难点村换届情况汇报

1、难点村换届情况汇报篇一：村两委”换届选举重点难点村问题研究村 两委”换届选举重点难点村问题研究重点难点村的换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾较 为突生。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起 来主要分为以下几种类型村：经济贫困村、矛盾突生村、财 务管理混乱村等。这些重点难点村的换届选举工作是村两委”换届选举工作中的重中之重， 是村 两委”换届选举工作全 面完成的关键所在，我县高度重视重点难点村换届选举工 作，在工作中不断总结经验，探索研究破解办法。一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因通过调研分析，全县 392个行政村中，班子坚强有力的 好村281个，占71.68%,中间位次的83个

2、，占21.18%,换 届问题较多的重点村、难点村 28个，占7.14%。重点难点村 影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：1、村级经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组 织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部由于受传统农村 管理体制的影响，不适应新形势的发展需要，带领群众致富 本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织的凝聚力进一步弱化。有的村多年来就根本选不由一个合适 的好支书。二是后备干部缺乏。由于受经济因素影响，经济 贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支由、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外由务工、经商，而不愿意当 村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经

3、济 贫困村大都没有集体经济，正常开支无法保证，村里工作难 开展，无钱办事”就等于巧妇难为无米之炊工所以经济贫 困村大都存在竞选热情不高的问题。另一方面，经济贫困村 与经济发达村相比之下，村里矛盾多、工作压力大。当各种 压力落到他们身上时，都会产生厌倦情绪，悲观心理，有打 退堂豉、不想干的念头，做一天和尚撞一天钟2、村级财务管理混乱村的换届选举工作难推进。财务管 理混乱、村务不公开，引发班子不团结，群众意见大，影响 换届选举工作正常开展。一是会计队伍素质偏低。会计业务 素质不高，责任感不强，帐目糊涂，财务状况混乱，有的集 体资金财产被侵占挪用和损坏丢失，严重影响干群关系的密 切和基层工作的正常开

4、展。二是财务公开不规范。公开流于 形式居多，即使公开了但不同程度上都还存在巧立名目开 支，做假账等问题，有的仅公开大帐不公开细账，特别是对 上级政策资金执行落实情况不及时公开或不按要求公开，造成群众意见很大。三是财务管理不规范。财务科 目设置不规范，基本是单式流水账，不能正确反映财务收支 的来龙去脉，由现问题难以查找，群众难以实施监督。原始 凭证不规范，主要表现在经济活动不开具正式票据，票据上 经办人签章不全， 白条子”入账居多。3、村级矛盾突生村的换届选举工作难组织。一是家族、 宗派势力干预换届。有些村家族、宗派势力为了利益彼此竞 争，尤其在村两委换届选举时，村内家族或派性之间矛盾难 以调和

5、，少数家族、宗派势力干涉村务政务，操纵干扰村民 换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响换届选举工作。二 是干群关系紧张。有的基层干部法律法规水平低，不能依法 行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不善于或不注重做群 众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当；少数村干 部以权谋私，以权代法，违纪违法，引起群众强烈不满；村 务公开不及时、不真实，特别是群众对村集体财务管理方面 有质疑。因此，村民强烈反对现任村干部参选，干群关系紧 张，导致换届选举工作难组织。4、换届重点村难点村选情复杂。一是镇中镇边村，由于 紧靠政府驻地，第三产业发展较好，集体财产丰厚，村干部 待遇提高，村民参选热情较高。二是经济园区村，

6、由于项目 占地问题，造成村内矛盾突生，各种利益集团矛盾 紧张，关系协调较难。三是经济强村，由于集体资产雄厚， 村干部工资待遇较高，参与竞选的人员较多；村两委班子成 员不团结，相互拆台。四是城中城边村，由于城中村改造， 存在利益纷争，造成了村干部与村民之间的矛盾、村民和村 民之间的矛盾，选民意见存在争议。五是新型农村社区建设 村，由于农村社区均刚刚成立，相应的选举经验不足。二、对策措施坚持 村一策，分类指导”的原则，深入调查摸底，把握 各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决 问题的对策措施。1、对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村， 在候选人的提名上把好关。一是做好综合考

7、察，确保群众公 认。对村 两委”候选人的考察要全面，要按照三高三强”的标准，考察候选人。多方综合考察，将作风是否正派、知识 结构、文化程度、团队精神、协调能力、开拓创新等方面纳 入考察内容，确保候选人的综合能力得到群众公认。二是做 好群众监督，选举过程透明。群众是选举工作的利益攸关方， 投票选举全程必须接受群众的监督。要做到八个公开工即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人 公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、 选举结果公开。通过这 八个公开”增加选举的透明度，接受 群众监督，保证村民的投票权，确保选举结果得到群众的认 可。2、对村级财务

8、混乱的村，在清理、规范村级财务管理上 下力气。一是坚持先审计后换届”的原则，指导各镇（街道） 分别成立村干部任期和离任经济责任审计领导小组，制定离 任经济责任审计实施方案。二是对村级财务进行全面审计。重点审查村 两委”班子任期内财经法规执行、 集体资产处置、 债权债务管理、土地发包承包管理、专项资金管理、财务公 开、群众关注和反映强烈的其他问题等情况，特别是对群众 反映的情况，及时组织进行调查核实， 了解、掌握有关情况。 三是坚决进行责任追究，发现确有经济问题的村 两委”干部, 纪检部门主动介入，严肃查处，确保有经济问题的村干部决 不留任。3、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、 维

9、护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导目标责任制， 强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、 社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠 纷，各级领导要亲自由面协调处理。二是整合力量，构建人 民调解工作新机制。基层公安派由所、司法所、人民篇二：村 两委”换届选举重点难点村问题研究村两委”换届选举重点难点村问题研究2014年是是新一轮村 两委”换届选举年，搞好村 两委 换届选举工作意义重大，是加强农村基层民主政治建设中的 一件大事。农村 两委”换届选举工作涉及面宽，各种问题、 矛盾频现，其中以换届中重点难点村问题、矛盾最为突生。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来

10、主要分 为以下两种类型村：经济贫困村、矛盾突生村。这些重点难 点村的换届选举工作是村 两委”换届选举工作全面完成的关键所在，所以应该高度重视重点难点村换届选举工作，在工 作中不断总结经验，探索研究破解办法。一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因通过调研分析，xx乡6个行政村中，班子坚强有力的好村3个，占50%,中间位次的1个，占16.67%,换届问题 较多的重点村、难点村 2个，占33.33%。重点难点村影响村 级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：1、经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝 聚力不强。经济贫困村的大多数村干部不适应新形势的发展 需要，带领群众致富本领不强，降低了

11、村党组织的威信，使 得村党组织的凝聚力进一步弱化。二是后备干部缺乏。由于 集体经济少，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支由、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外由务工、经 商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选 激情不高。经济贫困村大都没有集体经济，上级拨付下来的办公经费仅能维持正常的办公 支由，村里工作难开展，所以经济贫困村大都存在竞选热情 不高的问题。2、矛盾突生村的换届选举工作难组织。一是家族势力干 预换届。有些村由于姓氏多，形成了一个个家族势力。家族 势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，每个家 族的村民都想选举本家的村民，这样选民票数容易分散，很难达到

12、规定要求，影响换届选举工作正常进行。二是干群关 系紧张。有的村干部法律意识淡薄，不能依法办事，少数村 干部以权谋私，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真 实，特别是近年来群众对土坯房改造中存在的一些问题意见 很大。因此，村民对村干部不信任、 不支持，干群关系紧张， 导致换届选举工作难组织。3、换届重点村难点村选情复杂。一是乡边村，由于紧靠 政府驻地，第三产业发展较好，集体财产丰厚，村干部经济 待遇较高，村民参选热情较高。二是经济强村，由于集体资 产雄厚，村干部经济待遇较高，参与竞选的人员较多；三是 村两委班子成员不团结，相互拆台。二、对策措施坚持 村一策，分类指导”的原则，深入调查摸底，把握

13、 各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决 问题的对策措施。1、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、 维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导责任制。对于 涉及面广直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷， 各级领导要亲自由面协调处理。二是整合力量，构建人民调 解工作新机制。派由所、司法所、综治办等都具有化解矛盾 纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合 起来。三是畅通信访渠道，查处信访案件。在换届选举工作中，对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题，作由答 复和相应的处置方法，切实把矛盾解决在基层一线。2、对家族势力干预换届的村，在保证村民正确行使民主 权

14、力上下功夫。一是做好宣传引导。召开村民大会进行充分 的宣传，把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透，引导 村民珍惜和正确行使自己的民主权利。二是严格投票程序。在 海选”的过程中，尽可能地动员选民 人一票”秘密画票、 独立投票，尽量减少法定的一人代投不可超过三票的作法， 最大限度地保证选民真正意志的体现。减少了家族操纵成分。3、对因村经济贫困导致选举热情不高的村，在选人用人 上做文章。一是健全党内关怀机制，提高参选积极性。对在 务工、经商的经济能人，在政治上关怀、生活上关照、发展 上关心，增强这部分人的荣誉感和使命感，激发他们积极参 与村级党组织换届选举的热情；加强对经济贫困村的帮扶力 度，在资

15、金、政策上给予倾斜，消除后顾之忧。二是拓宽视 野和渠道，别具一格选人才。可以适当从机关中选年轻干部充实到这类农村中去，或 者选优秀的机关干部在这类农村桂职，解决经济贫困村人才 缺乏的难题。三、几点体会1、相信群众、依靠群众是基础。这次换届选举工作，从前期的调研、舆论氛围的营造到村民代表推选，村委会候选 人的推选和选举投票的开展， 都要紧紧依靠群众、相信群众， 充分尊重群众的意愿、想法。2、讲究工作方式方法是手段。科学、合理、有效的工作 方式方法对换届选举起着事半功倍的作用。对于在具体的操 作过程中摸索生的一些行之有效的方式、方法，要积极加以 运用。篇三：难点村 两委会”换届选举存在的问题和建议

16、难点村两委会”换届选举存在的问题和建议当前，村级 两委”换届选举工作已经进入尾声， 但是一些 难点村由于存在下面几种问题，容易引发大规模群体性事 件，影响社会稳定和村 两委会”换届选举任务的顺利完成。一是宗族派性干扰。有的村派别显现，各自为政、互相 攻击，各选各的代言人，选票分散，难以过半数，致使选举 不成功；有的互相串联，拉选票，甚至于个别搞贿选，使真 正有能力、高素质的村民难以选入两委”班子；还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，使 家之长”成为 村 之长”。建议：摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、 多种方法说服教育，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的 长远发展由发，选好本村

17、的带头人。二是群众认识不到位。有的群众思想认识不高，认为 肥水不流外人田”，往往把民主票投成 关系票"、家族票”。有 的群众认为换届就是要换人，是村级班子大换血工极力想把现任干部全部 撵下台有的不由于公心，不能自觉按照 标准选干部，而是凭个人好恶和从自身利益由发，与谁关系 好、谁与自己利益息息相关就选谁，对一些因为坚持原则、 秉公办事而得罪了自己的人坚决不选。有的则人云亦云，感 觉选谁用谁无所谓，别人选谁我选谁，不珍惜自己的民主权 利。建议：通过广播电视、宣传栏、标语等宣传媒体和召开 村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大力 宣传村级 两委”换届选举的目的意义、法律法规、

18、上级政策 和程序方法等，真正让群众明白、积极参与，引导群众正确 对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。三是村内矛盾在 换届时集中暴露。换届不成功或难度大的根本原因就在于村 内遗留问题较多，群众反映强烈。有的是村务问题，个别村 干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情 上处理不够妥善；有的是班子自身问题，班子成员之间争权 夺利，屡建屡瘫，人心散，村风乱，后遗症多。这些问题长 期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中就会 集中暴露，影响换届选举。建议：成立专门的工作组，进行细致排查，逐条梳理， 认真分析矛盾产生的根源和症结， 按照 宥什么问题就解决什 么问题，什么问题突生就首先解决什么问题 ”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪四是选举程序和方法不规范。有的基层干部对有关法律 法规学得不深，吃得