高职院校法治文化建设研究

1、高职院校法治文化建设研究摘 要 高职院校法治文化建设作为文化建设的重要组成部分，是高 职院校和谐发展的重耍保证和有力支撑。木文首先对高职院校法治文化的 内涵进行界定，其次，探讨目前高职院校法治文化建设的现状。最后，对 高职院校法治文化建设提出具体的对策。关键词 高职院校 法治文化 调查研究 法治文化建设作者简介：徐慧敏，张家口职业技术学院讲师，公共管理硕士，研究 方向：法学与思想政治教育。中图分类号：d920. 4文献标识码：a文章编号：1009-0592 (2013) 10-220-02一、高职院校法治文化的内涵高职院校法治文化作为法治文化体系中的亚文化形态，具有自身独特 的内涵。高职院校法

2、治文化是指法治溶注在高职人(包括高职院校的学生、 教师及行政管理人员)思想和行为方式中的意识、原则、精神、行为及其 价值追求，是一所高职院校通过规章制度、法律课堂、教学设施等所体现 出来的文化内涵，更是一种体现治校理念和规范高职人言行的精神文化体 系。二、高职院校法治文化建设分析目前我国法治理论研究繁荣兴盛，法律制度建设方面亦硕果累累。但是，在法治文化建设理论与实践研究成果方面还有很多不足，h前，我国 高职院校法治文化建设还存在以下几方面的问题：第一，高职院校法治文化建设整体水平不高。由于司法对学校管理介 入少，高职院校法治建设层次较低，效果不佳，没冇触及法治价值、法治 意识等文化层面。部分院

3、校以行政手段代替法律手段实施管理，法律监管 力量不足，措施不力；部分院校管理者官本位思想比较严重，以个人意志 为转移，管理中不公开、不民主、不透明的现象比较普遍，无法实现全体 师生共同参与监督、管理院校工作。第二，高职院校法治文化建设的思想根基较弱。我国目前大多数的高 职院校，是通过合并中等职业院校建立，因为面临高职院校评估的压力， 它的主要任务是征地、建楼、资源整合，教育教学、校企联合任务繁重， 各方面条件所限，再加上部分领导的管理理念、管理水平还停留在中等职 业教育水平，高职院校法治文化建设在很多方面还是空白，所以高职院校 法治文化建设可谓任重而道远。第三，高职院校法治文化建设创新能力不足

4、。创新发展是推动高职院 校法治文化建设不断发展的根本需求。当下，高职院校法治文化建设中仍 然存在教育理念陈旧，教学形式呆板，教学设施滞后，教学内容结合实际 不紧、时效性不强，举案说法避重就轻、不能紧跟时代发展等问题。课堂 教育信息与网络文化信息的不对等直接影响着教育的效果。第四，高职院校法治文化建设机制不够健全。中国古代韩非子说：“小 智者治事，中智者治人，睿智者治法。”高职院校法治文化建设普遍存在 着：没有专职的法治文化建设办事机构，没有专职的人员承办师生“涉法” 问题，没有专项的法治文化建设经费，没有定期的法治文化建设活动，法 律教学也等同于一般科目教育。学校纪检、安保、团委、系办等不同机

5、构 职能任务中或多或少都去抓“涉法”问题和活动，但不是形同虚设，就是 业务不精。三、加强高职院校法治文化建设的对策()树立高职人的法治理念法治文化的培育必须以高职人法治理念的生成为基础。形成一定思想 基础的法治理念，是法治文化建设最高的境界。因此，在高职院校中要树 立高职人的法治理念。1. 树立以人为木的法治理念高职院校不仅仅是培养技能型人才的场所，还是促进人们文明进步的 精神阵地，是立人之所。高职院校的根本价值取向是“对人的培养”。高 职院校法治文化建设就是要将师生个体的全面发展作为工作出发点和落 脚点，一方面要强调学牛的主体地位，以学牛的个体全面发展为本；另一 方面耍强调教师的教育教学、教

6、书育人职能，以教师的充分协调发展为本, 使高职院校能够张扬和发展自己的个性和特色，形成自我发展、自我约朿 的良好运行机制，促进高职院校法治文化的形成和发展。2. 唤起高职人的法治情感从法治文化层面上看，我国传统社会过分强调社会民众的法律义务和 责任，以义务责任为木位，以牺牲个体权益来换取国家统治需耍。因此， 社会民众对于法律没有很强的认同感，因此，进行法治文化建设，就是要 培育法治文化，改变一种生活方式和思维方式，让人们按照理性的思维， 制度化的安排进行自己的工作、学习和生活，从而改变人们无序的、对社 会现象淡漠的生活状态。高职院校法治文化的培育就是要唤起高职人的法 治情感，对法律满怀尊重、信

7、仰的情绪，把法律半作自己精神的寄托、幸 福的源泉，从而增强高职人的法治理念，推动高职院校的法治化发展。3. 强化法治理念的传播功能高职院校法治文化就是一种先进的文化，它涵盖着反映校园安定和谐 的先进理念，这种理念需要先进文化的“领航员”进行领航，才能被广大 高职人所认同和掌握。如果法治理念一旦被广大高职人所认同和掌握，就 会汇聚成构建高职院校法治文化和推进院校法治化的强大力量。对于没冇 法治文化传统的高职院校来说，需耍通过各种传播途径进行法律知识的传 播，尤其是法治理念的传播，并强化传播的功能。在法治理念的传播中， 要充分发挥传播主体、传播内容、传播手段等功能的作用，开展一系列的 创新法治文化

8、活动。（二）提高高职人的法律素质1 充分利用权利这一有效手段，提高高职人的权利意识高职院校的法治文化建设就是进行权利文化的建设，要以保护广大师 生的合法权利为出发点，在要求广大师生履行义务的同时，应充分保障他 们权利的实现。在高职院校法治文化建设中，要倡导、鼓励、支持高职人 积极行使、张扬法律所赋予的权利，这样才能调动师生遵守与维护规则的 积极性，因此应确立权利木位思想，萌发师生的主人翁意识，激发师生参 与院校管理，参与院校建设的热情，提升院校的凝聚力和向心力。2改变传统普法方式，提高高职人参与法治的深度形成和发展高职院校法治文化，能够使高职人的法律认知水平得以提升，使法治成为 广大高职人的文

9、化信仰和行为指南。提升法律认知水平有两种方式：一是 通过法治理念的传播来实现，二是通过高职人参与法治实践而提升。前者 是在传播的过程屮接受法治理念，后者则是在法治实践屮体悟法治精神。 通过参与法治实践，能够直接了解法治的运作方式，并从中体会法治理念, 形成强烈的民主意识、法治意识，形成对法治理念的认同，从而促进高职 院校法治文化的发展。3 提升高职人的道德素质法律与道德作为两种不同的社会规范，是维护社会秩序的基本手段。道德与法律具有紧密的联系。一方面，“任何一种法律秩序的建立都有其 道德的基础，法律若失去道德的支撑就会失去合理性与正义性,法律就丧 失社会主体的侍仰基础另一方面，被人们一致认同的

10、社会道德也要求 转化为强有力的法律秩序，使法律秩序最终成为社会道德的外在表达。（三）改善高职院校法治文化发展的坏境法治环境是高职院校法治建设的基础，没有良好的法治环境，法治文 化建设就无法进行。因此需要采取相应的措施，改善高职院校法治环境。1. 增强院校管理者的法治意识,自觉进行法治文化建设2012年11月教育部发布了全面推进依法治校实施纲要。高职院校 也应确立自己的依法治校目标，实现高职院校法治化进程。2. 加快民主政治的建设步伐民主政治是文明的重要内容，而高职院校也是文明的引擎和先导，理 应在这方面加快发展的步伐。因此，高职院校也应当积极推进教育休制的 改革，不断扩大民主的范伟|,提高民主

11、的程度，让高职人充分地表达自己 的意志，有效地制约管理者的绝对权力。高职人在参与民主法治实践中， 能够提高自己的权利意识，逐步形成民主和法治理念，推进高职院校法治 文化的形成。3. 创新学院法治建设的体制机制要建设高职院校法治文化，就要适应时代的发展要求，创新高职院校 的体制机制。尽管我国已经实行了很多年的普法工作，但在某些方面问题 仍然很多，法律治理的实际效果没有全部体现出来，广大师生的认同感还 冇差距。因此，就要建立新的体制机制，就是从根本上把与高校和谐发展 不相称的各种管理上的弊端剔除，建立起符合高职院校实际的新机制。参考文献：1 教育部网站.教育统计数据http : /www. moe. edu. cn/publicfiles/business/