涉外经济法课件

1、 第一章第一章 总总 论论 第第 1 节节 市场经济与涉外经济法市场经济与涉外经济法一、现代国际经济是世界范围的市场经济一、现代国际经济是世界范围的市场经济 涉外经济法是指一国调整涉及涉外经济法是指一国调整涉及本国与别国本国与别国 主主体之间在经济交往中产生的特定的经济关系的法体之间在经济交往中产生的特定的经济关系的法律规范的总称。律规范的总称。健全、发达的市场经济应具备的条件：健全、发达的市场经济应具备的条件：1、物化和物化的产品及生产要素都已商品化、物化和物化的产品及生产要素都已商品化2、经济活动的金融化、经济活动的金融化3、国家的宏观经济职能已经形成、国家的宏观经济职能已经形成二、我国涉

2、外经济法的产生与发展二、我国涉外经济法的产生与发展涉外经济法是贯彻对外开放基本国策的必然产物。涉外经济法是贯彻对外开放基本国策的必然产物。我国的开放格局：经济特区我国的开放格局：经济特区14个沿海开放城市个沿海开放城市沿江、沿边沿江、沿边省会城市省会城市 第第 2 节节 我国涉外经济法的概念我国涉外经济法的概念 一、调整对象一、调整对象 是在对外经济贸易和科学技术交流活动中所产生的是在对外经济贸易和科学技术交流活动中所产生的经济管理关系经济管理关系 和和 经济合作关系经济合作关系。（一）涉外经济管理关系（一）涉外经济管理关系 1、我国对外经济管理机关行使经济管理职能，对其他、我国对外经济管理机

3、关行使经济管理职能，对其他涉外经济活动的主体进行领导、协调、组织、监督而涉外经济活动的主体进行领导、协调、组织、监督而形成的一种社会关系。形成的一种社会关系。 2、涉外经济管理关系是为实现国家管理涉外经济的职、涉外经济管理关系是为实现国家管理涉外经济的职能而形成的社会关系。能而形成的社会关系。3、涉外经济管理关系是相当广泛的社会关系。、涉外经济管理关系是相当广泛的社会关系。 包括：包括：审批登记管理、进出口管理、土地管理、金融外审批登记管理、进出口管理、土地管理、金融外汇管理、税收管理、商品质量检验管理、技术引进管理等。汇管理、税收管理、商品质量检验管理、技术引进管理等。（二）（二） 涉外经济

4、合作关系涉外经济合作关系 是指我国的企业或者其他经济组织同外国的企业和是指我国的企业或者其他经济组织同外国的企业和其他经济组织或者个人之间在涉外经济交往中所形成的其他经济组织或者个人之间在涉外经济交往中所形成的经济关系。经济关系。 涉外经济合作关系是一种完全平等互利的合作关系。涉外经济合作关系是一种完全平等互利的合作关系。涉外经济管理关系体现的是领导与被领导、命令涉外经济管理关系体现的是领导与被领导、命令和服从的关系。和服从的关系。 二、涉外经济法的概念二、涉外经济法的概念是指调整在对外经济贸易和技术合作中所产生的涉外经是指调整在对外经济贸易和技术合作中所产生的涉外经济管理关系和涉外经济合作关

5、系的法律规范的总称。济管理关系和涉外经济合作关系的法律规范的总称。1、具有特定的调整对象，即：、具有特定的调整对象，即： 涉外经济管理关系涉外经济管理关系 和和 涉外经济合作关系涉外经济合作关系2、涉外经济法是国内法（不是国际法），是我国经济涉外经济法是国内法（不是国际法），是我国经济法的重要组成部分。具有涉外因素：法的重要组成部分。具有涉外因素： 1）境外主体）境外主体 2）境外客体）境外客体 3）内容涉外）内容涉外3、涉外经济法是一系列调整特定的涉外经济关系的、涉外经济法是一系列调整特定的涉外经济关系的 法律规范的总称法律规范的总称 包括：包括：法律、行政法规、规章等。法律、行政法规、规章

6、等。 （其中规章表现为：办法、条例、规定等等。）（其中规章表现为：办法、条例、规定等等。） 三、与邻近法的部门的关系三、与邻近法的部门的关系1、与国内经济法、与国内经济法经济法经济法国内经济法国内经济法涉外经济法涉外经济法（是否具有涉外性）（是否具有涉外性）国内经济法只适用于国内法；涉外经济法除适用国内法外，国内经济法只适用于国内法；涉外经济法除适用国内法外，还还适用本国缔结或参加的国际条约或认可的国际惯例。适用本国缔结或参加的国际条约或认可的国际惯例。2、涉外经济法与民商法、涉外经济法与民商法 1）调整对象不同）调整对象不同 民商法民商法 -平等主体之间的人身关系和财产关系；平等主体之间的人

7、身关系和财产关系； 涉外经济法涉外经济法-我国对经济进行协调过程中所发生的我国对经济进行协调过程中所发生的 经济关系。经济关系。 2）法律渊源不同）法律渊源不同 民商法民商法- 国内法国内法 涉外经济法涉外经济法- 国内法、国际条约、国际惯例国内法、国际条约、国际惯例3、与国际经济法、与国际经济法 相同点：相同点： 1）调整对象：特定领域的经济关系）调整对象：特定领域的经济关系 2）都是在国家协调经济运行中发生的）都是在国家协调经济运行中发生的 3）都含有涉外因素）都含有涉外因素 不同点：（不同点：（P6） 1）调整对象不同）调整对象不同 2）法律关系主体不同）法律关系主体不同 3）适用法律）

8、适用法律不完全不完全相同相同4、与国际私法、与国际私法 1）调整对象不同）调整对象不同 2）调整方法不同：直接调整）调整方法不同：直接调整 or 间接调整间接调整 3）规范构成不同：实体法规范）规范构成不同：实体法规范 or 冲突法规范冲突法规范 第第 3 节节 涉外经济法的渊源与体系涉外经济法的渊源与体系一、渊源一、渊源 法的渊源：法的渊源：是指法的创立方式，即：由何种国家是指法的创立方式，即：由何种国家机关，通过何种方式创立的，表现为何种法律文件的机关，通过何种方式创立的，表现为何种法律文件的形式。形式。1、国内法规范、国内法规范 按按法律效力法律效力可以分为：可以分为： 1）宪法）宪法

9、2）法律）法律 3）行政法规）行政法规 4）地方性法规）地方性法规2、国际法规范、国际法规范 （参加、缔结、承认）（参加、缔结、承认） 1）国际公约）国际公约 2）国际双边协议）国际双边协议 3）国际商业惯例（国际惯例）国际商业惯例（国际惯例） 国际公约或双边、多边条约具有法律约束力，国际公约或双边、多边条约具有法律约束力， 但但我国我国声明保留的除外。声明保留的除外。国际惯例本身并不具有法律约束力，但协议某一惯例作为国际惯例本身并不具有法律约束力，但协议某一惯例作为规范则具有约束力。规范则具有约束力。二、体系二、体系 1、关于对外贸易的立法、关于对外贸易的立法 如：如：进出口商品检验法进出口

10、商品检验法、对外贸易法对外贸易法等。等。 2、关于吸引外资及设立外商投资企业的立法、关于吸引外资及设立外商投资企业的立法 如：如：中外合资经营企业法中外合资经营企业法 中外合作经营企中外合作经营企 业法业法、外资企业法外资企业法； 对外合作开采海洋石油资源条例对外合作开采海洋石油资源条例 出口加工贸易管理暂行办法出口加工贸易管理暂行办法中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法3、关于引进技术的立法、关于引进技术的立法 涉外技术转让法是调整我国引进国外先进技术经涉外技术转让法是调整我国引进国外先进技术经济关系的法律规范那的总称。济关系的法律规范那的

11、总称。 中华人民共和国技术进出口管理条例中华人民共和国技术进出口管理条例 禁止出口限制出口技术管理办理禁止出口限制出口技术管理办理 禁止进口限制进口技术管理办法禁止进口限制进口技术管理办法 专利法专利法4、关于涉外税收的立法、关于涉外税收的立法 外商投资企业和外国企业所得税法外商投资企业和外国企业所得税法 个人所得税法个人所得税法 进出口关税条例进出口关税条例等等 5、关于涉外金融、保险的立法、关于涉外金融、保险的立法 外汇管理暂行条例外汇管理暂行条例 对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇 管理的施行细则管理的施行细则 中外合资经营企业外汇收支平

12、衡问题的规定中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规定 保险企业管理暂行条例保险企业管理暂行条例六、有关涉外经济纠纷解决程序的立法六、有关涉外经济纠纷解决程序的立法 经济仲裁经济仲裁是解决涉外经济纠纷的最主要和最常用方式。是解决涉外经济纠纷的最主要和最常用方式。 包括：包括：国际经济贸易仲裁国际经济贸易仲裁 和和 海事仲裁海事仲裁 1994年年中华人民共和国仲裁法中华人民共和国仲裁法 第第 4 节节 涉外经济法律关系涉外经济法律关系 一、概念一、概念 涉外经济法律关系是指我国在对外经济、贸易、技术涉外经济法律关系是指我国在对外经济、贸易、技术交往与对外经济、贸易、技术合作活动中，根据涉外经济交往与

13、对外经济、贸易、技术合作活动中，根据涉外经济法的规定所发生的法的规定所发生的权利和义务权利和义务关系。关系。二、构成要素二、构成要素 主主 体体 客客 体体 内内 容容1、主体、主体 是指参加涉外经济管理和合作活动，享有经济权是指参加涉外经济管理和合作活动，享有经济权利、承担经济义务的利、承担经济义务的当事人当事人。包括：。包括： 1）企业和其他经济组织）企业和其他经济组织 2）公民个人）公民个人 3）政府经济管理部门）政府经济管理部门 4）国家）国家 5）外方主体）外方主体2、客体、客体 是指涉外经济法主体的经济权利和义务所指向的目标。是指涉外经济法主体的经济权利和义务所指向的目标。 1）物

14、）物 现实存在的、为人们所控制的、具有经济价值的物质资料。现实存在的、为人们所控制的、具有经济价值的物质资料。2）行为）行为 包括：完成的工作、提供的劳务及经营管理活动。包括：完成的工作、提供的劳务及经营管理活动。3）非物质财富）非物质财富 专利、商标、专有技术等专利、商标、专有技术等智力成果智力成果。3、内容、内容 是指涉外经济法律关系的主体享有的经济权利和承担是指涉外经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。的经济义务。1）经济权利）经济权利 依法具有的依法具有的自己为自己为 或或 不为不为和和要求他人为要求他人为或或不不为为一定行为的一定行为的 资格资格。包括：。包括： 经济职权

15、经济职权 财产所有权财产所有权- 独立的财产支配权独立的财产支配权 经营管理权经营管理权 请求权请求权2）经济义务）经济义务 是指涉外经济法律关系的主体在涉外经济管理和合作是指涉外经济法律关系的主体在涉外经济管理和合作过程中，依法过程中，依法必须为一定行为必须为一定行为 或或 不为一定行为不为一定行为的的 责任责任。 尊重我国主权，不得违反我国法律和社会公共利益尊重我国主权，不得违反我国法律和社会公共利益 履行涉外经济管理的职责履行涉外经济管理的职责 守信誉，重合同，全面履行经济协议守信誉，重合同，全面履行经济协议 依法缴纳税金依法缴纳税金 不得侵犯其他主体的合法权益不得侵犯其他主体的合法权益

16、三、涉外经济法律关系的特征三、涉外经济法律关系的特征 （p14） 1、主体的广泛性、主体的广泛性 国家、企业、其他经济组织和公民国家、企业、其他经济组织和公民均可均可。 2、客体以引进外资和先进技术为主、客体以引进外资和先进技术为主3、法律原则具有兼容性、法律原则具有兼容性 第第 5 节节 涉外经济法的原则涉外经济法的原则一、扩大对外开放，同时坚持独立自主发展我国国民经济一、扩大对外开放，同时坚持独立自主发展我国国民经济二、平等互利，维护中外当事人的合法权益二、平等互利，维护中外当事人的合法权益 平等互利平等互利 绝对等价有偿绝对等价有偿 三、扩大对外开放，对外投资采取鼓励和限制相结合的原三、

17、扩大对外开放，对外投资采取鼓励和限制相结合的原则则四、尊重国际惯例，条约优先适用的原则四、尊重国际惯例，条约优先适用的原则 第第 6 节节 我国涉外经济法的作用我国涉外经济法的作用一、创造良好的法律环境，加强对外经济贸易交往；一、创造良好的法律环境，加强对外经济贸易交往； 二、完善涉外经济立法，有助于国家依法统一管理二、完善涉外经济立法，有助于国家依法统一管理 涉外经济活动；涉外经济活动；三、涉外经济法是维护国家主权和国家经济利益三、涉外经济法是维护国家主权和国家经济利益 的有力武器。的有力武器。 第第 二章二章 对外贸易法律制度对外贸易法律制度第第 1 节节 对外贸易法概述对外贸易法概述一、

18、对外贸易和对外贸易法的概念一、对外贸易和对外贸易法的概念 （P20）1、对外贸易的、对外贸易的概念概念 及其及其 分类分类 对外贸易是指一国的对外贸易经营者等主体为一方，对外贸易是指一国的对外贸易经营者等主体为一方，同世界上其他国家和地区间进行同世界上其他国家和地区间进行货物货物、技术技术和和服务交服务交换换的一种经济活动。的一种经济活动。 1）有形贸易有形贸易 和和 无形贸易无形贸易 - 以贸易对象的形态为标准以贸易对象的形态为标准2）直接贸易直接贸易 和和 间接贸易间接贸易 - 有无第三国参加为标准有无第三国参加为标准3）易货贸易易货贸易 和和 现汇贸易现汇贸易 - 以不同的支付手段为标准

19、以不同的支付手段为标准4）双边贸易双边贸易 和和 边境贸易边境贸易 - 国家数量的多少为标准国家数量的多少为标准5）边境贸易边境贸易 和和 过境贸易过境贸易 - 以贸易活动的地域为标准以贸易活动的地域为标准2、促进对外贸易是当今世界经济发展的必然要求、促进对外贸易是当今世界经济发展的必然要求1）在空间层面：国家之间的经济事件或活动可能相互）在空间层面：国家之间的经济事件或活动可能相互 有一定影响有一定影响2）在时间层面：随着时间的推移，一国对其他国家经）在时间层面：随着时间的推移，一国对其他国家经 济的影响或依赖不是一成不变的济的影响或依赖不是一成不变的3）在程度上：世界各国在经济上的相互依赖

20、程度千差）在程度上：世界各国在经济上的相互依赖程度千差 万别。万别。4）在广度上：经济上的相互联系还对其他方面产生深）在广度上：经济上的相互联系还对其他方面产生深 远的影响，即对各国政治、军事因素产生制约。远的影响，即对各国政治、军事因素产生制约。世界经济发展的特征世界经济发展的特征1）各国在处理经济关系时，更多地考虑与各国在共同）各国在处理经济关系时，更多地考虑与各国在共同 利益上寻求合作与协调；利益上寻求合作与协调；2）世界各国都在不同程度上实行对外开放政策；）世界各国都在不同程度上实行对外开放政策；3）南北合作进一步加强；）南北合作进一步加强；4）世贸组织的建立与运作，标志着国际组织在国

21、际经）世贸组织的建立与运作，标志着国际组织在国际经济事务中正发挥着越来越大的作用，为各国的多边经济济事务中正发挥着越来越大的作用，为各国的多边经济合作提供了有益的平台。合作提供了有益的平台。3、对外贸易法的调整对象、对外贸易法的调整对象 1）国家对货物、技术进出口与国际服务贸易活动）国家对货物、技术进出口与国际服务贸易活动 实施管理的经济管理关系实施管理的经济管理关系 ； 2）对外贸易经营者在对外贸易活动中与境外经营者）对外贸易经营者在对外贸易活动中与境外经营者 所产生的经济合作关系。所产生的经济合作关系。4、对外贸易法的概念、对外贸易法的概念 （p24） 是指在调整对外贸易活动中所形成的对外

22、贸易是指在调整对外贸易活动中所形成的对外贸易管理关系和对外贸易合作关系的法律规范的总称。管理关系和对外贸易合作关系的法律规范的总称。 具体包括：关税制度、许可证制度、配额制度、具体包括：关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商检制度、有关保护竞争、限制垄外汇管理制度、商检制度、有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易等制度。断及不公平贸易等制度。形式意义的对外贸易法：形式意义的对外贸易法：中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法二、我国的对外贸易立法二、我国的对外贸易立法 1、确立与完善、确立与完善 贸易自由主义贸易自由主义 or 贸易保护主义贸易保护主义 贸易自由化的贸易自由化的

23、两次两次 浪潮浪潮 第一次：英国第一次：英国 第二次：美国第二次：美国 2、我国对外贸易法的基本原则、我国对外贸易法的基本原则 1）实行统一的对外贸易制度，维护外贸秩序）实行统一的对外贸易制度，维护外贸秩序 实行统一的对外贸易制度是我国社会主义市场经济的必然要实行统一的对外贸易制度是我国社会主义市场经济的必然要 求和国家主权统一的体现求和国家主权统一的体现 实行统一的对外贸易制度是我国国家整体利益的体现。实行统一的对外贸易制度是我国国家整体利益的体现。 实行统一的对外贸易制度也是维护我国国际形象，兑现国际承诺的需要实行统一的对外贸易制度也是维护我国国际形象，兑现国际承诺的需要2）鼓励发展对外贸

24、易，保障对外贸易经营者的合法权益）鼓励发展对外贸易，保障对外贸易经营者的合法权益 的原则的原则3）平等互利原则）平等互利原则4）互惠对等原则互惠对等原则和和最惠国、国民待遇原则最惠国、国民待遇原则 第第 2 节节 对外贸易法律关系对外贸易法律关系一、概念一、概念 是指对外贸易主体根据对外贸易法的规定所发生的相是指对外贸易主体根据对外贸易法的规定所发生的相互间的互间的权利和义务权利和义务关系。关系。 1）对外贸易经济管理法律关系）对外贸易经济管理法律关系 2）对外贸易经济合作法律关系）对外贸易经济合作法律关系二、对外贸易法律关系主体的概念二、对外贸易法律关系主体的概念 是指依法参加对外贸易管理和

25、合作活动，享有对外贸易是指依法参加对外贸易管理和合作活动，享有对外贸易权利，承担对外贸易义务的当事人。权利，承担对外贸易义务的当事人。 中方主体中方主体 外方主体外方主体 我国外贸法律关系主体和范围的变化我国外贸法律关系主体和范围的变化 （ 三个阶段，三个阶段，P32）：）： 1、对外贸易体制初步建立时期、对外贸易体制初步建立时期 2、对外贸易体制改革发展时期、对外贸易体制改革发展时期 1）简政放权，政企职责初步分开）简政放权，政企职责初步分开 2）实行进出口代理，改进外贸经营管理）实行进出口代理，改进外贸经营管理 3）加强工贸结合、技贸结合，密切了产销关系）加强工贸结合、技贸结合，密切了产销

26、关系 4）全面推行外贸承包责任制，扩大地方外贸经营自主权）全面推行外贸承包责任制，扩大地方外贸经营自主权 5）改革外贸计划体制）改革外贸计划体制 6）增加外贸）增加外贸“透明度透明度”，对外贸企业逐步由，对外贸企业逐步由“审批制审批制”向向 “登记制登记制”过渡。过渡。3、对外贸易体制逐步完善时期、对外贸易体制逐步完善时期 契机：契机：加入世贸组织（加入世贸组织（WTO） 标志：标志：我国对外贸易机构改革我国对外贸易机构改革 和和 对外贸易法对外贸易法的修改的修改 1）将货物和技术进出口贸易领域的对外贸易经营权）将货物和技术进出口贸易领域的对外贸易经营权 由由许可制许可制 改为改为 登记制登记

27、制。 2）改革国家对外贸易主管机构的职能范围，设立）改革国家对外贸易主管机构的职能范围，设立 国家商务部，对我国内外贸实行统一管理国家商务部，对我国内外贸实行统一管理三、我国的对外贸易管理机构及其职能三、我国的对外贸易管理机构及其职能 （P33） 中央和省（区、市）两级管理体制中央和省（区、市）两级管理体制 1、国务院对外贸易、国务院对外贸易主管主管部门的职能部门的职能 2、省（区、市）对外贸易管理机构的只能、省（区、市）对外贸易管理机构的只能 四、对外贸易经营者的权利和义务四、对外贸易经营者的权利和义务 1、法律地位、法律地位 独立的从事对外贸易活动的经济实体或个人独立的从事对外贸易活动的经

28、济实体或个人 能够以自己的名义起诉或应诉能够以自己的名义起诉或应诉2、 权利和义务权利和义务 权利：权利：对外贸易经营权对外贸易经营权 义务：义务： 1）登记义务）登记义务 （办理备案登记）（办理备案登记） 2）信守合同，保证质量义务）信守合同，保证质量义务 3）提供相关信息义务）提供相关信息义务 4）接受监督管理的义务）接受监督管理的义务 5）遵守对外贸易秩序的义务）遵守对外贸易秩序的义务 6）遵守外汇管理规定义务）遵守外汇管理规定义务 第第 2 节节 货物进出口与技术进出口管理货物进出口与技术进出口管理一、国家限制或禁止进出口地货物、技术一、国家限制或禁止进出口地货物、技术 原因（原因（P

29、37）二、进出口货物许可制度二、进出口货物许可制度 1、进出口许可证管理、进出口许可证管理 是指国家规定某些商品进出口，必须从对外贸易是指国家规定某些商品进出口，必须从对外贸易主管机关领取进出口许可证，没有许可证的一律不准主管机关领取进出口许可证，没有许可证的一律不准货物进口或出口的一种职能行为。货物进口或出口的一种职能行为。 核准和发给许可证的权利机关：核准和发给许可证的权利机关： 商务部及其授权单位、驻口岸特派员办事处商务部及其授权单位、驻口岸特派员办事处 监督执行许可证的机关：监督执行许可证的机关：海关海关2、进口货物许可制度、进口货物许可制度 适用范围：有数量限制或其他限制的进口货物。

30、适用范围：有数量限制或其他限制的进口货物。 三类公司三类公司免领进口许可证，海关凭有关的单证查验放免领进口许可证，海关凭有关的单证查验放行。（行。（p40） 发证机构签发的依据：发证机构签发的依据：进口许可证管理商品目录进口许可证管理商品目录 进口许可证管理商品分级发证目录进口许可证管理商品分级发证目录 进口许可证管理：进口许可证管理：“一关一证一关一证”，即：进口许可证，即：进口许可证 只能在一个海关报关。只能在一个海关报关。发证机关不签发或撤销已签发的情形：发证机关不签发或撤销已签发的情形： 1）国务院外贸主管部门决定停止或暂时停止进口的货物）国务院外贸主管部门决定停止或暂时停止进口的货物

31、 2）违反国家对外政策的进口货物）违反国家对外政策的进口货物 3）不符合有关双边贸易协定、支付协定的进口货物）不符合有关双边贸易协定、支付协定的进口货物 4）不符合国家卫生部门、农牧渔业部门规定的卫生）不符合国家卫生部门、农牧渔业部门规定的卫生 标准和检疫标准的进口货物标准和检疫标准的进口货物 5）有损国家利益或违法经营的进口货物）有损国家利益或违法经营的进口货物进口货物许可证的有效期：进口货物许可证的有效期： 1 年年只能延期只能延期 1 次，最长不超过次，最长不超过3个月；个月；领证领证 1 年后还未对外订货的，不予延期。年后还未对外订货的，不予延期。对违反国家关于进口货物的法律法规的处罚

32、（对违反国家关于进口货物的法律法规的处罚（P41）3、出口货物许可制度、出口货物许可制度 适用范围：有数量限制或其他限制的出口货物。适用范围：有数量限制或其他限制的出口货物。 发证机构签发的依据：发证机构签发的依据：出口许可证管理商品目录出口许可证管理商品目录 出口许可证管理商品分级发证目录出口许可证管理商品分级发证目录 出口许可证管理：出口许可证管理：“一关一证一关一证” 和和 “一批一证一批一证” 出口许可证有效期：出口许可证有效期： 自发证日起不超过自发证日起不超过6个月个月 （与进口许可证不同）（与进口许可证不同） 需要跨年度使用时，有效期的截止日期不得超过次年需要跨年度使用时，有效期

33、的截止日期不得超过次年2月底。月底。三、我国的进出口配额制度（三、我国的进出口配额制度（P43） 1、概念和种类、概念和种类 配额是指在对外贸易中，我国为了维护本国利益配额是指在对外贸易中，我国为了维护本国利益以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或出口进行宏观调控，实行数量限额的制度。出口进行宏观调控，实行数量限额的制度。 配额根据国际贸易中的惯例，配额根据国际贸易中的惯例，分为分为： 1）进口配额）进口配额 和和 出口配额出口配额 2）全球配额）全球配额 和和 国别配额国别配额 3）协商配额）协商配额 和和 协定配额协定配额 4）主动配额

34、）主动配额 和和 被动配额被动配额2、我国的进出口配额管理、我国的进出口配额管理 我国对商品出口实行配额制度，主要有以下我国对商品出口实行配额制度，主要有以下 2 类：类： 1）输往国家和地区有配额限制的货物）输往国家和地区有配额限制的货物 2）输往国家和地区市场容量有限，需要控制供应）输往国家和地区市场容量有限，需要控制供应 数量的商品数量的商品我国对实行进出口配额的商品我国对实行进出口配额的商品 同时同时 实行进出口许可证制。实行进出口许可证制。 第第 4 节节 国际服务贸易国际服务贸易一、概述一、概述 国际服务的范围：过境提供、消费者流动、国际服务的范围：过境提供、消费者流动、 自然人存

35、在和商业存在等形式。自然人存在和商业存在等形式。 当代国际服务贸易迅速发展的主要原因：当代国际服务贸易迅速发展的主要原因： 1）服务业在各部门劳动力中所占比重上升）服务业在各部门劳动力中所占比重上升 2）科学技术革命的发展使各产业日益专业化，许多服务）科学技术革命的发展使各产业日益专业化，许多服务 行业由制造业分离出来形成独立的服务经营行业行业由制造业分离出来形成独立的服务经营行业 3）跨国公司的迅速发展加快了服务国际化的速度）跨国公司的迅速发展加快了服务国际化的速度 4）商品贸易的增长和贸易自由化促进了服务贸易的发展）商品贸易的增长和贸易自由化促进了服务贸易的发展 5）国际旅游业兴起）国际旅

36、游业兴起二、服务贸易的国际规则二、服务贸易的国际规则 1988年蒙特利尔部长级会议纳入服务贸易议题；年蒙特利尔部长级会议纳入服务贸易议题； 1993奶奶达成协议：奶奶达成协议：服务贸易总协定服务贸易总协定 （GATS） 包括序言及包括序言及6个部分，共个部分，共29条。条。 1、服务贸易总协定服务贸易总协定的适用范围的适用范围 过境提供、消费者流动、自然人存在和商业存在过境提供、消费者流动、自然人存在和商业存在 2、服务贸易总协定服务贸易总协定的基本原则的基本原则 1）最惠国待遇原则）最惠国待遇原则 2）市场准入原则）市场准入原则3）国民待遇原则）国民待遇原则4）透明度原则）透明度原则3、服务

37、贸易总协定服务贸易总协定的例外规定的例外规定 包括：包括：一般例外和安全例外、最惠国待遇例外、一般例外和安全例外、最惠国待遇例外、 国民待遇例外、对发展中国家的特殊例外国民待遇例外、对发展中国家的特殊例外 和公平竞争例外。和公平竞争例外。4、服务贸易总协定服务贸易总协定的附件协议的附件协议 包括：包括：自然人移动附件协议、金融服务附件协议自然人移动附件协议、金融服务附件协议 电信服务附件协议、空运附件协议电信服务附件协议、空运附件协议三、三、对外贸易法对外贸易法 对国际服务贸易的规定对国际服务贸易的规定 1、基本原则、基本原则 1）促进国际服务贸易发展原则）促进国际服务贸易发展原则 2）市场准

38、入原则）市场准入原则 3）国民待遇原则）国民待遇原则 2、国家限制或禁止的国际服务贸易、国家限制或禁止的国际服务贸易 1）为维护国家安全、社会公德，需要限制或禁止的）为维护国家安全、社会公德，需要限制或禁止的 2）为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命）为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命 或健康，保护环境，需要限制或者禁止的或健康，保护环境，需要限制或者禁止的 3）为建立或加快建立国内特定服务产业，需要限制的）为建立或加快建立国内特定服务产业，需要限制的 4）为保障国家外汇收支平衡，需要限制的）为保障国家外汇收支平衡，需要限制的 5）依照法律法规的规定，其他需要限制或者禁止的）依照

39、法律法规的规定，其他需要限制或者禁止的 6）依照我国参加的国际公约需要限制或禁止的）依照我国参加的国际公约需要限制或禁止的 第第 5 节节 对外贸易秩序对外贸易秩序一、维护对外贸易秩序的意义一、维护对外贸易秩序的意义 （P50） 1、维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展、维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展 2、合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失、合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失 3、适应国际间发展贸易关系的需要，维护国际贸易、适应国际间发展贸易关系的需要，维护国际贸易 新秩序新秩序二、对外贸易经营者的经营活动准则二、对外贸易经营者的经营活动准则 (P51)第第 6 节节

40、 对外贸易调查和救济对外贸易调查和救济一、对外贸易调查一、对外贸易调查1、概念、概念 是国家有关主管部门为维护对外贸易秩序，对有关是国家有关主管部门为维护对外贸易秩序，对有关事项予以查证的过程。事项予以查证的过程。 调查事项（调查事项（P52） 2、调查的启动和裁决、调查的启动和裁决 1）、启动：商务部发布启动调查公告）、启动：商务部发布启动调查公告 2）、调查的）、调查的方式方式：书面问卷调查；召开听证会调查；：书面问卷调查；召开听证会调查； 实地调查；实地调查； 委托调查。委托调查。3）、商务部根据调查作出报告或裁定，并发布公告。）、商务部根据调查作出报告或裁定，并发布公告。 二、对外贸易

41、救济概述二、对外贸易救济概述 1、种类、种类 （P53） 1）反倾销）反倾销 2）反补贴）反补贴 3）保障措施）保障措施 4）其他救济）其他救济三、倾销与反倾销法律制度三、倾销与反倾销法律制度 1、概念、特征、种类、概念、特征、种类 1）概念）概念 倾销是指产品以低于正常价值的方式进口，对倾销是指产品以低于正常价值的方式进口，对已建立的国内产业造成实质损害已建立的国内产业造成实质损害或或产生实质损害威胁，产生实质损害威胁，或者或者对建立国内产业造成实质阻碍的行为。对建立国内产业造成实质阻碍的行为。 2）特征）特征 倾销是一种低价销售商品的行为倾销是一种低价销售商品的行为 倾销是指不正常的低价销

42、售商品的行为倾销是指不正常的低价销售商品的行为 倾销是以不正常的低价大量销售商品的行为倾销是以不正常的低价大量销售商品的行为 倾销是一种不公平贸易行为倾销是一种不公平贸易行为3）种类）种类 （P56） 突发性倾销突发性倾销 间歇性倾销间歇性倾销 持续性倾销持续性倾销2、国际反倾销法律制度、国际反倾销法律制度 (p56) 1）反倾销实体规则）反倾销实体规则 2）反倾销程序规则）反倾销程序规则3、我国反倾销法律制度、我国反倾销法律制度主要体现：主要体现： 对外贸易法对外贸易法 和和 反倾销条例反倾销条例。1）、倾销的构成要件）、倾销的构成要件 低于正常的价值低价销售低于正常的价值低价销售 损害事实

43、扩大损害事实扩大 倾销与实质性损害有因果关系倾销与实质性损害有因果关系2）反倾销调查）反倾销调查 （P60） 提起、立案提起、立案 调查调查 裁决裁决3）反倾销措施）反倾销措施 临时反倾销措施临时反倾销措施 （4 个月个月 或或 9 个月）个月） 价格承诺价格承诺 （不超过（不超过 5年）年） 反倾销税反倾销税 （不超过（不超过 5年）年）四、补贴和反补贴法律制度四、补贴和反补贴法律制度 1、概念、特征、种类、概念、特征、种类 1）概念）概念 补贴是指出口国（地区）政府补贴是指出口国（地区）政府或者或者其任何公共机构其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的提供的并为接受者带来利益的财政资助财政

44、资助以及任何形式的以及任何形式的收入或价格支持收入或价格支持。 2）特征）特征 （P62） 3）种类）种类 按形式分：现金补贴按形式分：现金补贴 和和 非现金补贴非现金补贴 按对象分：一般补贴按对象分：一般补贴 和和 出口补贴出口补贴 按法律的不同态度：禁止性补贴、可申诉性补贴、按法律的不同态度：禁止性补贴、可申诉性补贴、 不可申诉补贴。不可申诉补贴。2、国际反补贴法律制度、国际反补贴法律制度 （P63） 1）反补贴的实体规则）反补贴的实体规则 2）反补贴的程序规则）反补贴的程序规则3、我国反补贴法律制度、我国反补贴法律制度 主要体现：主要体现：对外贸易法对外贸易法 和和 反补贴条例反补贴条例

45、 1）补贴的构成要件）补贴的构成要件 补贴存在补贴存在 具有专向性具有专向性（P65） 损害存在损害存在 补贴的产品与损害之间具有因果关系补贴的产品与损害之间具有因果关系2）反补贴调查）反补贴调查 提起、立案提起、立案 调查调查 裁决裁决 3）反补贴措施）反补贴措施 临时措施临时措施 （不超过（不超过 4个月）个月） 承诺承诺 （不超过（不超过 5年）年） 反补贴税反补贴税 （不超过（不超过 5年）年）五、保障措施五、保障措施 1、概念、概念 是国际贸易协定中的一项免责条款，是指进口国是国际贸易协定中的一项免责条款，是指进口国对某些产品在公平竞争情况下因进口对某些产品在公平竞争情况下因进口数量

46、猛增数量猛增而采取而采取的的紧急限制措施紧急限制措施。 2、国际规则（、国际规则（P68） 1）实体规则）实体规则 2）程序规则）程序规则3、我国保障措施法律制度、我国保障措施法律制度 主要体现：主要体现：对外贸易法对外贸易法 和和 保障措施条例保障措施条例 1）实体规则）实体规则 进口数量增加进口数量增加 损害的存在损害的存在 进口数量的增加与损害之间存在因果关系进口数量的增加与损害之间存在因果关系 2）保障措施调查（）保障措施调查（P71） 3）保障措施）保障措施 临时措施临时措施 （不超过（不超过 200 天）天） 提高关税、数量限制等形式提高关税、数量限制等形式4）保障措施的期限与复审

47、）保障措施的期限与复审 实施期限：不超过实施期限：不超过 4 年年 实施期限超过实施期限超过 1 年，应当在实施期间内按固定年，应当在实施期间内按固定 时间间隔逐步放宽。时间间隔逐步放宽。 实施期限超过实施期限超过 1年，商务部应当对该项措施年，商务部应当对该项措施 进行中期复审。进行中期复审。 第第 7 节节 对外贸易促进对外贸易促进一、促进对外贸易的意义一、促进对外贸易的意义 扩展对外贸易，增加出口是关键。扩展对外贸易，增加出口是关键。 出口贸易的工作重点：改善出口商品结构出口贸易的工作重点：改善出口商品结构 和和 提高出口商品质量提高出口商品质量 出口贸易意义重大，影响深远（出口贸易意义

48、重大，影响深远（P73） 二、国家促进对外贸易的措施二、国家促进对外贸易的措施 （P74） 第第 8 节节 法律责任法律责任一、概述一、概述 法律责任是指因违法行为而应承担的法律上的责任。法律责任是指因违法行为而应承担的法律上的责任。 1、民事责任、民事责任 2、行政责任、行政责任 3、刑事责任、刑事责任 包括包括 主刑主刑 和和 附加刑附加刑二、二、对外贸易法对外贸易法规定的法律责任规定的法律责任 （P75-76） 第第 三三 章章 涉外投资法律制度涉外投资法律制度第第 1 节节 涉外投资法概述涉外投资法概述一、概念一、概念 涉外投资法是指调整涉外投资法是指调整外国政府外国政府、国际金融机构

49、国际金融机构、外外国公司企业国公司企业和和经济组织经济组织及及个人个人到我国进行投资而产生的到我国进行投资而产生的一系列经济关系的法律规范的总称。一系列经济关系的法律规范的总称。国际投资的特点：国际投资的特点： 1、国际投资项目的多样性、国际投资项目的多样性 2、国际投资主体的多元性、国际投资主体的多元性 3、国际投资形式的多层性、国际投资形式的多层性 （跨国公司角色最重要）（跨国公司角色最重要）二、我国引进外资的必要性二、我国引进外资的必要性 1、利用国际投资发展本国经济是国际经济发展的、利用国际投资发展本国经济是国际经济发展的 重要经验；重要经验； 2、发展中国家利用外资发展本国经济的经验

50、值、发展中国家利用外资发展本国经济的经验值得得 我国借鉴。我国借鉴。 吸引外资，引进先进技术对经济的促进作用：吸引外资，引进先进技术对经济的促进作用： 1）解决国内资金不足的困难；）解决国内资金不足的困难； 2）改变本国科学技术相对落后的状况；）改变本国科学技术相对落后的状况； 3）加速本国的技术人才和管理人员的培养；）加速本国的技术人才和管理人员的培养； 4）改变产业结构，促进产业升级）改变产业结构，促进产业升级 5）为本国增加财政收入和外汇收入）为本国增加财政收入和外汇收入 第第 2 节节 涉外投资的形式涉外投资的形式一、间接投资一、间接投资 间接投资间接投资就是指外方贷款给我国企业、经济

51、组织的投就是指外方贷款给我国企业、经济组织的投资方式。它有多种形式：资方式。它有多种形式： 1、政府信贷、政府信贷 一般一般利率为利率为 2% - 3%，期限为，期限为 30 年，宽限期年，宽限期 10年年。 2、国际机构信贷、国际机构信贷 1）国际货币基金组织）国际货币基金组织 2）世界银行）世界银行 3）亚洲开发银行）亚洲开发银行 （我国（我国1986年加入，为年加入，为 第第3大股东）大股东）3、银行信贷、银行信贷 （P83）4、出口信贷、出口信贷 是一国政府为支持和扩大本国出口，对本国出口以是一国政府为支持和扩大本国出口，对本国出口以利息补贴并提供担保的措施。利息补贴并提供担保的措施。

52、 我国出口信贷的原则我国出口信贷的原则（p83）5、发行国际债券、发行国际债券二、直接投资二、直接投资 是指通过把资本是指通过把资本直接投放直接投放到我国进行生产到我国进行生产 或或 在在我国进行那个商业经营的投资活动。我国进行那个商业经营的投资活动。 直接投资的直接投资的形式形式主要有：主要有： 举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业资企业 以及以及 中外合作开采自然资源、开发成片土地中外合作开采自然资源、开发成片土地 或或 进行补偿贸易、加工装配、信贷租赁等。进行补偿贸易、加工装配、信贷租赁等。 第第 3 节节 我国的投资环境我国的投资环

53、境 一、概念一、概念 投资环境是指特定国家对外国投资的一般态度，投资环境是指特定国家对外国投资的一般态度，是特定国家为接受或吸引外国投资所具备的条件。是特定国家为接受或吸引外国投资所具备的条件。 特定国家的投资环境一般是指该国的特定国家的投资环境一般是指该国的政治政治、经经济济、法律法律状况。投资环境主要是指资本输入国的政状况。投资环境主要是指资本输入国的政治环境、治环境、经济环境和法律环境。经济环境和法律环境。 1、政治环境、政治环境 是指政治上是否安定。是指政治上是否安定。 2、经济环境、经济环境 主要指生产力的发展水平。主要指生产力的发展水平。 3、法制环境、法制环境 是指国家对外商投资

54、的立法、执法、守法及法律是指国家对外商投资的立法、执法、守法及法律 监督等因素的有机统一。监督等因素的有机统一。二、我国吸引和利用外资的有利条件以及面临的挑战（二、我国吸引和利用外资的有利条件以及面临的挑战（P87） 第第 4 节节 我国涉外投资法制概况我国涉外投资法制概况一、我国涉外投资立法及其原则一、我国涉外投资立法及其原则 1、立法概况、立法概况 1）有关外商投资）有关外商投资企业企业的法律、法规的法律、法规 2）有关外商投资）有关外商投资方向方向的法律、法规的法律、法规 3）有关外商投资的）有关外商投资的行业行业规定规定 4）其他）其他专门领域专门领域规定规定2、我国涉外投资法的立法原

55、则、我国涉外投资法的立法原则 1）在自力更生的基础上，扩大对外开放争取外援的原则）在自力更生的基础上，扩大对外开放争取外援的原则 2）平等互利，保障投资者合法利益的原则）平等互利，保障投资者合法利益的原则 3）注重利用外资的经济效益，促进我国经济建设发展）注重利用外资的经济效益，促进我国经济建设发展 的原则的原则 4）适应我国国情，参照国际惯例的原则。）适应我国国情，参照国际惯例的原则。二、外商在我国投资的范围二、外商在我国投资的范围（P92）第第 5 节节 我国关于外商投资导向的法律规定我国关于外商投资导向的法律规定 指导外商投资方向规定指导外商投资方向规定 外商投资产业指导目录外商投资产业

56、指导目录 中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录 一、外商投资项目的分类一、外商投资项目的分类（P95） 1、鼓励类外商投资项目、鼓励类外商投资项目 2、限制类外商投资项目、限制类外商投资项目 3、禁止类外商投资项目、禁止类外商投资项目 4、允许类外商投资项目、允许类外商投资项目二、不同类别项目的不同待遇二、不同类别项目的不同待遇 （P97）三、分类的意义三、分类的意义 1、突出了行业优惠，促使外商投资项目更符合我国、突出了行业优惠，促使外商投资项目更符合我国 的产业政策的产业政策 2、制定了明确、统一、系统的外资导向，避免了、制定了明确、统一、系统的外资导向，避免了 引

57、进外资的盲目性引进外资的盲目性 3、定期编制和适时修订、定期编制和适时修订外商投资产业指导目录外商投资产业指导目录 第第 6 节节 涉外投资的管理和保护涉外投资的管理和保护 一、涉外投资管理一、涉外投资管理 是指国家运用宏观调控的手段，对外国投资的方向、是指国家运用宏观调控的手段，对外国投资的方向、外国投资项目的设立、外商投资企业的经营管理活动等外国投资项目的设立、外商投资企业的经营管理活动等实行实行组织、协调、监督和服务组织、协调、监督和服务的职能行为。的职能行为。 二、涉外投资保护，方式：二、涉外投资保护，方式： 1、资本输入国国内法提供的保护、资本输入国国内法提供的保护（最直接、最广泛）

58、（最直接、最广泛） 2、资本输出国国内法提供的保护、资本输出国国内法提供的保护 3、两国政府间双边投资保护协定、两国政府间双边投资保护协定 4、多国签订关于保护国际投资的公约、多国签订关于保护国际投资的公约第第 四四 章章 外商投资企业法律制度外商投资企业法律制度第第 1 节节 外商投资企业法概述外商投资企业法概述一、概念一、概念 外商投资企业是指外商投资企业是指在我国境内在我国境内依照我国法律设立依照我国法律设立的，由外国投资者单独直接投资或者由外国投资者的，由外国投资者单独直接投资或者由外国投资者和中国投资者共同投资的企业。和中国投资者共同投资的企业。二、外商投资企业法的概念二、外商投资企

59、业法的概念 是指调整外商投资企业在设立、经营管理过程中是指调整外商投资企业在设立、经营管理过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。所发生的经济关系的法律规范的总称。外商投资企业法调整外商投资企业法调整 3 方面的经济关系方面的经济关系 （P103）1、我国有关国家机关与外商投资企业在审批、设立、我国有关国家机关与外商投资企业在审批、设立、 登记、税收、外汇等方面的管理关系；登记、税收、外汇等方面的管理关系；2、外商投资企业在我国境内的、境外的企业、经济、外商投资企业在我国境内的、境外的企业、经济 组织之间的经济关系；组织之间的经济关系；3、外商投资企业内部的组织管理关系、外商投资企业内部的组织

60、管理关系三、外商投资企业法的作用三、外商投资企业法的作用 1、确认了外商投资企业的法律地位，为保障企业、确认了外商投资企业的法律地位，为保障企业 的合法权益提供了法律保证；的合法权益提供了法律保证； 2、为外商投资企业正常地进行生产经营活动和、为外商投资企业正常地进行生产经营活动和 国家机关正确地管理企业提供了法律依据；国家机关正确地管理企业提供了法律依据； 3、外商投资企业法是维护国家主权和我国经济、外商投资企业法是维护国家主权和我国经济 利益的有力法律武器。利益的有力法律武器。 第第 2 节节 中外合资经营企业法律制度中外合资经营企业法律制度 一、中外合资经营企业法概述一、中外合资经营企业