制度-应急预案--关于规范全县中小学幼儿园校车安全管理工作的通知

1、件 文 局局 育安 教公 县县 泾泾泾政教发（ 2011 ） 562号关于规范全县中小学幼儿园校车安全管理工作的通知各校园，各科、所、队：随着我县中小学布局结构调整和农村幼教事业的快速发 展，需乘坐交通工具上下学的学生越来越多，各种非载客车辆 参与接送学生和超速、超载等违法违规现象屡禁不止，对中小 学、幼儿园学生的生命安全构成了严重威胁。为进一步加强我 县中小学和幼儿园校车的规范管理工作，有效预防校车安全事 故的发生，确保我县中小学师生生命财产安全，根据教育部、 公安部等十部局联合制定的中小学幼儿园安全管理办法（十 部局令第23号），公安部、教育部联合下发的关于实施国家 标准机动车运行安全技术

2、条件（gb 7258-2004 ）第2号修 改单的通知（公交管2007 162号），省公安厅、教育厅关 于进一步加强校车交通安全管理工作的通知（陕公通2008 97 号），市教育局、公安局关于规范中小学幼儿园校车安全管 理工作的通知（咸政教稳字2010 199号）等规章、文件的规 定，结合我县实际，县教育局、县公安局决定进一步规范管理 措施，明确职责和任务，切实强化对校车的安全管理。现将有 关要求通知如下：一、明确管理职责，加强协作配合校车管理实行在政府领导下，公安、教育部门密切配合， 共同监管，努力构建“政府主导、市场运营、管理规范”的校 车管理机制。县教育局为校车安全的主管部门，负责全县校

3、车 及驾驶人的资格审查与备案，检查指导中小学、幼儿园加强师 生员工的交通安全教育。中小学和幼儿园为本校园校车安全管 理的责任主体。县交巡警大队和车辆管理所为校车交通安全的 监管部门，负责对校车安全技术的初检，同时协调市公安局车 辆管理所办理校车注册登记和安全技术检验、校车标牌的发放 事宜，对校车交通违法行为进行查处。县教育局、县公安局主 管部门要认真履行安全管理职责，密切协作配合，不断完善协 作机制，共同分析辖区校车交通安全形势，采取针对性措施， 消除校车交通安全隐患，进一步加强校车安全管理工作。二、严格审批程序，规范校车管理中小学、幼儿园（含民办，下同）自备或长期租用（租用 借用期半年以上）

4、，用于运送不少于6名幼儿园、小学、中学 等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车称为校车，校车 分为专用校车和非专用校车。专用校车是指车辆生产企业按照 国家标准生产的专门用于接送学生的车辆；非专用校车是指用 于接送学生但不是专用校车车型的其它客车；中小学、幼儿园 不得租用个人车辆作为校车。校车的车型应当是6座以上（含6 座）的客车。三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等其他车型以 及拼装车、达到报废标准的客车不得用作校车。校车的安全技 术状况应当符合国家标准的机动车运行安全技术条件 （gb7258-2004 ）,应当定期参加机动车检验，检验不合格不得 运行。严禁校车跨市注册登记。校车车窗玻璃不得使用

5、有色贴 膜。1、申请阶段（2011年12月15日一一12月30日）：确需 校车接送学生的中小学、幼儿园须持机动车登记证书、行驶证、 保险单、驾驶人驾驶证、体检证明，接送学生名单、住址，护 送教师名单，车辆行驶时间、路线表，校园方与驾驶人签订的 安全目标责任书等原件、复印件（一式四份），填写陕西省 校车申请表（见附件4 ）和泾阳县专用校车申报审批备案表 （见附件5）或泾阳县领用“接送学生校车”标牌申报审批备 案表（见附件6） 式四份。由中小学生或幼儿家长、家长单 位租用的非专用校车，由学生家长或家长单位向学生所在中小 学、幼儿园提出申请，递交相关资料，由中小学、幼儿园统一 填写陕西省校车申请表或

6、泾阳县领用“接送学生校车” 标牌申报审批备案表。2、审查阶段（2012年1月2日一一1月10日）：小学， 民办中小学、幼儿园和中小学生或幼儿家长、家长单位租用的 非专用校车经镇中心校初核后，填写意见，加盖公章后报县教 育局审核。县教育局安稳股审核初、高中、小学和局直幼儿园陕西省校车申请表、泾阳县专用校车申报审批备案表 或领用“接送学生校车”标牌审查备案表和相关资料；县 教育局职教股审核民办中小学、幼儿园陕西省校车申请表、 泾阳县专用校车申报审批备案表或泾阳县领用“接送学 生校车”标牌审查备案表和相关资料。3、审批阶段（2012年1月h日一一2月29 0 ）：县教育 局审核认为车辆及驾驶人符合条

7、件的，填写意见，加盖公章， 送县车辆管理所审核后，由县车辆管理所报市车辆管理所审批 后喷涂校车标识或领取校车标牌。校车标牌由省交警总队统一制作。校车标牌分别放置在前 风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置。校车标牌内容应包括 号牌号码、车辆类型、品牌型号、行驶路线和时间、校车类型、 核载人数、乘员数（包括驾驶人、学生及其照管人员）、车属单 位、服务中小学、核发日期和有效期等信息。今后，凡新增校车或租用校车，车主、司机发生变更的， 应参照以上程序及时办理相关手续。中小学组织考试、比赛、 参观等集体活动，需临时用车的，必须租用有客运资质单位的 营运车辆，并与其签订含有明确安全责任条款的租赁合同，在 办

8、理校车标牌后，方可用车接送学生。三、严格资质审核，加强安全管理校车驾驶人应当持有相应准驾车型驾驶证3年以上，身体 健康；受过刑事处罚或者近三年发生交通死亡事故并负有主要 责任或者记分满12分的驾驶人不得驾驶校车。校车所属的中小学和单位应当建立、健全校车及驾驶人安 全管理制度，严格落实校车及驾驶人的安全管理责任，逐车签 订安全责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确专人负 责，定期对车辆进行检查维护，对驾驶人进行教育考核，对校 车安全运行情况进行检查登记，及时发现和消除校车安全隐患。县教育局、县车辆管理所、各镇中心校、各用车学校、幼 儿园要不断完善校车安全教育与管理工作档案建设，要有专人 负责

9、整理，单独建档，真正做到一车一档、资料齐全、详实准 确、管理有序。具体内容应当包括：1、陕西省校车申请表沢 泾阳县专用校车申报审批备案表或泾阳县领用“接送学 生校车”标牌申报审批备案表；2、校车行驶路线表；3、驾 驶证复印件；4、行驶证复印件；5、车主身份证复印件；6、租 赁合同复印件；7、保险单复印件；8、驾驶人体检证明复印件; 9、校方与驾驶人签订的安全目标责任书；10、校车安全事故应 急预案；11、乘车学生名单；12、接送学生台账；13、学校对 校车驾驶人、跟车教师、乘车学生教育培训记录；14、中心校 深入校车单位检查记录。四、加强安全宣传，提高安全意识各校园要认真制定学期交通安全教育计

10、划，进一步创新宣 传形式和内容，特别要针对中小学生的特点，开展活泼生动、 易于接受的交通安全宣传教育活动，教育学生不乘坐非法营运 “黑校车”及不符合安全要求的车辆。县交巡警大队要结合集 中整治“三超一疲劳”专项行动宣传工作，借助各种宣传平台 和载体，大力宣传“护卫天使行动”的措施效果和护学岗教师、 民警的先进事迹，集中曝光接送学生车辆交通事故和严重交通 违法行为，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生 交通安全工作。五、加强路面管控，严查违法校车县交巡警大队要组织足够警力，加大对校车行驶路线，特 别是通行县乡道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员、 超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交

11、通违法行为，要坚决 杜绝不符合安全技术条件的校车接送学生，坚决禁止未进行安 全技术检验的车辆及报废车、货车、拖拉机等接送学生，坚决 取缔未办理校车手续的车辆作为校车使用。对不使用统一的校 车外观标识、标牌，伪造、涂改、冒领校车牌证以及挪用、转 借校车标牌的，收缴校车标牌，依据有关规定对当事人进行处 罚，依法追究相关人员责任，同时通报县教育局督促中小学、 幼儿园整改。各校园要组织专门人员负责对进出校园车辆的安全检查， 及时发现报告违规接送学生的车辆，对通报的问题要认真整改, 并将结果报县教育局，由县教育局通报县公安局交巡警大队。公安交通管理部门对符合要求的专用、非专用校车，要在确保安全的情况下，

12、保障其优先通行。同时，要积极争取有关 部门的支持，合理设置接送学生、儿童车辆的停车区域和统一 乘车站点，设置、完善明显的警告、限速、慢行等交通标志标 线及交通安全设施，为广大学生和儿童出行提供安全保障。要 加强对学生、儿童上、下学（园）时段的道路交通秩序维护和 交通疏导，防止出现车辆乱停乱放、中小学和幼儿园门口交通 秩序混乱等问题，依法对校园及其周边的非法营运车辆和交通 秩序进行整治。六、工作要求1、各用车学校、幼儿园应加强对校车的专业管理，逐步推 行使用专用制式校车，逐步淘汰非专用校车，坚决取缔黑校车 （未办理校车审批手续车辆）。今后，国家若颁布校车管理法 规和新的校车管理政策或标准，应按法

13、规和新政策或标准执行。3、各用车学校、幼儿园要认真制定、完善和落实学校幼儿 园校车安全管理工作计划和措施，对校车驾驶人进行安全教育, 坚决落实安全责任制；要建立科学的接送制度，合理安排接送 路线、站点、时间、班次等，严禁超速超载等行为；要指派专 人对校车运载学生的情况进行经常性的督查，发现超载或其他 交通违法行为的，应当制止，自觉接受教育行政部门和公安交 通管理部门的监督检查。3、各校园要通过各种方式，加大宣传力度，符合条件的要 认真准备，按照校车申报审批程序，及时办理相关手续后安全 运营。要有针对性地组织校车司机、跟车教师和乘车学生开展 校车突发交通安全事故应急演练，增强广大师生的交通安全防

14、 范意识，有效防范交通安全事故的发生，确保广大师生的生命 安全。附件：1、陕西省校车安全管理办法（试行）2、校车标志（样式）3、校车标牌（样式）4、陕西省校车申请表5、泾阳县专用校车申报审批备案表；6、泾阳县领用“接送学生校车”标牌申报审批备 案表二一一年十二月二十日抄报：市教育局，市公安局，县委办，政府办，县综治委, 县安委会，县交安委会。抄送：县交通局，局各领导，各股室，档（二）。附件1:陕西省校车安全管理办法（试行）第一条 为了加强中小学、幼儿园校车及其驾驶人管理，确 保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据中华人民共和 国道路交通安全法、陕西省实施中华人民共和国道路交通 安全法办法等法

15、律、法规规定，结合我省实际，制定本办 法。第二条 各级教育行政部门为校车安全的主管部门，负责 对校车及驾驶人的资格审查与备案。各级公安机关交通管理部 门为校车交通安全的监管部门，负责对校车的技术检验、校车 标牌的发放及校车交通违法行为的查处。第三条 校车的车型应当是6座以上（含6座）的客车。校 车的安全技术状况应当符合国家标准的机动车运行安全技术 条件gb7258-2004,应当定期参加机动车检验，检验不合格不 得运行。严禁校车跨地市注册登记。校车车窗玻璃不得使用有 色贴膜。专用校车车身外观标识涂装应当符合校车标识 gb24315-2009要求，具体由各地教育部门组织实施。第四条 校车驾驶人应

16、当持有相应准驾车型驾驶证3年以 上，受过刑事处罚或者近三年发生交通死亡事故并负有主要责 任或者记分满12分的驾驶人不得驾驶校车。第五条学校自购或者租用校车、社会企业团体经营校车 公司，实行行业统一归口管理。校车可以按照陕西省实施中 华人民共和国道路交通安全法办法的规定，申领校车标牌。 申领校车标牌的，应当向县级教育部门提出书面申请，经审核 同意后，报同级公安机关交通管理部门审核发放校车标牌。对 于放置统一校车标牌的校车，值勤交通警察应当提供通行便利。 第六条 校车标牌由省级公安机关交通管理部门统一制作，并 按照陕西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法 的规定收取工本费。第七条各级教育行政部门

17、和公安机关交通管理部门应当 建立完整准确的校车及驾驶人管理档案，重点进行管理。校车 所属的学校和单位应当建立、健全校车及驾驶人安全管理制度, 严格落实校车及驾驶人的安全管理责任，逐车签订安全责任书， 按照“谁主管、谁负责”的原则，明确专人负责，定期对车辆 进行检查维护，对驾驶人进行教育考核，对校车安全运行情况 进行检查登记，及时发现和消除校车安全隐患。第八条 学校应当加强对学生的交通安全教育，教育学生 不乘坐非法营运车辆、不乘坐超员车辆，增强自我保护意识。 发现非法营运车辆和校车违法行为应当及时向当地教育行政部 门、公安交通管理部门和有关部门报告。第九条各级公安机关交通管理部门应当加强对校车交通 安全的监管，对存在交通违法行为的校车应当及时依法予以查 处，并通报当地教育行政和安监部门。配合有关部门，依法对 校园周边非法运营车辆进行取缔。结合辖区道路实际，科学