干部队伍建设实施细则

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2、步强化我场村干部队伍建设提出如下细则：一、建立健全选拔培育机制1、明确选任准绳。把思维政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记，把仔细贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真诚诚意为群众办事的党员群众选进村“两委”班子。村干部不但要理想信念坚定，有知识、有见识，思路宽、懂经营、会管理，而且要热爱农村、对农民有感情，能团结带领党员群众共同致富，妥善处理矛盾，维护农村与谐稳定。2、拓宽选人渠道。新进村“两委”班子的人选原则上从本村优秀党员致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、优秀外出务工返乡农民工中选拔。不断优化村干部队

3、伍结构，上述人员初次出任村干部的年龄男一般不超过40周岁、女一般不超过35周岁，且具有高中以上文化程度。鼓励县乡机关与企事业单位退休人员、提前离岗干部职工中的党员回原籍担任村“两委”委员。继续提倡与探究村党组织书记与村委会主任“一肩挑”任用机制。3、改善选任方式。选拔任用村干部由县委组织部与县民政局负责，场党委具体组织实施，根据相关规定与程序进行。坚强民主、公开、竞争、择优的原则，进行选举前可采取“两重两轮”投票制的方式确认选举程序与候选人。探究采取“两推一选”、“公推直选”等方式面向社会公开选拔村干部。4、培育后备人才。强化村干部后备人才队伍建设，注意把年轻人农民致富能手培育成党员，把党员致

4、富能手培育成村干部。鼓励与引导高校毕业生到村任职，仔细实施一村一名大学生规划，完善与落实激励保障政策措施，强化跟踪培育。场党委应建立村级后备干部人才库，落实培育职责，实行动态管理，坚强备用结合，及时把有培育潜力的后备干部部署到适当岗位进行实践锻炼，增进村级后备干部的成长。二、建立健全监督管理机制1、实行村干部岗位目标职责制。村党组织书记要按照工作现实，在充分征求群众意见的基础上，提出村干部任期目标、年度目标与为民办实事规划，报经场党委审核同意后向党员与群众公开作出承诺。场党委建立完善村干部绩效考核办法，准确评价村干部履职情况，考核结果要作为落实村干部奖励与其他激励措施的主要依据，严格兑现奖惩。

5、2、完善村干部民主评议与监督制度。健全村“两委”班子议事规则与决策程序，仔细落实党务、村务、财务公开制度，强化党员与群众监督。凡涉及群众利益的重大事项，必须广泛听听党员意见，在党员与党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交村民会议或村民谨代表会议讨论通过。村干部每年要向场党委、本村党员群众大会述职，并向村民谨代表会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核与党员、群众的监督评议。3、健全村干部整改调整机制。对作风不实、履行责任不到位、群众有反映的村干部，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按相关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成不合格村干部退出机制。三、建立健全激励保障机制1、确保合理经济待遇。根据不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村干部的基本报酬。并通过发展壮大村集体经济，加大对村干部的正常公务开支的保障力度。建立村干部工资和岗位、业绩挂钩的固定工资加绩效工资结构工资制度，具体由场按照现实情况确定。2、加强保障措施。根据县委、县政府安县村级组织主要岗位在职干部基本养老保险补贴办法（字号）文件精神，为符合条件参与社会养老保险的村干部，按县财政、场、自己4：3：3的比例承担缴费资金，并积极探究为其他在职村干部解决养老保险的有效办法。3、建立激励机制。积极推荐政治