国土局完善体制提高素质动员大会讲话

1、国土局完善体制提高素质动员大会讲话 文章标题：国土局完善体制提高素质动员大会讲话 同志们：在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部 作出的一项重大决策。 8月 16日，国土资源部作出部署，孙文盛部 长作重要讲话； 8月 23日，省国土资源厅召开会议进行安排部署， 林景顺厅长提出了明确要求； 9月 1日，三门峡市国土资源局也召开 了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资 源系统自上而下高度重视的一件大事。 今天，局党委在这里召开动员 大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动， 全面提升 我局矿产资源管理水平。刚才，XX局长宣读了局党委的活动方案， 希

2、望大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好这项活动，讲三个方 面的意见。一、认清形势，深刻领会完善体制提高素质活动的重大意义当前，我国正处在工业化、 城镇化、现代化加快发展的重要阶段， 国土资源管理面临的形势、 职能和任务正发生着重大变化。 这些变化 主要表现在四个方面：一是面临的矿产资源形势发生了重大变化。据统计，我国矿产资 源的总拥有量约占世界的 12，仅次于美国和 _ ，居世界第三位，但 由于人口众多， 就矿产资源的人均拥有量来看， 仅为世界人均拥有量 的 58，排名世界第 53 位。随着经济的快速发展，对矿产资源的需 求急剧增长，从今年的石油多次调价、我国与日本的东海油气之争， 大家都能

3、感觉到紧张的气氛。 可以说，我国所面临的矿产资源供需压 力，比以往任何时期都更加严峻， 经济发展和社会进步对矿产资源保 障程度的要求， 比以往任何时期都更加紧迫。 面对矿产资源形势的变 化，我们的矿产资源管理理念、利用方式也必须做出相应的调整。二是矿产资源管理职能发生了重大变化。近年来，国家制定出台 了一系列政策和措施， 实行了省以下国土资源部门垂直管理改革， 要 求国土资源部门应是参与宏观调控的综合部门。 我们不仅要履行法律 赋予的矿产资源管理职能，而且还要积极主动地参与政府宏观调控， 这对我们提出了新的要求。三是矿产资源管理的重点发生了重大变化。为了保证经济的持续 快速发展， 国家确立了科

4、学发展和构建和谐社会的方针， 大力发展生 态经济和循环经济。 这就要求我们的矿产资源管理工作， 必须由过去 的重开发变为重保护， 尽快实现矿产资源管理方式和利用方式的根本 性转变。四是国土资源管理体制发生了重大变化。随着改革的不断深入， 国土资源系统在机构设置、 管理体制、 工作方式等方面都有了新的变 化，能不能迅速地适应和应对这种变化， 也是我们要面对的一个新的 挑战。就我局来讲，近年来，我们按照上级国土资源部门和市委、市政 府的各项部署，明确思路、转变职能，健全制度、严格管理，完善体 制、提高素质， 各项工作取得了显著成效。通过开展先进性教育活动 和文明单位创建活动， 全局干部职工的思想观

5、念、 综合素质和依法行 政能力都有了很大的提高，黄金资源整合、基层管理站建设、地质灾 害防治等工作， 都得到了上级部门的充分肯定， 这都是我们应该感到 自豪的事情。最近，我在思考这样一个问题，为什么我们在以上工作 上能得到上级部门的高度评价， 产生良好的社会反响？关键的一点就 是，我们准确地领会和把握了政策的方向， 并进行了积极有效的探索 和实践，摸索出有益的做法和经验。这一做法，我们要继续地保持和 发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了？我想在座的每 一位同志心里很清楚。我局目前的管理体制、人员编制、经费供给还 没有完全理顺，规范化、制度化管理的任务还比较艰巨，人员的依法 行政观念、

6、 依法行政能力和综合素质还有明显差距。 这次在全系统开 展的完善体制、提高素质活动，就是要全面加强队伍建设和业务建设， _通过教育培训， 各项素质适应岗位要求了， 那就是队伍中的合格一 员；另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人， 就有可能被淘汰出 guo 土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应该是 一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必须充分认识开展完善 体制、提高素质活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感， 积极投入到活动中， 为提高我局矿产资源管理和服务水平， 促进经济 社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。二、抓住重点，准确把握完善体制提高素质活动的主要任务按照我局的安排部署，这次活动主要完成的任务是：（一）理顺管理体制，强化管理职能首先是理顺体制。就是要按照各级关于县（市）设国土资源局， 按乡（镇）或区域设国土资源管理所并作为县（市）国土资源主管部 门派出机构的要求，继续深化体制改革。市局要求各县（市）今年年 底前逐步理顺。目前，我局基层管理站一直实行的是局垂直管理，这 一