的质量监督。加强对施工记录或施工日志的检查，提高其真实性、实用性。参加隐蔽工程验收、分部验收及竣工验收。审核承包人提交的自检报告、竣工报告、竣工资料、编写工程监理报告和总结。办理进度、质量及结算签证。办理索赔调查，提供有关证明材料，提出监理意见呈报总监理工程师。4.7安全监理工程师 负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。 审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完

14、善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。 协助业主办理安全监督手续。 检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。 定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。 每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单

15、。 评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。 每月20 日将向总监书面报告安全监理情况。 完成项目总监安排的其它工作。4.8监理员职责各专业监理员由项目总监理工程师或各相应专业监理工程师授权，对项目总监或专业监理工程师负责。(1)对分管的工程部位监督检查承包人的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法、工程质量与安全以及设备、材料和劳动力使用的详细情况，并对此作出详细值班记录，填写好监理日志。(2)按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各工程部位和各施工工序的质量，审查承包人进行“三检制”的自检资料并签署证明。(3)参加单元工程、分项(分部)工程、隐蔽工程检

16、查验收，负责填写有关施工情况说明，签发单元工程合格证。(4)及时向监理工程师报告施工的工作进展情况和存在问题，并提出建议和意见。(5)及时向承包人指出违约现象，并签发违约通知要求纠正，同时向监理工程师报告。(6)提供，核对每月完成工程量与质量评价资料。(7)对索赔提供证明材料。(8)和承包人现场施工人员密切配合、联系、做好现场工作，随时检查施工现场的安全防护措施。(9)做好分管工程项目的技术与管理资料的收集整理工作，参加编写单项工程技术与管理工作总结。二、监理工作主要方法2.1监理工作主要方法1)现场记录：监理机构各工程施工项目监理人员必须认真、完整地记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、

17、施工环境以及施工中出现的各种情况，真实进行记录。 2)发布文件工程施工中，监理机构采用通知、指示、批复、签证等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3)旁站监理按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，隐蔽工程的隐蔽过程，实施连续性的全过程检查、监督与管理，并进行详细的记录作为工程质量控制的原始凭证。4)巡视检验监理机构对所监理的工程项目进行定期、不定期的检查、监督与管理、发现问题及时进行处理。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核。在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果可信性，并对

18、该结果确认。6)监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验承包人的检测结果。7)协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调，确保施工合同项目顺利进行。三、 项目监理工作管理制度1、监理的准备工作制度 尽快建立项目监理组织机构。 确保监理人员与设施、设备到位。 正式开展监理工作前，总监理工程师将组织各级监理人员做好以下工作: (1)按岗位职责的需要熟悉有关的工程建设合同文件，包括合同协议书、合同专用条件和标准条件，合同技术条件、招投标文件及其补充文件，通过阅读分析,对合同文件作出全面、正确的理解，对其存在的错漏、缺陷等问题进行记录和查证提

19、出合理的处理方案；(2)熟悉所监理工程项目的全貌，该项目与相关项目的时空和技术关系；(3)了解工程施工现场的水文气象特点、施工征地情况、技术供应条件、对外交通条件；(4)掌握监理规划和有关监理细则的要求；(5)熟悉设计文件,掌握有关技术规范。2、监理细则监理部将以监理规划为指导，针对质量、进度、投资控制的需要，使用或修订使用公司发布的专业监理工作或分项目监理工作实施细则或工作规程，明确其管理点及其预控措施、检验和试验要求。监理部计划按工程进度的需要分次提交的主要监理细则（1）测量工程监理细则；（2）土石方开挖及填筑工程监理细则；（4）工程计量与支付、合同管理监理细则；（5）进度控制监理细则；（

20、6）安全、卫生、环保控制监理细则；（7）试验检测控制监理细则；（8）施工进度监理实施细则；（9）砼、钢筋砼工程监理细则；（10）田间滴灌工程质量监理细则；（11）机电设备安装工程监理实施细则。3、设计文件和质量标准的控制制度3.1核查设计文件所有用于工程施工的设计文件将通过监理部工程技术部审阅后签发施工单位。设计文件实施之前，由监理人员仔细核查设计文件的正确性、工艺性和有关质量标准，必要时还要听取施工单位对设计文件的意见，若发现问题或疑问将及时向设计代表提出请求处理的书面通知。当发现设计文件有重大问题时，监理机构将及时书面报告业主代表。3.2优化设计和质量标准的补充监理部将结合工程施工进展，针

21、对实际地质条件、地形条件、水文条件和现场施工条件，及时对施工图提出优化设计的建议，或对工程质量控制所执行的标准、规范提出补充或修改意见，在征得工程设计单位和业主同意后执行。3.3设计变更控制不论是设计单位还是施工单位提出的设计变更，均须经设计单位授权的负责人签署同意实施意见后报监理部核查，并经总监或经总监授权的人员同意后方可签发实施。由监理部对设计变更进行评审，评审内容包括:(1)变更的理由是否充分；(2)变更对相关专业的影响；(3)变更后对工程使用功能、安全性、可靠性是否有不良影响；(4)变更对工程造价和进度的影响；(5)变更能否实施，是否有更好的替代方案。 由监理部及时将设计变更通知发送至

22、各有关单位，并在质量监理的各个环节进行跟踪检查。对于重大设计变更，由监理部报请业主审批。监理部将对核查和签发的所有设计文件、设计变更通知做好审阅记录和签发记录。4、现场设计交底制度工程开工前，监理部工程技术部将协助总监理工程师及时组织设计单位现场代表向施工单位和有关监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施、主要难点和重点等）及图纸会审,尽量将图纸的差错和存在的其他问题消除在实施施工之前，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。监理部将注意施工单位参加设计交底人员的有效性，必要时将以书面通知明确与会人员的范围和资格。5、施工准备工作检查认可

23、制度5.1督促施工单位建立质量保证体系监理部将督促施工单位在工程开工前按合同的约定建立健全质量保证体系,使它具备保证工程施工质量符合合同要求的能力。检查与认可的内容如下: (1)质量体系文件的完整性，质量管理组织机构与工程质量控制要求的适应性，岗位分工是否适当，职责是否明确；(2)是否已按合同约定组建了专职质量检验、测量、试验机构；质量自控自检程序是否合理；(3)用于工程质量检验、测量、试验的设备和仪器是否经有资质的部门鉴定合格； (4)现场带班管理人员，特殊岗位的工人、质量检验、测量和试验人员的资质是否符合要求，人员是否按计划到位；(5)劳务人员是否到位并经过适当的岗前技能培训；(6)用于工

24、程施工的机械设备是否满足施工质量控制的要求；(7)各种材料、中间产品的供应措施是否有利于保证质量符合要求。5.2分包单位的评价监理部采取适当的方式对施工单位上报的分包单位进行评价，上报业主后予以确认。5.3施工组织设计的审查与认可监理部将督促施工单位按合同的约定编制或补充编制工程施工组织设计文件。必要时,监理部还将要求施工单位针对技术复杂施工难度大的单位工程、分部或分项工程编制专门的施工技术、工艺方案和质量控制措施。施工组织设计文件须经监理部审查批准后方可以实施。监理部对施工组织设计文件的审查内容包括:(1)施工技术或工艺措施的可实施性、合理性和可靠性；(2)施工顺序和施工进度计划的合理性；(

25、3)施工资源配置计划对质量的保证程度；(4)施工组织管理和质量控制程序的有效性、持续性。必要时,监理部应约请业主代表和工程设计、设备设计单位的代表参加重要项目的施工组织设计审查。 当合同或业主有要求时,有关项目的施工组织设计经监理机构审批同意后还将报请业主批准。 没有编制施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目不得批准开工。6、施工控制测量及其成果核验认可制度 监理部将督促施工单位按合同的约定，在业主提供的三角网点和水准网点的基础上，完成施工测量所需的测量控制网点的布设，完成定线及原始地面线的测量。监理部将对施测过程进行监督，对测量成果进行检验、验收认可:（1）业主提供的三角网点和水准点将

26、由业主代表、监理部、施工单位三方在现场进行交验；（2）施工测量控制网点的布设方案、控制网点和定线及原始地面线的施测方案和计划应事先报经监理部审查批准；（3）监理部将派出测量监理工程师对施测过程进行现场跟班监督，或抽取若干点进行校测；（4）完成测量工作后，施工单位须将测量成果报监理部核查认可验收。必要时还将由监理部组织设计代表和施工单位对定线测量发现重大差异进行评审，优化定线方案。7、开工申报审批制度7.1开工申报与审批当工程的主要施工准备工作(人员和机械设备、施工控制测量工作、施工措施等)已完成时，承建方可提出工程开工申请报告，经监理工程师现场核定，确已具备开工条件的，由总监理工程师签发工程开

27、工令（事前将报业主）。单位工程或分部、分项工程具备开工条件时，由施工单位提出开工申请，经监理工程师现场核定，由总监理工程师或授权总监代表审批。7.2及时检查开工准备工作监理部将及时对施工单位的施工准备工作完成情况和业主提供的施工条件进行检查。这种检查的大部分工作将在施工单位申报开工之前进行，以便在施工单位提出开工申请后监理部能在合同规定的期限内迅速进行核定并作出正确的判断。8、施工过程质量监督制度8.1施工过程质量监督监理部将对施工单位的施工过程进行监督, 监督施工单位按照有关技术规范和质量标准进行作业。监督的内容包括（不限于此）：(1)检查施工单位投入施工的各类人员是否按其质量保证体系文件和

28、作业计划的要求进行配备,并检查其到岗情况,及时督促施工单位保证人员到岗。(2)检查投入工程的材料、中间产品是否正确，是否经进货检查和试验合格，坚决制止施工单位将未经进货检验和试验或经检验和试验不合格的材料、中间产品投入工程施工，坚决制止承包商擅自将材料规格不符合要求的材料、中间产品用于工程施工。(3)检查施工单位是否按批准的施工程序、施工技术方案、工艺方法、配合比、工艺参数、检测方法、试验方法进行作业，及时指示施工单位纠正违章作业和处置不合格产品。(4)检查施工单位投入的施工设备、设施、检测和试验设备的数量和技术状态是否正常,及时督促施工单位清除导致施工质量降低或施工质量不合格的问题。(5)对

29、施工环境条件(如气温、粉尘等)进行适时检查，督促施工单位确保在符合工程技术、质量要求的环境下进行施工。8.2质量管理点与现场监督为了使工程施工过程中的所有检验和试验点、关键点和薄弱环节都处于监理人员的监控状态，监理机构将采取以下措施：(1)及时对监理规划和监理实施细则设置的质量管理点和预控措施的实施情况进行评价,及时研究施工过程中出现的情况,调整或增设质量管理点,完善质量预控措施；(2)监理部将派出足够的有经验的监理人员负责施工过程监督,并做到:1)采用有效手段进行现场监督；2)以工序控制为对象，不漏掉一个质量管理点；3)发现问题及时采取相应的纠正措施。8.3停工整改及撤换人员为保证工程施工质

30、量,出现下述情况之一者,监理工程师在报请总监理工程师批准后有权指令施工单位停工整改：(1)未报经监理工程师检验认可即进入下道工序作业；(2)工程质量下降经指出后，未采取有效的改正措施而继续作业；(3)擅自采用未经检验认可或批准的材料：(4)擅自变更设计文件要求；(5)没有可靠的质量保证措施贸然施工后出现质量问题征兆；(6)施工安全无保障。下达暂停施工令后，监理工程师将督促施工单位落实整改措施。落实整改措施后施工单位申报要求复工，由监理工程师核实认可并报总监理工程师批准复工。经多次停工整改，施工单位有关人员仍不能纠正存在问题，总监理工程师将向施工单位代表提出撤换有关人员的要求。9、施工质量检验和

31、试验制度9.1总则监理部对工程施工质量有检验权和质量否决权。监理部将监督承包单位方按合同要求对工程施工质量进行检验和试验,并对工程施工质量进行检验和签证认可。监理部将对施工质量进行复检或跟班监督,确认合格后才能签证认可。这些检验包括：(1)材料、构件、混凝土拌和物等的检验和试验；(2)以单元工程为基础对其各分项工程（如基础工程、隐蔽工程、机电、混凝土仓面准备工程）进行复检；(3)单元工程、分项分部工程检验和质量评价。监理部将针对本工程的具体情况制定各项施工质量检测和控制监理细则。9.2材料、构件检验和试验材料、构件进场时，由施工单位向监理部申报进货检验。监理工程师将审阅进场材料和构件的出厂证明

32、、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽样检验，由第三方检查时，监理工程师将旁站见证。不合格的材料和构件不得使用，并将在监理人员监督下清理出场。 9.3隐蔽工程检验隐蔽工程隐蔽前，由施工单位按规定进行自检，自检合格后将有关资料及工程隐蔽计划报监理工程师审核，监理工程师将及时做出安排，并通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目将会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程均须经监理工程师检查签认后方可进行覆盖。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证以防意外。9.4监理工程师的检验和签证(1)施工单位在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格

33、后，或需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时，须向监理工程师报验签证。监理工程师接到报验申请后将在合同规定的时间内审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验。(2)监理工程师在检验工程中如发现质量不合格，或报验表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证,待改正并重验合格后才能签证。(3)监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，将随时通知施工单位改正，并将存在问题记入监理日志和报验单。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位、存在问题及整改要求。施工单位整改消缺后重新向监理工程师报验。10、工程验收工作制度10.1当单元工程、分项分部工程完工后,监理部将督促施工单位及时申

34、报验收,并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促施工单位整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。10.2当合同工程全部完工,或需要进行工程阶段性验收时, 监理部将协助业主做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作将按合同或规范规定的程序进行，在提请业主组织验收前, 由监理部做好以下工作:（1）组织现场检查,督促施工单位整改存在问题；（2）审核工程竣工或阶段性验收资料,确认其已符合要求；（3）编制监理自检报告。验收工作完成后协助业主做好工程交付使用的工作。11、安全文明生产制度（1）各级监理人员将严格执行公司发布的安全生产十大禁令和有关制度；（2）总监理工程师是监理部安全

35、生产的第一责任人,由总监理工程师将安全生产的责任层层落实到每个岗位。（3）监理部将监督施工单位建立有效的安全生产保证体系,要求施工单位做到高度注重安全生产、从项目经理到班组层层有人抓安全生产。（4）监理部在审查施工单位的施工措施时, 将同样重视对其安全措施的审查,尤其是工程防洪渡汛、爆破或高边坡开挖、高空作业、吊装作业、机械作业以及施工用电等必须有相应的安全措施才予以批准。（5）监理人员将随时检查施工单位落实安全措施的情况，对无安全保障的现象应要求施工单位立即予以纠正。12、施工进度的监督与报告制度（1）监理部将根据工程规模的大小及技术复杂程度,设置相适应的施工进度控制岗位,研究工程总进度计划

36、和阶段性进度控制目标及主要的施工技术措施,并进行动态管理。（2）在批复施工单位提出的施工总进度计划或年、月度施工计划之前，由总监理工程师主持召开有设计、施工单位代表参加的联席会议，对有争议或需要协调解决的问题进行讨论并达成一致。（3）监理人员将按岗位职责要求，以有效的方式督促施工单位按批准的施工计划投入资源，组织施工，并做好规定的日报月报记录。（4）监理部将及时审阅施工单位按月提交的工程进度报告，对比实施进度与计划进度的差异，对拖延的工期找出存在问题并要求施工单位采取必要的补救措施。（5）监理部以月报形式向业主报告工程进展情况，必要时还将向业主提交专题分析报告。13、工程投资监控制度（1）监理

37、部将根据工程规模和实际情况,设置造价控制监理岗位,负责编制投资控制目标和分年度投资计划方案,核算合同支付、审核工程变更所引起的新增费用预算和费用增减变更,审核索赔引起的费用变更。（2）凡涉及工程造价的工程变更将由总监理工程师组织审核。经审核必须进行工程变更的，费用增加在合同规定权限以下的，由总监理工程师签发工程变更指令并报业主备查。费用增加超过合同规定权限的工程变更,监理部将变更的理由及必要性、变更所增加的费用预算等审核意见报业主审批。工程变更涉及设计变更时，按照设计变更控制的规定执行。（3）认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好有关工程计量和支付的现场记录和签证，建立工程计量和支付台帐

38、，严格依据合同审核签认施工单位申报的每一笔工程费用。（4）针对可能发生突破工程投资的因素制定防范对策，进行必要的预测分析，及时向业主、或施工单位、或设计方提出合理化建议。（5）定期分析比较投资计划与执行情况的差异，工程实际造价的变动趋势及其影响原因，向业主提出必要的分析报告。14、工地会议制度14.1第一次工地会议第一次工地会议的目的在于使参与工程建设的各方之间有一个相互的了解,对工程开工的各项准备工作进行全面的检查或协调安排,对以后的工作方法进行探讨认同,建立有效的工作和联系制度,以确保工程实施有一个良好的开端。第一次工地会由业主有关领导或监理机构总监理工程师主持,业主代表、设计代表、施工单

39、位领导和有关人员参加，并宜在正式开工前尽早举行。14.2工地例会工程开工后每周召开工地例会,工地例会由监理机构总监理工程师或授权总监代表主持，业主代表、设计代表和施工单位领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结本周施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下周施工计划及主要措施。14.3工地专题会议工地专题会议是根据工程进展的需要而临时决定召开的会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由监理部总监或分管总监代表主持召开，或委托主任监理工程师主持召开。工地专题会议的目的在于:协调或研究解决工程进展过程中出现的重大

40、技术、质量、进度、或费用问题。14.4现场协调会现场协调会的目的是对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题只是提出而留专题会议解决。现场协调会将根据具体情况定期或不定期召开，并根据不同层次分别由监理部总监、总监代表或项目监理工程师主持。14.5会议纪要第一次工地会议、工地例会和工地专题会议，由监理工程师作记录，会后根据记录整理出纪要，由业主代表、施工单位及监理部三方代表签字确认。会议纪要仅对参加方起约束作用，会议决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。现场协调会由与会各方代表在会议记录上签认即可。会议纪要或记录确定的事项将严格依据合同的规

41、定作出。15、合同管理制度各级监理人员应认真阅读和熟悉合同文件，自觉地运用合同规范自己的工作和行为，公正处理合同范围内的事项或争端。在接到施工单位提出的延期或索赔申请后，监理工程师应进行现场调查，本着公平、公正、诚信的态度核实每一个事项，提出监理部理意见，由总监理工程师审批。监理部将建立合同管理台帐，及时为质量、进度和造价控制提出合同执行情况。合同管理将贯穿在建设监理的各个岗位和监理工作的全过程。16、信息管理制度16.1信息文件（1） 定期信息文件：根据监理工作项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报，其内容为：1）工程概述；2）工程形象进度；3）安全文明施工、环境保护情况；4）施

42、工质量情况；5）进场施工机械设备及劳动力动态；6）合同变更和工程变更情况；7）工程支付情况；8）监理工作情况；9）对工程的意见和建议；10）下月监理工作的重点；11）工程建设大事记；12）其他。 （2）根据监理工程进展情况的不定期报告1）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；2）资金、资源投入及合理配置的建议；3）工程进展预测分析报告；4）业主合理要求提交的其他报告；5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。（3）监理过程文件1）施工措施计划批复文件；2）施工进度计划批复文件；3）监理协调会议纪要文件；4）质量评定文件；5）其他监理业务往来文件；6）质量事故处理文件。16.2信息管理措施（1）

43、由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。（2）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。（3）监理工程师必须做好现场记录，认真填写监理日志，将每天施工内容、投入的人力、设备、工程的进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给施工单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。（4）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录象、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。（5）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期

44、将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。17、监理月报制度监理部应编写监理月报每月必须报送业主，监理月报内容应当真实，数据可靠，全面反映施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及监理工作情况。18、监理日志制度各级监理人员将按照建设监理工作日志管理办法逐日将所从事的监理情况写入监理日志，重大问题将及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作日志将按规定进行审阅和保管。完工后一并交委托人保存。监理日志应包括（不限于）（1）水文与气象（气温、晴雨等）情况；（2）施工部位、施工内容与施工形象；（3）施工承建单位项目管理人员、质检人员、主要技术人员的到位情

45、况；（4）主要建筑材料进场、质量评价及使用情况；（5）施工机械投入、运行和设备完好情况；（6）工作面作业人员统计和主要技术工种人数投入情况；（7）施工质量检验和安全作业情况；（8）施工作业中存在的问题及处理情况；（9）业主或监理部领导指示记录；（10）提请下班监理人员注意的事项；（11）其他活动内容。19、工程资料及档案管理制度（1）根据监理项目的规模，监理部设置与之相适应的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。（2）文件、资料及档案应认真执行工程监理项目文件、资料及档案管理规定。及时准确发送有关文件和资料，并做好发送和签收记录。监理部收到的文件和资料将及时登记并传递给有关人员处理。（3）工程

46、资料和相关文件将按档案管理要求按期进行整编归档,并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移交业主。20、环境保护制度遵守环境保护的法律、法规和规章。监理和施工单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并作好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。20.1环境保护措施计划:在编制施工总布置设计文件的同时，监理将督促施工单位编制施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理批准。其内容如下:(1)施工弃渣的利用与堆放；(2)施工场地开挖的边坡保护和水土流失防止措施；(3)防止饮用水污染措施；(4)施工中的噪音、粉尘、废气、废水和废油等治理措施；(5)施工区和生

47、活区的卫生设施以及垃圾等处理措施；(6)完工后的场地清理。20.2施工弃渣的治理:监理根据合同规定指导承包商做好施工弃渣的治理工作，保护施工开挖边坡的稳定，防止开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。20.3环境污染的治理:监理根据合同规定指导施工单位按照国家和地方有关环境保护法规和规章，控制地下工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。监理应督促和检查施工单位保护好施工区的环境卫生，应定时清扫垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促施工单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定时清扫处理。20.4施工区内林木砍伐规定:为了进一步保护施工区内的生态环境,对施工区内林木砍伐规定如下:

48、(1)严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内外林木；(2)因工程施工需要砍伐林木，必须事先向监理和业主提交申请，经批准同意后才能砍伐，否则,按乱砍滥伐处理；(3)各施工单位应保护好所管辖或施工区内的林木植被，禁止外来人员在施工区内乱砍滥伐、烧山等行为，发现此类行为必须及时予以制止，并及时将结果报监理部。21、协调制度监理部协调承包合同双方及施工中的各方之间的矛盾，协调工作主要有：21.1施工单位与施工单位之间、业主与施工单位之间的协调:在施工期间，对施工单位与施工单位之间发生的矛盾、干扰、纠纷，要进行及时、有效的协调，及时解决施工进度、工程质量与合同支付之间的矛盾以确保施工单位内部有一个良好的施工环境；对

49、业主与施工单位之间的分歧，在维护业主合同权益的同时，实事求是地维护施工单位的合法权益。21.2建立定期的协调会议制度：如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给参会单位。21.3现场与外界协调:监理工程师要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，在每次的工地协调会议上，向业主和各施工单位通报工程的形象进度，指出各单位应注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环境等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主解决在施工中与地方政府、移民等外界发生的矛盾，以及施工单位出现的财力、物质困难,为施工单位创造良好的外部环

50、境。21.4技术分析协调:在每次的工地协调会议上，对工程中出现的重大问题，及时进行协商，取得共识，指导工程建设。21.5材料设备协调:及时对业主设备材料部与施工单位之间供需矛盾进行协调、调整,以保证材料、设备的适时供应。22、廉洁自律、遵纪守法规定（1）监理人员应遵守的行为准则是：奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作。（2）坚决维护国家利益，为合同双方正当权益而工作。（3）认真维护监理合同和工程建设、施工合同的严肃性，严格按照合同条款履行自己的岗位职责。（4）反腐倡廉、克己奉公，不得参加施工单位、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其他报酬。

51、（5）不得伤害监理部成员的名誉或妨碍其正常工作。（6）严格遵守工程保密专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果。（7）不得擅自转让和非法占有单位的职务技术成果。（8）不得非法获取技术成果和技术秘密。（9）在技术开发、技术服务、技术咨询等职务技术活动中，不得将属于单位的收入占为己有；不得利用职务上的便利索取对方财物。（10）从事非职务技术活动和业余兼职活动，应为在法律和有关政策规定的范围内进行。（11）在驻地每月至少集中进行政治学习，学习党和国家的方针政策，不断提高监理人员的政治素质。违反上述规定的，将视其情节严重程度，按有关规定予以处理直至清退出监理部。四、监理质量控制方法及措施 1

52、、工程质量控制的原则为了使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求，监理工程的质量控制过程中，严格遵守如下原则： 1.1 坚持质量第一的原则本工程为沟道排水改造工程，地理位置特殊，工程性质十分重要。所以，项目监理部必须始终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和整个工程建设监理的最高原则，当质量与其它方面有矛盾时，质量还是第一。 1.2 坚持以人为本的原则人是工程质量的创造者，质量控制必须坚持以人为本，把人作为质量控制的动力，在本项目工程建设监理过程中，充分发挥人的能动作用，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，以人的工作质量来保证工序质量和工程

53、质量。 1.3 坚持预防为主加强事前控制的原则由于工程质量具有隐蔽性和终检局限性，工程质量靠的是过程的控制、监督、检测。因此，本监理项目部在工程准备阶段首先认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间成品的质量检查，通过控制过程和工序质量来保证工程的最终质量。 1.4 坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，因此，本项目监理部在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准、施工合同文件对照质量标准来评价质量状况，绝不降低质量标准而留下安全隐患，也不无原则提高质量标准而造成增加工程费用和影响工期。 1.5 坚持科学公正的原则本项目监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应实事求是

54、、以检查的数据为根据、重科学、以标准和有关规定为原则进行质量评价和处理问题。通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，用科学的手段对影响质量的各种因素实施控制。 2、质量控制方法在本工程监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。具体地说，本工程质量控制的主要方法是：建立与监理人工作任务相符合的组织机构；审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，控制施工工序质量，对资源投入进行跟踪监督，做好质量的事前预控。对基础隐蔽工程、重要止水防漏工程等关键部位要有旁站监理。以单元工程为

55、基础，按水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准、水利水电基本建设工程验收规程和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。制定可操作的质量控制的经济措施条例，经批准后组织实施。必要时组织和监督施工技术重点攻关。 2.1 事前控制（1）依据本大纲要求建立健全本监理部的质量控制系统，包括监理人员的组织、编制监理规划和各专业监理细则、落实有关技术手段等；（2）审核施工队伍技术资质，审查承包单位的质量保证体系和措施，核实质量文件，督促承包单位按合同要求健全质量管理体系；（3）审查工程使用的各种建材的合格检验证明、化验报告；（4）相关

56、设备采购、订货、加工制作的质量监控和验收；（5）施工机械设备的技术状态监控；（6）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核；（7）组织设计图纸会审及技术交底；（8）核查施工图和技术质量标准；（9）审查承包单位提交的施工方案、施工技术及施工组织设计；（10）审核承包单位测量控制标点、水准基点、测量放线。检查主要模板、预埋件的安装偏差；（11）开工报告审核，（12）做好度汛、引水系统通水前等的检查。 2.2 施工过程质量控制（1）依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书；（2）监督承包单位试验室的各项试验及其成果，对经检查后确认为不合格的材料和设备，或不合格的试验方法和成果，提出处理意见；（3）质