作业许可管理PPT课件

1、2011-3-102011-3-10作业许可管理（作业许可管理（PTWPTW）2 23 34 45 5识别、分析与控制非常规作业过程中的危险识别、分析与控制非常规作业过程中的危险相关安全规范的联系相关安全规范的联系协调、计划与辖区协调、计划与辖区现场审核与落实现场审核与落实按标准作业的按标准作业的良好行为习惯良好行为习惯执行作业许可管理规范执行作业许可管理规范6 6p 一个授权系统一个授权系统p 一个现场确认系统一个现场确认系统p 一个沟通系统一个沟通系统7 78 89 91010 属地主管职责 在授权范围内，对属地内的人员、活动、设备，按标准和要求进行组织、协调、指导、指挥和控制，包括承包商

2、和临时来访人员； 运用工作前安全分析，对作业危害因素实施排除、隔离，对作业现场进行整理、整顿、清理和清洁； 负责属地内设备、设施的使用、维护和维修，对属地内发生的事故、事件及时处置和报告，主动配合调查； 通过召开安全会议、进行安全检查、安全观察与沟通和安全审核，对作业全过程进行监督，纠正属地内的违章行为； 负责对新入场人员进行入场培训。属地管理属地管理是基础和前提是基础和前提1111常规作业常规作业应急作业应急作业作业类型1212对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证 非常规作业范围非常规作业范围1313 高危作业范围高危作业范

3、围1414不合格不合格作业作业申请申请作业作业批准批准作业作业实施实施作业作业关闭关闭申请作业申请作业风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场审查现场审查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格不合格延期延期终止终止1515申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人申请人是填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则作业许可证不能得到批准。（1 1）申

4、请作业）申请作业1616（2 2）风险评估）风险评估工作前安全分析工作前安全分析是作业许可审批的基本条件是作业许可审批的基本条件。1717 按照安全工作方案落实安全措施；按照安全工作方案落实安全措施； 系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换； 交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离； 气体检测（检测时间、频次）；气体检测（检测时间、频次）； 个人防护装备等。个人防护装备等。（3 3）安全措施）安全措施申请人申请人应应组织组织严格落实安全措施。严格落实安全措施。1818由批准人组织由批准人组织书面审查书面审查, 包括以下内容包括以下内容批准人批准人负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权

5、提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。通常是企业主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。（1 1）书面审查）书面审查1919所有参加书面审查的人员应所有参加书面审查的人员应现场核查现场核查（2 2）现场核查）现场核查2020许可证批准许可证批准（3 3）批准作业）批准作业2121 作业实施前，应组织召开作业实施前，应组织召开班前会班前会对参与此项工作的对参与此项工作的每个人，进行每个人，进行安全交底安全交底。2222当发生下列任何一种情况时，许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消23232424作业许可证有效期限作业许可证有效期限不超过一个班次不超过一个班次受限空间许可证有

6、效受限空间许可证有效期限不得超一个班次期限不得超一个班次挖掘许可证期限一挖掘许可证期限一般不超过一个班次般不超过一个班次动火作业许可证有效动火作业许可证有效期限不得超一个班次期限不得超一个班次管线打开许可证有效管线打开许可证有效期限不得超一个班次期限不得超一个班次是否在延是否在延期次数内期次数内吊装作业许可证期限吊装作业许可证期限一般不超过一个班次一般不超过一个班次临时用电许可证期限临时用电许可证期限一般不超过一个班次一般不超过一个班次否否是是 许可证许可证 不被批准不被批准许可证许可证被批准被批准是否在是否在2424小时之内小时之内延期延期高处作业许可证期限高处作业许可证期限一般不超一个班次

7、一般不超一个班次是是否否最长最长15天天25252626作业许可证不是开工证，应针对现场的风险和危害时作业许可证不是开工证，应针对现场的风险和危害时刻保持刻保持“有效有效”，通常，通常2424小时连续作业最少已经过两小时连续作业最少已经过两个轮班或作业已经中断一段时间，个轮班或作业已经中断一段时间，那么：那么：1.1.作业的环境可能或已经发生变化作业的环境可能或已经发生变化2.2.作业的设备可能或已经发生变化作业的设备可能或已经发生变化3.3.作业的进度或内容已经发生变化作业的进度或内容已经发生变化4.4.实施作业的人员可能或已经发生变化实施作业的人员可能或已经发生变化5.5.对作业人员的安全

8、要求可能或已经发生变化对作业人员的安全要求可能或已经发生变化 2727当您在许可证上签字时当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实！作业现场的所有安全措施已经落实！准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分析危险分析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备进行准备进行一项一项非常规非常规作业作业危险识别危险识别/风险分风险分析与控制析与控制现场现场书面审查书面审查现场核查现场核查现场各项现场各项安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人表示表示:准许作业准许作业, 出了事我负责！出了事我负责！而不是而不是:2828 当作业完成

9、后，申请人与批准人确认：当作业完成后，申请人与批准人确认：2929作业作业许可许可证证已被设计成为所有签字方都可以已被设计成为所有签字方都可以将其要求表达在表单中将其要求表达在表单中l考虑将要做的工作。考虑将要做的工作。l考虑与之相关的危害因素考虑与之相关的危害因素l考虑与相关的准备工作。考虑与相关的准备工作。l考虑的必要的预防工作。考虑的必要的预防工作。l考虑必须要求的防护工作考虑必须要求的防护工作l当按当按PTWPTW表单要求时，决策时吸收合理要求。表单要求时，决策时吸收合理要求。3030作业作业许可许可证证已被设计成为所有签字方都可以已被设计成为所有签字方都可以将其要求表达在表单中将其要

10、求表达在表单中l与现场作业人员就将要进行的工作进行沟通与现场作业人员就将要进行的工作进行沟通l现场作业人员在工作前列出安全须知。现场作业人员在工作前列出安全须知。l提供所有工作中将要涉及到的安全记录，包括细节。提供所有工作中将要涉及到的安全记录，包括细节。l确保该项工作安全地完成。确保该项工作安全地完成。3131作业许可证内容作业许可证内容3232作业许可证一式四联，要有编号。作业许可证一式四联，要有编号。3333挂在现场的许可证挂在现场的许可证贴在控制室的许可贴在控制室的许可证证现场隔离现场隔离 - 上锁挂签上锁挂签3434张贴在控制室的许可证张贴在控制室的许可证3535集中管理的许可证集中

11、管理的许可证3636作业许可证的存档作业许可证的存档 一般作业许可存档一般作业许可存档1 1年年 有受限空间作业许可证保存有受限空间作业许可证保存2 2年年 生产单位现场保留近生产单位现场保留近1010天的许可证。天的许可证。3737作业许可的系统审核作业许可的系统审核 每年组织对作业许可证有效每年组织对作业许可证有效性进行性进行一次一次评审。评审。 纳入直线部门年度考核评比。纳入直线部门年度考核评比。38383939 在执行作业许可程序时，应严格落实作业许可证在执行作业许可程序时，应严格落实作业许可证及以下相关文件中提出的安全要求：及以下相关文件中提出的安全要求： 安全工作方案（安全工作方案

12、（HSEHSE作业计划书）；作业计划书）； 工作安全分析；工作安全分析； 书面审查和现场核查的结论和要求；书面审查和现场核查的结论和要求； 与相关方协调、沟通所达成的协议。与相关方协调、沟通所达成的协议。 不是通过许可证本身，而是通过落实许可证不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。所确定的工作程序和安全措施来确保安全。40404141回答：回答：一张作业许可证不能被简单地被理解可为以进一张作业许可证不能被简单地被理解可为以进行危险作业的许可。它是工艺安全管理要素之一，它行危险作业的许可。它是工艺安全管理要素之一，它为怎样进行一项工作提供了仔细计划的系统，其

13、中包为怎样进行一项工作提供了仔细计划的系统，其中包括作业提出后对各方面方面的计划和考虑以及在作业括作业提出后对各方面方面的计划和考虑以及在作业前的检查及确认。它只决定了这项工作能被怎样安全前的检查及确认。它只决定了这项工作能被怎样安全地执行。地执行。4242回答：回答：一份签发的许可证的本身并不能让一项工作进行的一份签发的许可证的本身并不能让一项工作进行的安全或者说保证安全。安全或者说保证安全。 许可证上规定的安全准备措施只是针对可预计的危险许可证上规定的安全准备措施只是针对可预计的危险和潜在的危害，但并不表明所有的危险和危害因素已彻底和潜在的危害，但并不表明所有的危险和危害因素已彻底排除。排

14、除。 要安全地完成一项工作就必须严格按照作业程序、方要安全地完成一项工作就必须严格按照作业程序、方法、选用合适的工具并正确使用它，同时正确的判断能力法、选用合适的工具并正确使用它，同时正确的判断能力也是成功的一部分。也是成功的一部分。43434444许可证数量许可证数量时间时间4545员工接受员工接受风险得到控制风险得到控制落实责任落实责任界定范围界定范围审批权限审批权限讲座讲座领导干部领导干部集中培训集中培训基层培训师基层培训师座谈会座谈会基层骨干基层骨干现场辅导、咨询现场辅导、咨询岗位员工岗位员工4646u推行的初期，一定要加大宣贯和培训的力度，尤其推行的初期，一定要加大宣贯和培训的力度，尤其是要改变管理层的理念是要改变管理层的理念u培养基层