Xx县迎接县域义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案

1、Xx县迎接县域义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案依据xx省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见（xx政发20xxxx号）和xx省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”（xx教督20xxxx号）的精神，结合我县义务教育实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和国家、省、市、县教育工作会议有关精神，以加强教师队伍建设与师资均衡配套为核心，以改善办学条件为主线，以关注每个学生为着眼点，均衡配置教育资源，逐步实现县域义务教育均衡发展，促进教育公平与社会和谐，全面提高全县中小学校综合办学水平和教育教学质量，推动义务教育健康

2、、稳步、可持续发展，办人民满意的教育。二、总体目标深化城乡教育改革，实现城乡教育质量一体化。统筹城乡教育发展，逐步缩小城乡教育差距，实现全县义务教育学校经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，促进城乡教育公平，确保20xx年xx月顺利通过省政府义务教育发展基本均衡县督导评估。三、基本原则（一）统筹规划，稳步实施。制定切实可行的工作方案，对推进义务教育均衡发展工作进行统筹规划，科学部署，合理安排；结合学校实际，严格对照xx省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准和xx省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标的要求，分别建立已达标台账和未达标台账；先硬件后软件、先易后难

3、、稳步实施、分工负责，责任到人，有序推进义务教育均衡发展。（二）坚持标准，因地制宜。既严格坚持省定标准要求，确保各项指标逐一落实，又尊重学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，制定出适宜本校实际的具体措施，确保各项指标完成情况符合实情，达到标准，取得实效。（三）强力推进，注重特色。把省定各项评估指标中未达标项目的整改工作作为当前乃至今后一年工作任务的重中之重，对照未达标台账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进，确保在规定时间内完成各项工作任务；同时做好特色学校创建工作，定位好学校特色，注重内涵发展，立足校本实际，充分挖掘校本资源，科学规划，培育独特的优势项目，真正

4、把学校办成优质特色学校。（四）突出重点，整体提高。对重点学校特别是薄弱学校，要加大扶持力度，强化薄弱学校规范管理，加快薄弱学校基础设施建设步伐，做好薄弱学校教育技术装备的“建、配、管、用”等相关工作，促使在短期内迅速提高，确保按时完成各项指标任务，不拖全县后腿；对重点工作，要通过典型引路，发挥典型学校辐射引领作用，带动全县义务教育学校办学水平和教育质量的整体提高。四、督导评估内容及标准（一）一个门槛县域内所有义务教育阶段学校达到xx省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准要求。xx省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准共8大项23小项（简称8、23。见附件1）。23项指标中有3项指标以下不合

5、格，结论为合格；有4-6项指标不合格，结论为基本合格；有7项以上指标不合格，结论为不合格。（二）两项内容1. 督导评估县域内义务教育校际间均衡状况。重点督导评估县级政府均衡配置义务教育资源的情况，即生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数8项指标（简称差异监测，见附件2表、表附），分别计算小学、初中综合差异系数。评估县域内小学、初中校际间均衡状况。综合差异系数，小学小于等于0.65、初中小于等于0.55。2. 督导评估县级政府推进义务教育均衡发展的努力程度。重点分为发

6、展规划、保障机制、学校标准化建设、教师队伍建设、规范办学、教育教学水平6个一级指标，12个二级指标，30个三级评估标准（简称6、30。见附件2表）。采用百分制，得分在85分以上为合格。（三）一个重要参考公众对县域义务教育均衡发展的满意度调查。调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查的对象应包括：当地人大代表，政协委员，义务教育阶段学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，应以学生家长为主。公众对本县域义务教育均衡发展的满意度达到85%以上为合格

7、。五、组织领导教育局成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。组 长：xx副组长：略成 员：略领导小组下设办公室（以下简称均衡办），办公地点设在督导室。主 任：xx副主任：略成 员：略办公室主要职责：1、负责督办全县义务教育均衡发展各项工作，统筹部署推进迎评工作。2、指导、督查义务教育阶段学校推进迎评工作。3、负责县级自查报告、工作汇报等材料的撰写。4、对公众满意度测评工作进行组织安排。5、起草义务教育均衡发展的规划和相关工作制度，完善与之配套的文件、会议纪要、会议记录及相关资料。6、负责迎评工作资料的收集、整理、装订、印刷、归档。7、负责均衡发展的宣传报道工作。8、负责制作义务教育均衡发展专题片

8、、板面、宣传画册和素质教育展示晚会。六、责任分工为切实加强领导，实行责任推进，全面完成义务教育均衡发展督导评估的指标任务，对照8、23指标、6、30指标和差异监测的要求，结合我县教育局局委会成员分工及相关股室的职能，成立11个工作小组，分管局长为第一责任人，股室负责人为直接责任人。具体人员及责任分工如下：1、校建统计组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中1、2、36、30指标中c3、c13差异监测附件2表中L1、L2、L9负责义务教育阶段中小学和全县均衡情况的差异系数测算和填表（见附件2表）。并对各学校及教育局工作人员差异系数测算的培训。负责附件2表、表-1、表-2、表的填表，数

9、据与统计报表相符，确保达标。2、仪器装备组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中4、5、6、7、86、30指标中c14、c15差异监测附件2表中L3、L5小学、初中生均藏书20册、30册以上，每年新增图书不少于1%。小学、初中理科实验室按省定标准配备；小学数学、科学和初中理科仪器按省定标准执行；文科仪器、音体美卫器材按省定标准执行。3、信息技术组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中9、106、30指标中c16、c17差异监测附件2表中L4计算机室配备，小学4轨以下一套，4轨以上两套，每套45台；初中4轨以下一套，4轨以上两套，每套50台。宽带网络校校通，多媒体优质资源

10、班班通。4、教育管理组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中11、19、20、22、236、30指标中c4、c5、c6、c24、c25、c26、c27、c28、c29严格控制班级规模，小学每班40-45人，初中每班45-50人，最多不超55人。全面落实国家课程计划，学生在校时间控制在规定范围内，严格执行阳光体育1小时。5、人事管理组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中12、13、146、30指标中c18、c19、c20、c21、c22差异监测附件2表中L6每所学校具有县级以上骨干教师、学科带头人，师生比达到小学19:1、初中13.5:1，教师学科结构合理。6、师资培训

11、组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中13、146、30指标中c22、c23差异监测附件2表中L7、L8每所学校生均中级职称以上专任教师城乡比例相等，生均高于规定学历教师比例达标。7、安全保障组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中15、236、30指标中c2、c27确保学校师生、财产安全，不发生重大安全事故。8、生活设施组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中16、17、18、23确保生活设施齐全，食宿条件达标。9、教学质量组责任领导：xx组 长：xx（初中） xx（小学）责任任务：8、23指标中21、226、30指标中c28、c30创新教学质量考核办法

12、，不单纯以考试成绩评价师生，严格执行考试成绩不公布不排队。10、经费保障组责任领导：xx组 长：xx责任任务：6、30指标中c5、c7、c8、c9、c10、c11、c12附件2表确保县级经费的投入达标，规范经费管理和使用。11、教育督导组责任领导：xx组 长：xx责任任务：8、23指标中226、30指标中c1、c2、c29、c30附件2表、表收集整理有关材料，按时上交申报材料，指导学校荣誉室建设。各学校也要成立迎评工作领导组，安排专人与教育工作组相对应。七、工作步骤我县迎接省义务教育均衡发展督导评估工作分六个阶段进行。（一）宣传发动阶段（20xx年4月）1、制定推进工作方案。各工作组、学校制定

13、推进义务教育均衡发展工作方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展推进筹备工作。 各工作组、学校工作方案于4月30日前上交教育局均衡办。2、召开专题会议。县教育局、各中心校、学校分层召开推进义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传，提高认识。各学校召开教师会、学生会、家长代表会，深刻认识推进县域义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。3、争取政府及职能部门支持。向县委、政府汇报近三年我县义务教育均衡发展取得的初步成效以及后期工作思路和目标，争取政府财力大力支持，接受迎评软件需要经费、硬件配备更需要政府投入。（二）自查摸底阶段（20xx年5月）开展全面自查。县教育

14、局各工作组依据8、23指标相应的工作任务，深入学校开展自查，全面摸清义务教育学校达到8、23指标的程度，明确我县义务教育发展基本均衡存在的问题、成因及对策与措施，为整改提高提供可靠依据。县教育局各工作组针对学校存在的主要问题和薄弱环节，研究制定切实可行的整改方案，明确工作重点，理清工作思路，建立明细台帐，根据自查结果，认真分析，明确整改责任人，整改时间。各工作组整改方案和各学校自查报告、明细台帐于5月30日上交均衡办（三）整改阶段（20xx年6月-20xx年10月）1、启动工程建设项目（20xx年6月）。各义务教育学校办学条件要依据8、23指标要求，结合自查情况，确定硬件建设项目，安排建设计划

15、，并按已在建项目不停步，大型建设项目安排在假期，小型建设项目（包括仪器设备添置）适时建设的原则，迅速启动硬件建设，确保20xx年10月全部完成。2、建立档案（20xx年6月-10月）。各工作组、学校要根据教育局均衡办提供的档案目录，结合各校和各股室实际，依据8、23指标和6、30指标收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，达到目录清晰，资料详实，装帧美观，一目了然的要求。（四）督导攻坚阶段（20xx年11月-12月）教育局均衡办组织各工作组按照省督导评估要求组织县级评估，逐校、逐项指标进行系统评估，为各学校把脉找问题，测算找差距。通过现场督办，追踪督办等形式，限期整改，确保达标。（五）

16、职能部门准备阶段（20xx年1月-2月）教育局相关工作组，协助县直部门做好省级评估验收的各项工作。围绕义务教育均衡发展中的政策规划、经费投入、学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学质量、学生关爱等方面的困难和问题，采取有效措施，切实予以解决，并收集整理相关资料。（六）评估准备阶段（20xx年3月）1、完善档案资料。全面完善迎接省级县域义务教育均衡发展督导评估档案资料，核准相关数据；做好各类文件、计划、方案、总结、表册等资料的收集归档工作。各工作组档案要按时交均衡办，统一编号。2、形成自评报告和工作汇报。各工作小组上交自评报告到县均衡办，均衡办负责收集整理，形成自评报告和工作汇报，交局推进工作领

17、导小组审核。3、公众满意度测评。委托市统计部门进行全国义务教育基本均衡县公众满意度测评，形成调查报告。4、接受评估阶段（20xx年4月-6月）（1）接受市级验收。20xx年4月邀请市均衡办领导及专家来我县指导工作，提出接受省级义务教育均衡发展评估验收申请报告，并接收市级义务教育均衡发展评估验收。（2）20xx年4月，完成全县推进县域义务教育均衡发展工作专题片制作，宣传板面制作、宣传画册制作和素质教育展示晚会的筹备，做好迎接省级督导评估的各项准备工作。（3）20xx年6月，接受省评估团督导评估。八、工作保障1、加强领导。各工作组分管领导是本组工作的第一责任人，组长是直接责任人，按要求具体负责本组

18、推进工作。要定期召开会议，听取学校汇报工作进展情况，及时总结成绩，推广经验，发现问题及时研究解决，确保县域义务教育均衡发展推进工作顺利开展。2、加强宣传。县教育局将充分利用各种媒体资源进行广泛宣传，并在xx县教育简报、“xx县教育信息网”上开辟专栏，对推进县域义务教育均衡发展工作进行专题报导，营造浓厚氛围。3、建立对口联系制度。按业务对口联系的原则，各工作组负责对口联系县直职能部门，做好服务、工作进度信息搜集、反馈等工作，协助县直职能做好相关工作。4、人员保障。各工作组要安排一名或多名人员具体负责本组相关资料的收集校对与整理工作，协助组长对本组推进工作进行小结，按时交均衡办。各工作组要确保工作

19、人员的稳定，无特殊原因不得中途变换。5、经费保障。为保证推进工作的顺利开展，县教育局安排专项工作经费，保障义务教育均衡发展推进、迎评工作。九、工作要求（一）统一思想，凝聚共识推进全县义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收，是教育发展的整体大势，也是当前我县教育工作的头等大事。全县教育系统全体干部教师一定要高度重视，全力投入。均衡办将统一印发xx县推进义务教育均衡发展指导手册，做到机关干部、学校班子成员人手一份。要层层召开动员会和分层开展业务培训，让机关干部、学校负责人及广大教师统一思想认识、知晓评估标准、熟悉评估内容、明确工作任务，增强责任意识和紧迫感，全力以赴投身到推进、迎评工作中来。（二）明确职责，分工协作推进县域义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收是一项系统工程，涉及义务教育发展的方方面面。各工作组、学校要明确工作职责，建立“一把手主抓、分级负责、层层落实”的工作机制和“谁主管、谁负责”的工作责任追究制度。要按照统一分工，并结合自身职能，主动地、创造性地开展工作，并加强协调配合，确保各项目标任务落到实处。（三）明确重点，保障经费将规范学校管理，加强