加快有机农业开发区建设的调查与思考

1、加快有机农业开发区建设的调查与思考县有机农业开发区根据5 月 6 日县委办 _ 纪要和 8 月 26 日县长办 _ 纪要明确的“一体化领导、 园区化推进、市场化运作”的总体要求，创新工作思路和工作方法，着力培育农业特色优势，认真履行规划、招商和经营三大职能，各项工作有序开展。根据县委统一部署，我们就如何加快有机农业开发区建设进行了总结和研究，具体汇报如下：一、园区建设现状有机农业开发区虽然经历了三年的起步发展阶段，但是，由于全省乃至全国没有建设有机农业开发区的先例， 有机农业开发区建设的模式与机制均有待进一步的探索。 回顾有机农业开发区组建以来的工作，重点抓了以下 5 个方面。1 、深入调研，

2、科学完善规划。编制完善规划是农业园区建设的关键。 20xx 年，有机农业开发区建区伊始即制定了初步的总体规划，20xx 年结合园区建设情况进行了补充修订。今年，根据县委、县政府对运河以西 286 平方公里区域进行总体规划要求， 我们聘请南京农业大学专家对园区总体规划进行了完善和修订，总体规划有望年内完成。同时， 主动与相关部门对接编报园区项目，委托扬州大学农学院专家编报了有机循环农业示范园项目，并纳入了省市发改委重大农业项目库。编报了 * 湖现代农业科技示范园规划方案，由市、县科技局上报，已通过了省科技厅初评，为将来园区申报科技项目奠定了基础。2 、突出重点，致力招商引资。从 20xx 年起就

3、设立了专门的招商机构、配备了专职的招商人员，主动参与各项农业招商活动，通过各种途径宣传推介有机农业开发区，编制了招商指南，建立了招商引资信息登记制度、 客商考察服务制度、 项目建设服务制度和企业生产环境服务制度等， 先后引进落实了 4 个投资项目， 其中今年引进了两个项目，即： 有机循环农业示范园项目和 * 湖有机农场项目，经营土地均在 20xx 亩以上，总投资均在 5000 万元以上。3 、探索机制，推进公司运作。根据县委、县政府的工作要求，由政府出资 20xx 万元，创办省级有机农业开发公司，目前，已先期注入 500 万元，进行了公司注册登记； 并选定安宜镇大桥村的大湖子区域，占地近 30

4、00 亩，先行建立有机稻米生产基地，并进行有机转换和申请认证的筹备工作。同时，在摸清国有资源现状，理顺其承包关系的基础上，主动与 _ 等部门对接，按照园区规划布局要求和国有场圃现状，及时做好划转的前期准备工作， 以推动公司化运作的进程。4 、强化服务，促进项目落实。服务好园区企业（项目）是推进有机农业园区建设的基础。 建立园区企业（项目）档案，采取定点标注、一企一档、图文并存的方法，建立了全区农业企业（项目）档案。建立定期联系制度，采取上 _ 、电话联系等方式，定期了解掌握企业（项目）的生产经营情况， 及时帮助排解其生产经营中出现的困难和矛盾，利用园区优势帮助宣传推介企业（项目）。目前，农业园

5、区已经建成或在建的农业企业 （项目）共有 22 个，协议投资额 9.5 亿元，已经累计投资 3.15 亿元，其中固定资产投资达 2.06 亿元。5 、配套建设，提升园区形象。从园区组建以来，新建区间道路近50 公里，形成了“两纵七横”（机场路、中范公路、渔场路、北闸河路、南闸河路、槐楼路、刘堡路、团结路和五西路）的道路网络，实现了区内道路的内循环；对中港路、宝金路进行了升级改造，连通了* 大桥和 * 二桥；改建新建了中港路桥、渔场桥、通湖桥、正润桥和中心河桥；完成了 14.5 公里的机场路和槐楼东路绿化配套；为增强园区防洪保安、旱涝保收能力，实施了 * 湖洼地治理项目，共修建、新建泵站 15

6、座、圩口闸 4 座、涵洞 12 座，完成土方近 50 万方。基础设施总投入达 4500 万元，园区条件有了根本的改变。二、当前存在的主要问题一是园区管理协调机制不明确。有机农业开发区与海峡两岸（扬州）农业合作试验区 * 有机农业核心区虽为统一规划区域，但未形成“有机”衔接，以至有机农业开发区“上”无连接通道。有机农业工作部门职责与专项考核意见未出台，涉农部门挂钩联系有机农业基地建设制度未建立，园区建设“中”无帮衬之力。相关镇有机农业项目不上报、不审定，园区总体规划“下”无落实之地。进园的农业企业无主管，砍伐林木资源、挖粮田取土烧砖，破坏生态环境的问题连连发生。二是政府引导的投入机制不健全。农业园区不同于工业园区，既没有财税，又没有经营土地资源的收入， 园区建设的所有基础设施投入，只有依赖于政府财政的配套投入。 目前，政府还没有建立有效的、长久的投入机制，有机农业生产及有机农业开发