公文写作模式

1、 幻灯教学片制作：陈功伟中国写作大学行政公文模具目录 标题模式 正文模式 公文模具 写作要领标题模式之一 公文标题，公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于正文。大于正文。 位置：位置：间隔横线下方适中位置。间隔横线下方适中位置。 组成：包括组成：包括“发文机关发文机关+事由事由+文种文种”三三要素。形式有：要素。形式有： 1规范式：三部分，即规范式：三部分，即“发文机关事发文机关事由文种由文种”用于重要、庄重的公务。（下方可用于重要、庄重的公务。（下方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款）有时间（如决定），这时无主送机关和落款）标题模式之二 2灵

2、活式：灵活式： （1） 两部分：两部分： 一是一是“发文机关文种发文机关文种”。 以上标题下面可加题注以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、（用以注明法规性公文、经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的法定程序和时间）。带发文机关的标题下面如写题注，法定程序和时间）。带发文机关的标题下面如写题注，则须用圆括号。这里要特别注意：一是不再写主送机则须用圆括号。这里要特别注意：一是不再写主送机关，二是文后不再写发文机关及发文时间。）关，二是文后不再写发文机关及发文时间。） 二是二是“事由文种事由文种”。标题模式之三 三是三是“转发转发+始发机关

3、及原通知标题始发机关及原通知标题”（如转发国务院关于费改税的通知）（如转发国务院关于费改税的通知）或或者者“转发转发+始发机关及原文件标题始发机关及原文件标题+通知通知”（如转发国务院关于费改税的决定的通（如转发国务院关于费改税的决定的通知）知）。 （2）一部分：只有）一部分：只有“文种文种”。常常是不常常是不大重要的公务，带周知性。大重要的公务，带周知性。 书写书写：移行时词或词组要完整，不要硬性：移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。称美观。正文模式详解之一 在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构在正文写作之

4、前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。思及提纲的前提。 表达：材料是客观的，结构是传统或规定的，表达：材料是客观的，结构是传统或规定的，语言是早就存在的，而主旨则是作者的。主旨语言是早就存在的，而主旨则是作者的。主旨是对材料的抽象认识，表现为一个判断句，有是对材料的抽象认识，表现为一个判断句，有主语、谓语和宾语。如主语、谓语和宾语。如“今年我公司工作大有今年我公司工作大有成效成效”。字数一般在。字数一般在10个左右。个左右。 作用：主旨是公文的核心，也可以比喻为灵魂、作用：主旨是公文的核心，也可以比喻为灵魂、统帅，决定着材料、结构和语言等公文要素的统帅，决定着材料、结构和语言等公文要素的

5、取舍和表达取舍和表达。正文模式详解之二 正文包括原由、事项和结尾三部分。正文包括原由、事项和结尾三部分。 一、原由一、原由 一是依据，有以下几种情况：一是依据，有以下几种情况： （1）情况式：常用）情况式：常用“目前目前”之类时间之类时间状语状语 ；简介人物及事迹。；简介人物及事迹。 （2）文件式：常用）文件式：常用“根据根据”；往往是；往往是一句话。一句话。 （3）意义式：议论方式；常用）意义式：议论方式；常用“是是”。 （4）作用式：常用）作用式：常用“将使将使”。 二是目的：常用二是目的：常用“为为”。 原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。正文

6、模式详解之三 二、事项二、事项 内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项。列项。内容特别多的要用小标题。如政府工作报告，内容特别多的要用小标题。如政府工作报告，一般都分为几部分，用小标题表示层义一般都分为几部分，用小标题表示层义。 这部分是中心，有两种结构供选择使用：这部分是中心，有两种结构供选择使用： （1）并列式。）并列式。最为常见。公务的横向的、静态的情最为常见。公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。前后排列要重轻有序，但是次序可为说明主旨服务。前后排列

7、要重轻有序，但是次序可以调整。甚至能够省略某一部分。如报告中几方面情以调整。甚至能够省略某一部分。如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。这种方况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。这种方法的好处是概括面广，条理性强。法的好处是概括面广，条理性强。正文模式详解之四 段落中同样常常采用并列式构成，常用分号段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）、句号或序码表示。（；）、句号或序码表示。 自此起常常运用序码。自此起常常运用序码。办法第办法第28条第条第4项规定了序项规定了序数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四每个序数后用顿号每个序数后用

8、顿号（占一格）。有时不用顿号。序号作为小标题时，在序号小标题（占一格）。有时不用顿号。序号作为小标题时，在序号小标题间空一格即可。第二层，用半圆括号的汉字（一）（二）（三）间空一格即可。第二层，用半圆括号的汉字（一）（二）（三）（四）（四）后面不加标点。第三层，用阿拉伯字后面不加标点。第三层，用阿拉伯字1 2 3 4第四第四层，用半圆括号阿拉伯字（层，用半圆括号阿拉伯字（1）（）（2）（）（3）（）（4）四层序码的四层序码的顺序是一、（一）、顺序是一、（一）、1、（、（1），不能颠倒，也不能混用。还可以），不能颠倒，也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音字母大写用汉字甲乙丙丁，也可

9、以用汉字拼音字母大写ABCD，小写小写abcd，或者第一、第二、第三。不重要的内容分项，可用分段式，或者或者第一、第二、第三。不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式（；），也可用句子式并列起来。分号式（；），也可用句子式并列起来。正文模式详解之五 （2）递进式。公务的纵向的动态的过程）递进式。公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 在一篇公文中，两种结构方法可以互相在一篇公文中，两种结构方法可以互相交叉

10、，即以一种方法为主，在某一部分交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。即某一层次中用另一种方法。 正文模式详解之六 三、结尾，常见有：三、结尾，常见有：（1）专用语，一般行政公文文种都）专用语，一般行政公文文种都有，如有，如“请予批准请予批准”、“特此通知特此通知”等。等。 （2）希望、号召类。至少一段。）希望、号召类。至少一段。 有的公文没有结尾。有的公文没有结尾。正文模具讲解之一 从公文不同于其他文章的本质特点从公文不同于其他文章的本质特点格式化出格式化出发，笔者明确地提出一种直接了当的写作方发，笔者明确地提出一种直接了当的写作方法法公文模具。公文模具。 公文模具依据于

11、笔者早先提出的表格临摹法，公文模具依据于笔者早先提出的表格临摹法，是其通俗叫法。这种写作法，首先选择范文用是其通俗叫法。这种写作法，首先选择范文用于临摹，解析其中的结构和要领，接着仿照范于临摹，解析其中的结构和要领，接着仿照范文编好一个比起框架、模式还要明确的表格文编好一个比起框架、模式还要明确的表格（模仿范文的结构，是其突出和强化），其中（模仿范文的结构，是其突出和强化），其中写好一些结构性的语言来作脉络，最后大量的写好一些结构性的语言来作脉络，最后大量的空白就由撰写人按照自己的工作和认识来起草。空白就由撰写人按照自己的工作和认识来起草。 正文模具讲解之二 这种方法，来自于公文写作的实践和理

12、论。它是公文这种方法，来自于公文写作的实践和理论。它是公文写作中常常自觉不自觉使用的模仿方法的总结提高。写作中常常自觉不自觉使用的模仿方法的总结提高。不过，这种模仿一直没有得到明确的提倡。不过，这种模仿一直没有得到明确的提倡。 由于社会需要，规定了公文的格式化。模具只是把格由于社会需要，规定了公文的格式化。模具只是把格式进一步发展成为表格而已。其实有的公文早已这样式进一步发展成为表格而已。其实有的公文早已这样做了，如经济公文类中的合同，除了文字式的外还有做了，如经济公文类中的合同，除了文字式的外还有印好的表格式的。印好的表格式的。 这个道理应当从文章都有相同的模式要领的规律中去这个道理应当从文

13、章都有相同的模式要领的规律中去寻找，只要所写文章有自己的内容特别是中心思想就寻找，只要所写文章有自己的内容特别是中心思想就可以了。写作中运用结构，只是对其它文章结构的选可以了。写作中运用结构，只是对其它文章结构的选择和组合及在此基础上的革新。择和组合及在此基础上的革新。 因此，模仿别人的文章，主要是选择使用对方的结构。因此，模仿别人的文章，主要是选择使用对方的结构。 正文模具讲解之三 这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用。这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用。学习绘画、书法要求描摹。学习绘画、书法要求描摹。 这种方法其实是一种传统的写作方法，不胜枚举。郭这种方法其实是一种传统的

14、写作方法，不胜枚举。郭沫若的诗歌模仿了歌德、泰戈尔和惠特曼三位世界大沫若的诗歌模仿了歌德、泰戈尔和惠特曼三位世界大诗人的诗歌。鲁迅的诗人的诗歌。鲁迅的26篇小说中就有篇小说中就有16 篇属于模仿篇属于模仿之作，最明显的是第一篇成名作狂人日记和果戈之作，最明显的是第一篇成名作狂人日记和果戈理的小说同名。林斤澜说理的小说同名。林斤澜说“我六十岁以前的作品，都我六十岁以前的作品，都是模仿。我六十岁以后的作品，大部分也是模仿是模仿。我六十岁以后的作品，大部分也是模仿”，还说还说“任何文学作品都可以说是模仿之作任何文学作品都可以说是模仿之作”。 既然如此，公文写作就更没有理由自负地反对模仿。既然如此，公

15、文写作就更没有理由自负地反对模仿。 当然，模仿不是抄袭。抄袭，是无能的表现。这种当然，模仿不是抄袭。抄袭，是无能的表现。这种正文模具讲解之四 有人不分青红皂白地反对有人不分青红皂白地反对“模具模具”的提法，认的提法，认为像八股文一样为像八股文一样“限制思路限制思路”。这就需要谈一。这就需要谈一谈正确对待八股文。它反映了文章写作结构特谈正确对待八股文。它反映了文章写作结构特别是公文的规范性，提高了封建社会官员的公别是公文的规范性，提高了封建社会官员的公文写作能力，许多著名的政治家和文学家都是文写作能力，许多著名的政治家和文学家都是写作八股文的高手。问题出在封建政治独尊一写作八股文的高手。问题出在

16、封建政治独尊一种应试八股文，排斥了其它结构的文章特别是种应试八股文，排斥了其它结构的文章特别是其它体裁的科学文化方面文章的写作。而今天其它体裁的科学文化方面文章的写作。而今天的国家行政机关公文同样要求有固定的格式。的国家行政机关公文同样要求有固定的格式。应当说，今天我们需要几十种几百种应当说，今天我们需要几十种几百种“八股八股文文”。 正文模具讲解之五 以下内容见超链接公文模式一文结构要领（决定） 1标题标题：规范：规范（发文机关（发文机关+事由事由+文种）文种） 2时间时间：发出或通过日期：发出或通过日期 （无主送机关）（无主送机关） 3正文正文：原由：原由+事项事项（多则分条）（多则分条）

17、 （常有希望段。无落款）（常有希望段。无落款） 结构要领（通告） 1标题标题：灵活：灵活（甚至只有文种）（甚至只有文种） 无主送机关无主送机关 2正文正文：原由：原由+事项事项（多则分条）（多则分条） 3结语结语（特此通告）（特此通告） 4落款落款：发文机关：发文机关+发文时间发文时间 结构要领（通知） 1标题标题：（：（1）灵活式）灵活式（甚至只有文（甚至只有文种）；种）； （2）省略式：）省略式：“转发转发+始发机关及原通始发机关及原通知标题知标题” 2主送机关：主送机关：（一般为普发）（一般为普发） 3正文正文：原由：原由+事项事项（多则分条）（多则分条） 4结语结语（特此通知）（特此通

18、知） 5落款落款：发文机关：发文机关+发文时间发文时间 结构要领（通报） 1标题标题 2.2.主送机关主送机关 3正文：正文：（1）叙述事实）叙述事实 （1） 意义评价意义评价 （2） 通报决定通报决定 （3） 希望号召希望号召 4落款落款：发文机关：发文机关+发文时间发文时间 结构要领（情况报告） 情况报告结构情况报告结构 1标题标题：可省略发文机关：可省略发文机关 2主送机关主送机关：直接上级：直接上级 3正文正文：总体情况：总体情况+过程过程+结语结语（特此报（特此报告）告） 4落款落款：发文机关：发文机关+发文时间发文时间 结构要领（请示） 1标题标题：一般规范三部分：一般规范三部分

19、2主送机关主送机关：直接上级：直接上级 3正文：正文：原由原由（要充分：情况、依据、（要充分：情况、依据、意义、目的）意义、目的）+事项事项（多为分条式）（多为分条式）+结结语语（以上请示妥否，请批复）（以上请示妥否，请批复） 4落款：落款：发文机关发文机关+发文时间发文时间 结构要领（函） 1标题：标题：灵活（可以不要）灵活（可以不要） 2主送机关主送机关：业务主管部门或平级部门：业务主管部门或平级部门及机关范围之外及机关范围之外 3正文：正文：原由原由（要充分：情况、依据、（要充分：情况、依据、意义、目的）意义、目的）+事项事项（多为分条式）（多为分条式）+结结语语（“请予函复请予函复”或

20、或“请审批请审批”） 4落款：发文机关+发文时间 表达方式 语言的词汇和句式进一步组成了表达方式（或语言的词汇和句式进一步组成了表达方式（或称表达手法）。称表达手法）。 正如身体各部位的皮肤都不同，表达方式有叙正如身体各部位的皮肤都不同，表达方式有叙述、描写、抒情、议论和说明之分。表达方式述、描写、抒情、议论和说明之分。表达方式是文体特征的重要标志。是文体特征的重要标志。 在公文中，常用的表达方式是叙述、说明和议在公文中，常用的表达方式是叙述、说明和议论。论。 由此可以看出，表达方式是最基础的细胞由此可以看出，表达方式是最基础的细胞语言的组织形式。语言的组织形式。 一、叙述 叙述是叙述是事情事情的述说，重在过程性，特征：时间的述说，重在过程性，特征：时间。 方式：方式： A顺序。常见。从前到后，线索清楚，但易顺序。常见。从前到后，线索清楚，但易于写成流水帐。这就需要详略得当，重点突出。于写成流水帐。这就需要详略得当，重点突出。 B倒叙。将结局或突出点放在开头，然后再倒叙。将结局或突出点放在开头，然后再从前到后。事件最好是时间跨度大的。好处是从前到后。事件最好是时间跨度大的