三线城市教育行业信息化建设存在问题和对策

1、三线城市教育行业信息化建设存在问题和对策1 引言 三线城市的信息化建设水平相对较低， 教育行业由于有着国 家教育资金的支持， 信息化建设成绩有目共睹， 在硬件建设方面 部分学校已经接近一线城市水平。但由于三线城市总体的经济、 社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱， 教育行业的 信息化发展目前处于比较低级的阶段，有很多问题需要分析研 究，也有很多实际困难需要去面对和解决。2 主要问题2.1 教育从业人员对信息化建设的意识淡薄 在教育行业的信息化建设过程中， 广大教育从业者对信息化 缺乏足够的热情。 究其原因，从业者的信息化建设意识至关重要， 如果没有正确认识道信息化实行的好处，推行信息化

2、就寸步难 行，这里的意识问题， 表现的尤其严重的又是某一个单位的主管 领导和中层管理人员。从业人员的意识淡薄还具体表现在： （ 1） 从业人员认为信息化与工作无关，没有信息化我们工作得也很 好；（2）部分从业人员担心信息化建设会影响自己的工作岗位， 从而对信息化产生抵触、消极的情绪；（ 3）由于部分从业人员 四风现象严重，所以懒得去促进和推动信息化。2.2 教育从业人员信息化质素需要提升。就目前三线城市的信息化发展程度来说， 整个社会发作相当缓慢这是导致教育行业从业人员信息化质素总体水平不高的客 观原因。主要表现在几个方面：（ 1）目前三线城市的稳定上网 人群主要集中在 40岁及以下，而 40

3、岁以上稳定使用网络的群体 相对较少，教育行业从业人员中 40 岁以上的从业人又占很大的 比例；（2）不少学生和家长对教育行业的程序和规范了解较少， 对采用信息化解决问题缺乏信心；（ 3）教育行业还缺少本地专 业做信息化支撑的企业， 所以信息化的教育信息化能带来的便利 与快捷基本不可见。2.3 教育信息化有发展规划而无实施标准在中国， 针对教育行业已经做了十年规划， 十年规划中对于 教育行业的信息化做了明确的规划， 但是这些规划在一二线城市 执行的相对较好， 到了三线城市基本上执行变味， 由于没有具体 的标准，很多地方重硬件轻软件， 想办法把每年的专项资金花掉， 而没有针对当前的迫切需要， 建设

4、有利于教育行业信息化发展的 项目。在信息化发展中处于世界领先水平的一些国家， 一条很重 要的经验，就是中央政府加强统一规划和组织领导，有计划、有 步骤地部署信息化的发展。 但三线城市的信息化发展如果没有相 应的组织机构具体负责指导实施， 必然会导致各级教育部门在实 施信息化时出现各自为政的现象，造成新的重复建设。目前，新一届政府执政以后， 三线城市虽已经开始了有关信 息化标准的研究与制定工作，但由于教育各部门的需求差异大，技术复杂，信息化标准的制定与执行必然会遇到不少困难。2.4 政府管理体制改革远未到位近一二年来， 国家对政府机构改革的力度很大， 政府职能的 转变和政府组织结构的调整取得了一

5、定的成绩， 但在信息化发展 过程中，这项工作的任务还很艰巨，问题还很多。具体表现在： 三线城市现在的教育机构中， 计划经济体制的烙印随处可见， 如 各部门相互职能交叉、审批过多、审批不及时，缺乏严格工作岗 位制度，工作流程不合理，政务不够公开、决策科学性较差、群 众对教育行业缺乏监督等。 在这样的情况下， 要迅速实现信息化 要求的“一站式”、“一体化”服务还确实存在很大的困难。3 主要措施采取得力措施， 促进三线城市信息化的发展， 既是三线城市 各级教育机构自身改革和发展的需要， 也是三线城市经济与社会 发展的大局需要。 借鉴发达国家教育信息化发展的成功经验， 结 合三线城市的实际，在促进信息

6、化发展方面主要可采取一些措 施。3.1 着力培训信息化人才，提高从业人员信息化意识和质 素，创造有利于教育信息化发展的良好环境教育信息化的发展是一个复杂的系统工程， 各级教育部门必 须对此有正确的认识， 尽快转变“信息化可有可无”、 “信息化 为时尚早”等错误思想，要抓住时机，积极探索，勇于实践。从业人员的信息化质素非常重要，要培养为主，引进为辅， 创造有利于信息化发展的良好环境。 首先要求从各级教育部门主 要领导开始， 因为信息化的实施必然会牵涉到各相关部门的既得 利益，如果没有主要领导的支持和参与， 信息化的发展势必会流 于形式， 成为“半拉子工程”； 其次要求广大教育从业人员真正 树立起

7、“好学肯干”的思想， 真正贯彻实施“教育信息化十年规 划”。为人民群众提供更好的教育服务； 再次要求各相关部门进 行“系统思考”，克服本位主义思想，从整体利益出发，顾全大 局，使三线城市的教育信息化发展进入一个新阶段。3.2 制定切实可行的信息化发展标准，组建专业组织机构 从一二线城市的信息化发展实践经验来看， 制定一个切实可 行的信息化发展规划和组织结构是保证信息化有序发展、 稳步推 进的重要条件。 如果没有科学合理、 目标明确的发展规划和职责 明晰、协调有力的组织机构作为保障， 信息化的发展必然会出现 标准不统一、数据不兼容、域名关联度低、信息共享性差等一系 列问题， 既会给教育部门工作带

8、来新的混乱， 又会严重损害教育 部门在公众中的形象。 所以三线城市各级教育部门在信息化发展 过程中必须尽力避免这种现象的产生。3.3 引进移动和银行资金， 解决信息化发展中的资金与技术 瓶颈不少教育部门在决定实施信息化发展计划时， 不免都会遇到 资金和技术这两大瓶颈： 一方面是由于信息化的实施需要较多的 软、硬件设施的投入，并需要高层次专业技术人才的参与；另一方面近年来由于政府机构改革和职能转变， 政府投入的经费和引 进的人才数量都受到限制。 为了突破资金与技术的瓶颈， 需要我们超越常规，创新思路。在资金方面，可以大胆吸收移动 运营商和银行的资金投入， 在确保信息化安全的前提下， 考虑通 过适

9、当方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。可以说，在信息化的实施过程中， 教育部门应坚持“有所为， 有所不为”的原则， 把主要精力放在考虑如何通过电子化的手段 最大限度地改善管理、提升服务上，而把资金、技术等自身难以 解决的问题尽可能地交给社会去解决。3.4 普及信息安全知识，强化信息安全管理 信息化关系着国家安全和政府工作的正常运转， 对安全的要 求自然极为重要。 但对这一问题应以一分为二的观点来看， 既要 看到政府信息安全的高度重要性， 同时也不能因为担心安全而影 响信息化的发展进程。要从加强防范，杜绝人为因素入手，提高 信息化安全管理的水平。威胁信息化安全的因素主要有外部侵入和内部破坏两个方 面。对于外部侵入可以采取设置防火墙、 对内外网实行物理隔离 等方法加以防范； 内部破坏既包括破坏计算机系统， 也包括越权 处理公务、窃取机密数据等。要有效防止内部破坏，一方面必须 完善相关政策法规的建设， 特别是对政府信息网络的建设、 管理 和维护都应制订必要的规定