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文档简介
1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 1. 1.监督权的监督权的含义含义: 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 谁监督?谁监督?公民公民监督谁?监督谁?一切国家机关和国家工作人员一切国家机关和国家工作人员 2. 2.监督权的监督权的内容内容: 批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权监督权的具体内容监督权的具体内容主体主体具体情况具体情况监督权监督权没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员批评权批评权建议权建议权公民公民不服
2、行政处分不服行政处分不服诉讼判决不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的受到国家机关及其工作人员的不公正待遇不公正待遇国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员申诉权申诉权诉讼权诉讼权违法、失职违法、失职行为行为控告权控告权检举权检举权项目项目想一想想一想下列情况下公民可以行使什么监督权?下列情况下公民可以行使什么监督权?. .某街道摊贩多,秩序乱,常有学生在此被车辆碰伤,某街道摊贩多,秩序乱,常有学生在此被车辆碰伤,而交警部门不闻不问而交警部门不闻不问. .某同学家住县城老城区,县拆迁办拆除该同学家门面某同学家住县城老城区,县拆迁办拆除该同学家门面房时,赔偿款执行的是普通套间的标准房时,赔偿款执
3、行的是普通套间的标准. .某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议批评、建议申诉、诉讼申诉、诉讼告发、揭发、检举告发、揭发、检举 沉思:谁监督 监督谁 某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖,途中碰到一伙歹徒某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖,途中碰到一伙歹徒拦路抢劫,一车西瓜被劫走了。无奈中,刘某跑到派出所报案。听拦路抢劫,一车西瓜被劫走了。无奈中,刘某跑到派出所报案。听了案情,值班民警说:了案情,值班民警说:“现在已经下班了。再说,一车西瓜也不值现在已经下班了。再说,一车西瓜也不值多少钱,这事我们管不了!多少钱,这事我们管不了!”然后扬长而去。然后
4、扬长而去。 面对派出所值班民警的行为,刘某该怎么办?面对派出所值班民警的行为,刘某该怎么办?多一事不如少一事,忍了算了多一事不如少一事,忍了算了打热线电话,举报派出所的行为打热线电话,举报派出所的行为等别人检举这个派出所恶劣的工作作风,自己的问题也可以跟着解决等别人检举这个派出所恶劣的工作作风,自己的问题也可以跟着解决借助舆论的力量,将派出所值班民警的失职行为曝光借助舆论的力量,将派出所值班民警的失职行为曝光找几个人把值班民警打一顿,出出气找几个人把值班民警打一顿,出出气找当地的人大代表,请人大代表出面解决问题找当地的人大代表,请人大代表出面解决问题 在派出所民警拒不履行职责时,刘某可以行使什
5、么权利?在派出所民警拒不履行职责时,刘某可以行使什么权利?民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道1方式:写信写信 打电话打电话 向有关人员当面指出向有关人员当面指出通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己意见,提出批评建议指出的方式,反映自己意见,提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,是民主监督的有效方法和检举权的重要途径之一,是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障为公民监
6、督提供了有力保障 a a、含义:、含义:b b、方式:、方式:c c、特点:、特点:d d、作用:、作用:1 1、信访举报制度、信访举报制度信访制度到基层信访制度到基层 保障:信访局、信访办、保障:信访局、信访办、信访条例信访条例 民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道2每位全国人大代表的手中,每位全国人大代表的手中,都有几个专用信封,这些装都有几个专用信封,这些装载着建议、意见甚至冤案申载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截,方各级政府不得拦截,民间民间消息灵通人士将此信封戏称消息灵通人士将此信封戏称为为“御赐黄马褂御赐黄马褂”,“拿着拿着它
7、,没有人再敢刁难你它,没有人再敢刁难你 。将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关大代表的议案,上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度a a、含义:、含义:b b、方式:、方式:c c、特点:、特点:d d、作用:、作用:人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意公民民意人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表联系群众制度(人大代表联系群众制度(民主监督的重要方式民主监督的重要方式 )人大代表人大代表决定、决
8、定、 决议、决议、法律法律形成议案形成议案将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关大代表的议案,上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关,一头连着人民人大代表一头连着国家权力机关,一头连着人民群众,起纽带作用群众,起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障 2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度a a、含义:、含义:b b、方式:、方式:c c、特点:、特点:d d、作用:、作用:人大
9、代表接待日人大代表接待日民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道3依法在新闻媒体上公开发表意见依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、时效快透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 3 3、舆论监督制度、舆论监督制度a a、含义:、含义:b b、方式:、方式:c c、特点:、特点:d d、作用:、作用:承德承德“劝跳五楼书记劝跳五楼书记”史国忠被免职史国忠被免职20112011年年0303月,湖南祁东三名官员开会睡觉,月,湖南祁东三名官员开会睡觉,
10、照片网上曝光后被免职,三人分别是县司法照片网上曝光后被免职,三人分别是县司法局两位副局长和县检察院政工室主任。局两位副局长和县检察院政工室主任。 湖南衡阳六名湖南衡阳六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免职被免职台上报告不断台上报告不断 ,台下酣睡一片,台下酣睡一片a a、监督听证会、监督听证会b b、民主评议会、民主评议会c c、网上评议政府、网上评议政府d d、 .新方式、新方法新方式、新方法民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道4民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府多种多样、各有优势多种多样、各有优势信访举信访举报制度报制度评议、评议、听证等听证等人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论
11、监舆论监督制度督制度拓展深化:拓展深化: 正确区分民主监督与民主决策:正确区分民主监督与民主决策:(1)不同方式的区别:不同方式的区别:民主监督的途径主要有:信访举民主监督的途径主要有:信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。听证会、民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的方式主要有:社情民意反映制度、专参与民主决策的方式主要有:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别:相同方式的区别:民主决策、民主
12、监督具体的参与方民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事事后后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策,行为属于民主决策,“事后事后”行为属于民主监督。行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。看漫画,看漫画,
13、实行民主监督的意义实行民主监督的意义无处可逃无处可逃 (1 1)有利于)有利于改进改进国家机关和国家工作人员的国家机关和国家工作人员的工作工作。 (2 2)有助于)有助于激发激发广大公民关心国家大事、为社会主广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的义现代化建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神。(1 1)实行民主监督)实行民主监督可以可以根除腐败现象;根除腐败现象;(2 2)可以可以从根本上消除腐败现象;从根本上消除腐败现象;(3 3)可以可以从根本上克服官僚主义和不正之风。从根本上克服官僚主义和不正之风。1 1、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义2 2、公民如何行使监督权利、公民
14、如何行使监督权利v()为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶()为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权(监督权(态度态度)v()()(原则原则)采用合法方式采用合法方式坚持实事求是原则坚持实事求是原则-如实反映情况,不能捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人如实反映情况,不能捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人不能干扰公务活动不能干扰公务活动-不能以举报为名制造事端,干扰监察机关的正常工作,不能以举报为名制造事端,干扰监察机关的正常工作,不能围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆。不能围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆。a 1 1、某
15、市政府在网上开通、某市政府在网上开通“百姓论坛百姓论坛”,规定各职能,规定各职能部门安排专人每天浏览网页,对设计自己本门的帖部门安排专人每天浏览网页,对设计自己本门的帖子必须在子必须在3 3天内给予回复,对天内给予回复,对“投诉贴投诉贴”则要尽快纳则要尽快纳入调查处理程序。最近,有入调查处理程序。最近,有1414个部门因没有及时回个部门因没有及时回帖而被通报批评帖而被通报批评。“百姓论坛百姓论坛”开通(开通( ) 有助于提高政府行政效率有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利
16、扩大了公民政治参与的权利 a a、 b b、 c c、 d d、2 2、近年来,国内网站纷纷开设、近年来,国内网站纷纷开设“两会直通两会直通车车”“”“网上大会堂网上大会堂”等论坛,网民热论国是。等论坛,网民热论国是。这这表明:表明:( ( ) )网络有利于政府了解社情民意,促进决策科网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化。学化和民主化。政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。议。网络拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治网络拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治生活的重要平台。生活的重要平台。公公民民通过信访举报制度参与政治生活。通过信访举报制度参
17、与政治生活。 a a b b c c d d 3 3、20112011年年9 9月月2222日,宜宾市预算信息公开工日,宜宾市预算信息公开工作会召开,该市将从作会召开,该市将从20122012年起,公开当地年起,公开当地“三公三公”经费上年决算和当年预算的信息。经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与如果作为一名公民参与“三公三公”经费的监督,经费的监督,可以采取的方式有可以采取的方式有( () ) 通过舆论监督制度通过舆论监督制度 通过重大事项社会公示制度通过重大事项社会公示制度 通过社情民意反映制度通过社情民意反映制度 通过人大代表联系群众制度通过人大代表联系群众制度 a a b
18、 b c c d d 4 4、20112011年中国微博用户超过年中国微博用户超过3 3亿。鉴于微亿。鉴于微博的传播的冲击力,中央及地方的政务微博的传播的冲击力,中央及地方的政务微博快速兴起,这将促进政府部门不断改变博快速兴起,这将促进政府部门不断改变自身的行为,提高行政效益,有效回应公自身的行为,提高行政效益,有效回应公众诉求。众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民政务微博的兴起拓宽了公民 a a通过信访举报制度行使监督权的渠道通过信访举报制度行使监督权的渠道 b b通过人大代表联系群众制度行使监督权通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道的渠道 c c通过舆论监督制度行使监督权的渠道通过舆论监督
19、制度行使监督权的渠道 d d通过专家咨询制度行使监督权的渠道通过专家咨询制度行使监督权的渠道 5 5、对政府工作感触最深的是人民群众。不断、对政府工作感触最深的是人民群众。不断提高政府工作水平,就要创造条件让人民群提高政府工作水平,就要创造条件让人民群众批评政府,充分听取和吸收人民群众的意众批评政府,充分听取和吸收人民群众的意见。见。人民群众对政府建言献策可以通过人民群众对政府建言献策可以通过 网上评议政府网上评议政府 给给“市长信箱市长信箱”留言留言 召开监督听证会召开监督听证会 向地方人大提出议案向地方人大提出议案 a a b b c c d d 6、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了
20、中国的所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明(改革开放和民主法治的进程表明( )a、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关b、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用c、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用d、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了b7、公民必须依法行使监督权,、公民必须依法行使监督权,下列属于依法行使监督权的是下列属于依法行使监督权的是 a、张贴大字报,干扰监察机关的正常工作、张贴大字报,干扰监察机关的正常工作 b、捏造事实,诬告、陷害他人、捏造事实,诬告、陷害他人 c、冲击国家机关,拦截公务车辆、冲击国家机关,拦截公务车辆 d、将意见、建议和要求反映给人大代表,、将意见、建议和要求反映给人大代表, 形成人大代表的议案形成人大代表的议案 8 8、某市民发现,当地有关行政部门的个别工、某市民发现,当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责,于是作人员没有切实履行食品安全监管职责,于是打电话给该部门反映问题并提出建议。打电话给该部门反映问题并提出
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